辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令

第208号

　　《辽宁省水产品质量安全管理办法》业经2007年8月6日辽宁省第十届人民政府第73次常务会议审议通过，现予公布，自2007年10月10日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省　长　张文岳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年八月三十一日


辽宁省水产品质量安全管理办法

　　第一条 为了加强水产品质量安全管理，提高水产品质量，维护公众健康，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》和其他有关规定，结合我省实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称水产品，是指在渔业活动中获得的水生动物、植物及其产品，包括鱼、虾、蟹、贝、藻类及经过分拣、剥壳、清洗、切割、冷冻、分级、包装等加工产品。
　　第三条 本办法适用于本省行政区域内与水产品质量安全有关的生产、销售和监督管理工作。
　　第四条 省渔业行政部门和市、县(市、区)政府指定的主管部门(以下统称渔业行政主管部门)负责本行政区域内水产品质量安全管理工作。
　　工商、卫生、药监、动监、质监等行政管理部门按照各自职责，做好水产品质量安全管理的有关工作。
　　第五条 政府应当引导、推广渔业标准化生产，鼓励发展绿色、有机水产品，支持申请使用无公害农产品标志。
　　第六条 政府及有关部门应当加强水产品质量安全知识的宣传，提高公众的水产品质量安全意识，引导水产品生产者、销售者加强质量安全管理，保障水产品消费安全。
　　第七条 省渔业行政部门应当制定并组织实施水产品质量安全监测计划，组织有关部门和专家对水产品产地环境进行评估，定期公布水产品质量安全监测情况和水产品产地环境评估结果，以及与水产品质量安全状况有关的其他信息，制定水产品重大质量安全事故和突发性水产品疫情应急预案，并报省政府批准。
　　第八条 水产品生产企业、渔民专业合作经济组织或者个人(以下统称水产品生产者)应当在适宜水产品生产的区域从事水产品养殖、捕捞活动，不得在水产品禁止生产区域养殖、捕捞水产品。
　　渔业行政主管部门应当提出水产品禁止生产区域，报本级政府批准后予以公布。
　　第九条 水产品生产者应当保护水产品产地环境；对因渔业生产造成的水体污染，应当及时进行无害化处理。
　　第十条 水产品生产者应当按照国家有关规定，合理使用渔用兽药、肥料、饲料和饲料添加剂等渔业投入品，严格执行国家有关渔业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定。
　　第十一条 水产品生产者使用的渔用兽药，必须是依法取得兽药产品批准文号的产品。
　　禁止使用国家明令禁止的渔业投入品。
　　第十二条 水产品生产企业和渔民专业合作经济组织应当自行或者委托检测机构，对生产的水产品质量安全状况进行检测。
　　第十三条 水产品生产企业和渔民专业合作经济组织应当建立水产品生产记录。
　　水产品生产记录应当如实载明下列事项，其保存期限不得少于2年：
　　(一)渔业投入品的名称、生产企业；
　　(二)渔业投入品的使用日期、用法和用量；
　　(三)水生动物疫病、植物病虫害的发生和防治情况；
　　(四)水生动物、植物收获或者捕捞日期。
　　第十四条 水产品批发市场举办者应当设立或者委托具有法定资格的检测机构，对进场销售的水产品质量安全进行抽检，并建立检测记录档案。对抽检中发现不符合质量安全标准的水产品，应当要求销售者立即停止销售，并报告当地渔业行政主管部门。
　　对贴有绿色、有机水产品标志和无公害农产品标志的水产品，可以免检。
　　渔业行政主管部门对申请使用绿色、有机水产品标志和无公害农产品标志的水产品，应当加强管理。
　　第十五条 大型农贸市场及超市举办者应当建立进货验收检查制度，配备水产品质量安全查验人员，查验与水产品质量安全相关的标识、标志或者产地证明、生产记录等；对包装的水产品，还应当查验其是否符合本办法第十六条规定。
　　第十六条 推行水产加工品包装销售制度。水产加工品的包装应当如实标明品名、产地、生产者、生产日期、保质期、产品质量等级、标准等内容；使用添加剂的，还应当按照规定标明添加剂的名称。
　　第十七条 水产品批发市场、大型农贸市场及超市应当建立水产品流通记录。
　　水产品流通记录应当如实载明下列事项，其保存期限不得少于1年：
　　(一)产地；
　　(二)供货方名称(姓名)；
　　(三)进货时间、品种、数量。
　　第十八条 销售的水产品必须符合国家规定的水产品质量安全标准。无国家规定标准的，必须符合地方质量安全标准。
　　第十九条 禁止销售具有下列情形之一的水产品：
　　(一)含有致病性寄生虫、微生物和禁止使用的渔业投入品，或者生物毒素不符合水产品质量安全标准的；
　　(二)渔用兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合水产品质量安全标准的；
　　(三)在包装、保鲜、贮存、运输中使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂不符合国家有关强制性技术规范的；
　　(四)经抽检、查验不符合质量安全标准的；
　　(五)其他不符合水产品质量安全标准的。
　　第二十条 政府应当建立健全水产品质量安全服务体系及监管体系，指定经计量认证合格的水产品质量安全检测机构，负责水产品质量检验、检测工作。
　　水产品质量安全检测应当充分利用现有符合条件的检测机构，并经省渔业行政部门考核合格。
　　第二十一条 渔业行政主管部门应当组织水产品质量安全检测机构，对生产、销售的水产品按照国家规定的比例抽样送检，或者采用国家认定的快速检测方法当场检测。
　　第二十二条 被抽查人对水产品质量检测结果有异议的，可以自收到检测结果之日起5日内向组织实施检测的渔业行政主管部门或者其上级主管部门申请复检；对快速检测结果有异议的，可以自收到检测结果时起4小时内申请复检。受理申请的部门应当另行指定检测机构进行复检；不得采用快速检测方法进行复检。
　　因检测结果错误给被抽查人造成损害的，依法承担赔偿责任。
　　第二十三条 渔业行政主管部门实施水产品质量安全监督检查，可以采取下列措施：
　　(一)要求被检查人、利害关系人或者其他有关单位和个人提供相关情况或者资料；
　　(二)查阅、复制、摘抄与水产品质量安全有关的记录、合同、发票等相关资料；
　　(三)查封、扣押经检测不符合质量安全标准的水产品。
　　第二十四条 发生对公共健康造成或者可能造成损害或者严重损害的水产品质量安全事故时，有关单位和个人应当采取控制措施，并自事故发生时起1小时内向所在地乡政府和县渔业行政主管部门报告；县渔业行政主管部门收到报告后应当及时处理并自收到报告时起2小时内报县政府和市渔业行政主管部门，对涉及人数较多或者有死亡病例的质量安全事故，应当立即报告省渔业行政部门；省渔业行政部门收到报告后应当立即报告省政府并通报同级食品药品监督管理部门。
　　第二十五条 省渔业行政部门对发生的水产品重大质量安全事故和突发性水产品疫情，应当启动应急预案。
　　水产品重大质量安全事故和水产品疫情的认定与公布，由省渔业行政部门负责。
　　第二十六条 违反本办法第十七条规定，未建立水产品流通记录的，由渔业行政主管部门责令改正，处500元以上1000元以下罚款。
　　第二十七条 违反本办法下列规定的，按照《中华人民共和国农产品质量安全法》和其他有关法律、法规规定处罚：
　　(一)违反第九条规定，未及时进行无害化处理的；
　　(二)违反第十条规定，未合理使用渔用兽药、肥料、饲料和饲料添加剂等渔业投入品的；
　　(三)违反第十一条规定，使用国家明令禁止的渔业投入品的；
　　(四)违反第十三条规定，未建立水产品生产记录的；
　　(五)违反第十九条规定，销售禁止销售的水产品的。
　　第二十八条 渔业行政主管部门和其他有关部门的工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　(一)利用职务上的便利，收受他人财物或者谋取其他利益的；
　　(二)不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处的；
　(三)滥用职权，给水产品生产经营单位和个人造成损失的；
　　(四)玩忽职守，隐瞒和延误水产品质量安全事故和水产品疫情报告的；
　　(五)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
　　第二十九条 本办法自2007年10月10日起施行。

湖南省人民政府


湖南省建筑市场管理办法

湘政办发[1987]27号



　　第一条　为加强建筑市场管理，维护建筑市场秩序，根据国家有关规定，制定本办法。

　　第二条　凡在我省从事工程建设的勘察设计、施工和建设单位，必须遵守本办法（国家另有规定者除外）。

　　第三条　县以上建设委员会或建设局（以下统称建委）负责本行政区域内建筑市场的管理工作。

　　第四条　建设单位及其主管部门和勘察设计、施工单位必须按基建程序办事，严格执行工程建设的有关标准、规范、规程和规定。

　　第五条　凡施工单位和企业、事业勘察设计单位开业，均应按隶属关系，由其主管部门审查同意后，报建委审批。经批准的施工单位和企业性勘察设计单位应向工商行政管理局申请登记，领取营业执照。

　　第六条　凡在我省承担建设工程任务的勘察设计单位，必须持有勘察设计资格证书；施工单位及混凝土建筑构件生产单位必须持有建筑企业营业管理手册（资格证书）和营业执照。没有上述证件的不得承担工程勘察设计、施工和混凝土建筑构件生产任务。

　　从事建筑施工的个体户和联户，只能承担传统农房建造、房屋零星修缮及小型工程的内外装修任务。

　　第七条　我省勘察设计单位出省承担工程任务，须经主管单位同意，由省建委审查开具介绍信。中央在湘勘察设计、施工单位出省承担工程任务，按其主管单位的规定办理。

　　省外来湘勘察设计的单位，应持部或省级城乡建设主管部门的介绍信、工程勘察设计证书副本，到省建委和工商行政管理等部门办理有关手续。

　　第八条　我省施工单位出省承担工程任务，需要省级施工证明的，经县、地建委同意，由省建委审查发给出省施工证明。乡以下施工单位出省承担工程任务，需要省级施工证明的，经县、地建委和省乡镇企业局同意后，报省建委批准，发给出省施工证明。

　　省外来湘施工的单位，必须持部或省级城镇建设主管部门的外出施工证明、建筑企业营业管理手册（资格证书）、营业执照副本、开户银行的资信证明或资信担保单位的担保证明、税务机关的纳税证明，到省建委和工商行政管理等部门办理有关手续。

　　第九条　建设单位可按照建筑市场管理有关规定，择优选定勘察设计、施工单位。

　　任何单位或个人不得搞地区、部门封锁，排斥外来勘察设计、施工单位；不准乘工程建设征地拆迁之机，强揽工程任务。

　　第十条　勘察设计、施工和建设单位，必须严格执行国家和省颁发的建设工程计价规定及收费标准。

　　第十一条　勘察设计、施工和建设单位承发包工程，必须按《中华人民共和国经济合同法》及国务院颁发的《建设工程勘察设计合同条例》、《建筑安装工程承包合同条例》的规定签订合同。

　　第十二条　一、二、三级施工单位可向发包单位在核定技术资格等级的营业范围内实行工程总包。四级及其以下的施工单位只能承包规定营业范围内的工程，不得将承包的工程进行分包。

　　实行总、分包的工程项目，其工程质量、造价、工期均由总包单位向发包单位负责，分包单位向总包单位负责，并签订合同。

　　第十三条　所有新建、扩建、改建、恢复建设项目的建设单位，都要严格执行开工报告制度。

　　第十四条　施工单位必须在施工现场主要进场处设置标志牌（保密工程除外），注明工程名称、建设规模、开竣工时间、施工现场负责人姓名和勘察设计、施工单位名称。

　　第十五条　用于建筑工程的建筑构件、半成品，必须有出厂合格证；不合格和无出厂合格证的不准销售和使用。

　　第十六条　不合格的工程不准交付使用。

　　交付使用的合格工程，在规定的保修期内，因施工造成的质量事故和质量缺陷，必须按照城乡建设环境保护部颁发的《建筑工程保修办法（试行）》的规定进行保修。

　　第十七条　勘察设计、施工和建设单位，应接受各级建委及其工程质量监督站对工程质量的监督检查。

　　省内民用和一般工业、交通、市政工程建设项目及人防设施等工程质量的监督由各级建委的工程质量监督站负责；大中型工业、交通建设项目工程质量的监督，由省建委批准的建设单位的工程质量监督站负责。国务院工交各部门所属工业、交通建设项目，按照国家有关规定办理。

　　第十八条　禁止任何单位和个人的下列行为：

　　（一）超越审定的营业范围承担工程任务；

　　（二）向无资格证书或超越审定营业范围的单位和个人发包工程；

　　（三）将所包工程进行非法转包；

　　（四）仿造或出让勘察设计资格证书、建筑企业营业管理手册（资格证书）及帐号、图章、图签等；

　　（五）粗制滥造，偷工减料，以次充好；

　　（六）弄虚作假，行贿受贿，索取或收受回扣、业务费。

　　第十九条　违反本办法，有下列情形之一的，给予处罚：

　　（一）出让帐号、图章、图签和资格证书的，由当地建委没收非法所得，可并处300元至2000元的罚款，给单位主管领导和直接责任人处30元至200元的罚款。

　　（二）无资格证书或超越审定的营业范围承担勘察设计、施工任务的，由当地建委责令停止勘察设计、施工，没收非法所得，可并处400元至4000元的罚款。

　　（三）向无资格证书或超越审定营业范围的单位发包工程的，由当地建委给建设单位处400元至4000元的罚款，给建设单位主管领导和直接责任人处50元至500元的罚款。

　　（四）仿造资格证书或将所包工程非法转包的，由当地建委没收非法所得，并处500元至5000元的罚款；给单位主管领导和直接责任人处50元至500元的罚款。

　　（五）勘察设计错误、粗制滥造、偷工减料、以次充好造成重大工程质量事故的，除按合同规定赔偿经济损失外，由当地建委视情节轻重，责令停业整顿，降低技术资格等级，直至吊销资格证书，并由工商行政管理局吊销营业执照。

　　（六）在承发包工程中行贿受贿，索取或收受回扣、业务费的，由有关部门没收非法所得，并可视情节轻重，给直接责任人以行政处分。

　　（七）不按基建程序办事的，视情节轻重，由当地建委或由建委提请其主管部门给予批评教育，责令改正，并给单位主管领导和直接责任人以行政处分。

　　第二十条　当事人对处罚不服的，可从接到处罚通知之日起15日内向作出处罚决定机关的上一级主管部门申请裁决。

　　第二十一条　各级建筑市场管理人员应忠于职守，秉公办事，不得徇私舞弊。违者，视情节轻重，给予批评教育和行政处分。

　　第二十二条　违反本办法，触犯刑律，构成犯罪的，由有关部门提请司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十三条　本办法自1987年8月1日起施行。我省过去发布的有关建筑市场管理规定与本办法有抵触的，以本办法为准。