辽宁省铁岭市人民政府办公室


铁岭市实施《辽宁省兵役工作条例》办法



《铁岭市实施<辽宁省兵役工作条例>办法》已经1994年10月13日市政府第十次常务会议和1994年10月20日市三届人大常委会第四次会议审议通过，现予发布施行。

市长：姚辉


一九九四年十一月二日


《铁岭市实施<辽宁省兵役工作条例>办法》


第一章 总则
第一条 为加强国防建设，保障征兵、优抚、安置工作顺利进行，根据《中华人民共和国兵役法》、《征兵工作条例》、《退伍军人安置条例》、《辽宁省兵役工作条例》等法律、法规，结合我市实际情况，制定本实施办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内一切机关、团体、企事业单位和公民。
第三条 各级人民政府应把征兵、优抚、安置工作纳入政府工作计划，确定一名领导同志分管。在征兵期间，组织公安、民政、财政、卫生、交通、宣传等部门协助兵役机关做好征兵工作。
第四条 铁岭军分区，县（市）、区人民武装部兼本级政府的兵役机关，负责本行政区内的征兵工作。
市和县（市）、区民政、劳动部门负责本地区义务兵家属的优待及退伍军人的安置工作。
第五条 机关、团体、企事业单位（含三资企业）、街道和农村乡（镇）、负有承担兵役工作的义务，要把征兵、优抚、退伍安置工作纳入本单位工作计划，保证完成兵役机关和民政、劳动部门按照征兵命令和安置政策下达的征集兵员和安置任务。
第二章 兵员征集
第六条 每年12月31日前年满18岁的男性公民，应当被征集服现役。当年未被征集的，在22岁以前，仍有被征集服现役的义务。根据军队需要，可以征集女性公民服现役，具体条件按当年征兵命令执行。
第七条 县（市）、区人民武装部应在每年9月30日前，组织基层单位对当年12月31日前年满18岁的男性公民进行兵役登记、身体目测、病史调查和政治、文化初步审查，依法确定应服、免服和不得服兵役的人员，并填写《兵役登记名册》，发放《兵役登记证》。在应服兵役的人员中，按照兵役机关的要求，由机关、团体、企事业单位和乡（镇）人民政府选定政治思想好、身体好、文化程度高的应征公民为当年预征对象，填写《预征对象登记表》，并发放《预征对象通知书》。
第八条 机关、团体、企事业单位的适龄公民，按兵役机关规定的时间、地点参加兵役登记和体检，视为正常出勤。
第九条 自省政府、省军区下达兵役登记始至当年征兵结束止，各机关、团体、企事业单位应暂停办理男性适龄公民的招工、招干。遇特殊情况必须招收时，须经市政府批准。
第十条 男性适龄公民在参加招工、招干，办理出国出境、劳务输出手续，申请房基地、贷款，申领工商营业执照、机动车驾驶证时，应出示兵役机关发给的《兵役登记证》。
第十一条 男性公民服现役，由县（市）、区征兵办公室批准，女性公民服现役，由市征兵办公室批准。
第三章 优待安置
第十二条 优待、安置对象，是指具有我市户籍，并持有市、县（市）、区征兵办公室办理的《应征公民入伍批准书》及相应审查和体检手续的义务兵。
义务兵被提升为干部或改为志愿兵的，从第二年起停止优待。家居农村生活有困难的志愿兵家属，另由当地政府给予适应补助。
第十三条 义务兵入伍前是农业户口的，服役期间其承包责任田、山、林等予以保留。由所在乡（镇）人民政府每年给予不低于当地本年度成年劳动力平均收入1/2的优待金，可暂按本年度当地人均收入执行。在职职工（含合同制工人）应征入伍的，服役期间，原单位应当给予优待，并享受本单位在职职工住房、转正定级、调升工资等各项待遇。
第十四条 农业户口义务兵的优待金实行乡（镇）统筹办法解决；非农业户口义务兵的优待，按上级规定执行。
第十五条 农村义务兵的优待金，应在每年12月底前兑现，最迟不超过翌年1月底。
第十六条 入伍前已办理“蓝皮”户口的，享受非农业户口义务兵的优待金和退伍安置待遇。
第十七条 服现役的义务兵，从1994年起按本办法规定的优待标准执行。
第十八条 退伍军人安置工作要在各级人民政府的领导下进行，凡政府下达的退伍军人安置计划，各企事业单位（包括中省直企事业）要认真执行，不得拒绝接收。
第四章 奖惩
第十九条 义务兵有下列情况之一的，给予奖励：
（一） 被中央军委、大军区授予荣誉称号的，由市人民政府奖励2000元；
（二） 荣立一等功的，由市人民政府奖励1000元。
（三） 荣立二等功的，由县（市）、区人民政府奖励500元；
（四） 荣立三等功的，由县（市）、区人民政府奖励100元。
第二十条 适龄公民不履行兵役义务的，按下列规定处罚：
（一） 对拒绝、逃避兵役登记经教育不改的适龄公民，由乡（镇）人民政府、街道办事处处以100元至500元罚款，并责令其补办兵役登记手续。
（二） 体检合格后拒绝、逃避征集的，已批准入伍因本人原因不报到的，入伍后擅自逃离部队经教育拒不归队的，服役期间被部队除名或开除军籍的，由县（市）、区人民政府责成兵役机关处以相当于当地一个义务兵三年优待金总额的罚款。非农业户口的，处以2000元至5000元罚款。已发的优待金扣回。
对有本项所列行为的应征公民，工商行政管理部门三年内不予核发营业执照，已有营业执照的予以吊销；教育行政部门三年内取消其报考高、中等院校资格；人才交流和劳动就业介绍机构三年内不予办理就业手续；在职人员所在单位不得为其调资晋级，并给予行政处分。
应征公民因逃避征集被处罚后，仍有义务依法服兵役。
第二十一条 对阻碍适龄公民兵役登记和应征公民体检、服现役的个人，由兵役机关提出意见，主管部门按照情节和干部职工的管理权限给予行政处分；触犯刑律的，移送司法机关追究其刑事责任。
第二十二条 对违反兵役规定的单位和个人，经批评教育不改的，按下列规定处罚：
（一） 对无正当理由未完成征兵任务的，由县（市）、区、乡（镇）人民政府按未完成任务数计算，每一名额处以相当于当地一个义务兵三年优待金总额两倍的罚款。
（二） 阻碍适龄公民应征入伍的；录取、录用逃避兵役的适龄公民升学、就业的；贯彻征兵命令和有关政策不坚决，领导不力，工作人员不负责任，造成因政审不合格退兵的；由县（市）、区人民政府责成兵役机关对责任者处以1000元以上5000元以下罚款。
（三） 优待、安置工作不落实的，由当地人民政府通报批评，并限期改正。对优待金标准低或不能按时兑现的，由县（市）、区人民政府责成民政部门按优待对象名额每人处以1000元罚款，对单位主要负责人处以500元至1000元罚款。被处罚的单位，仍要按规定标准兑现优待金。对无正当理由拒绝接收安置退伍军人的，由县（市）、区人民政府责成民政部门按拒收名额每人处以5000元至10000元罚款，对单位主要负责人处以500元至1000元罚款。被处罚的单位，仍要按规定的名额做好接收安置工作。
第二十三条 罚款应出具财政部门统一印制的罚款票据，罚款全部上交同级财政部门，统筹用于征兵、优待工作。
第二十四条 对处罚决定不服的单位和个人，可依法申请行政复议和向人民法院提起行政诉讼。
逾期不申请行政复议和人民法院提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
兵役工作人员和参加征兵工作的其他人员收受贿赂、营私舞弊、弄虚作假，情节较轻的，由其所在单位或者上级主管部门按管理权限给予行政处分。情节严重构成犯罪的，由司法局法机关追究刑事责任。
第五章 附则
第二十五条 本办法由铁岭市人民政府兵役机关负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。

福建省厦门市人民政府


厦门市建设用地拆迁暂行办法
厦门市人民政府


（1992年5月20日发布的《厦门市城市房屋拆迁管理办法》将本文废止）

第一章 总 则
第一条 为了保证本市各类建设用地的需要，同时把人民群众的生产和生活安置好，切实做好建设用地的拆迁工作。根据《中华人民共和国土地管理法》和《福建省土地管理实施办法》第二十二条的规定，结合本市的实际情况，特制定本办法。
第二条 建设用地的拆迁安置和补偿工作，必须从全局出发，兼顾国家、集体和个人三者的利益，本着“先安置、后拆除”的原则办理。
第三条 建设项目经批准后，被拆迁单位或个人应服从建设需要，按期搬迁。用地单位和被迁单位或个人应履行拆迁协议，双方不得以任何理由阻挠或抗拒执行。
第四条 土地管理局是主管建设用地拆迁工作的机关，凡在本市进行各类建设的单位（包括独资、合资、内联企业），在规划用地范围内的拆迁安置和补偿工作，必须由土地管理局统一按本办法办理，未经土地管理局确认的拆迁协议无效。用地建设单位不得以任何借口或理由私自与被
拆迁单位或个人签订协议，不得擅自提高补偿费或安置标准。被拆迁单位或个人也不得在依照本办法处理后再额外索取钱物。
第五条 公安、房管、民政、城监等各有关部门和区、街道、（乡、村）都要密切配合，做好工作保证本办法的实施。
第六条 凡经批准拆迁区域内的一切建筑物及其附属设施，均不得再改建、扩建、改变用途、买卖或变相转移产权。
被拆迁房屋及构筑物，由土地管理局按其房屋数量和结构以及新旧程度折旧给予定价，由用地单位补偿给产权所有者。补偿单价可根据厦门市工程建设定额的变化情况进行测算修定。私有庭院内自栽的果、树木按规定给予补偿观赏花卉不予补偿。
拆迁区域内的违章建筑物不予补偿，限期自行拆除，逾期不拆，由土地管理部门配合公安、城监部门代拆，其费用由违章者负责，并视其情节给予处罚。
第七条 被拆迁的房屋有产权纠纷的，争议双方应在三十天内协商解决。逾期尚未协商解决的，根据工程建设需要，可在确定补偿费后先拆除建筑物，待纠纷双方达成协议或经人民法院裁决后，拨付补偿费。
第八条 公安、财贸、教育、邮电、供水、供电等部门，对拆迁户的户口、粮食、付食品供应关系的迁移、供应和转学、转托、邮报投递、供水、供电等问题，应及时给予解决，水、电、通讯、煤气等的工程费用，按规定办理。
第九条 被 迁的单位和个人，在土地管理局作出补偿、安置的处理决定后，如有不服，可在接到处理决定之日起30日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，由土地管理局申请人民法院强制执行。

第二章 拆迁城镇居民房
第十条 凡经比准动迁的区域，由土地管理局与公安局联合下冻结户口的通知。除出生、退役、婚嫁等正常情况外，停止办理其它户口迁入及分户手续。
第十一条 在动迁区域内，有常住户口并实际居住的居民和水上户口均列为安置对象；虽有常住户口，但所在单位或房管部门已分配其住房或另有房屋居住的，不列为安置对象。临时寄住人员不列为安置对象。
第十二条 对被迁户的安置标准，平均人口以建筑面积13～18平方米计算。要本着“住得下、分得开”的原则，根据其原居住条件和家庭人口结构情况进行安置。用地单位在拆迁工作进行之前，应先准备好安置住房。
第十三条 拆迁城镇居民的私有房屋，业主要求取得新房产权的，可同意其购买相近被拆房屋建筑面积的新建房，但应随带原有住户。原房屋按拆迁补偿标准定价，新建房的价格仅计算该住房本身建筑造价，不包括征地拆迁费用及其它配套设施费用。在结算对抵、补齐差价后，由用地
单位负责办理手续，房管部门应发给业主产权证书。
第十四条 在拆迁区域内，拥有私房产权的华侨、港澳同胞、台湾同胞及在外地的业主房产，按本办法第六条给予补偿。原承租户由用地单位安置。业主要求自行迁建的，应具备另有旧房屋可翻建或旧宅基地自行迁建的条件，向土地管理局申请翻建或迁建用地，经批准并领取施工执照
后。方可以动工兴建；业主愿意购置新建住房的，可按被拆迁房屋补偿费的多少酌情给予购置。新购置房屋的价格和手续按本办法第十三条规定处理。
第十五条 对拆迁租、换、承典、抵押的房屋只安置现住户，不安置原业主。承典的房屋在有效期内房屋补偿费应先发给承典人，剩余余部分发给原产权所有权人；承典的房屋已超过有关政策规定期限的，视为绝卖，补偿费应发给承典人，抵押的房屋补偿费，原则上先发给抵押权人，
剩余部分发给原房屋所有权人。承典、抵押有纠纷的房屋应根据人民法院的裁决进行处理。
第十六条 为保证建设项目按时开工，在“先安置、后拆除”有困难的情况下，经与被迁户协商，签订协议，凡被迁户自行解决过渡房的，在过渡期间，用地单位应给被迁户每人每月补贴费贰拾伍元。
第十七条 被迁户因房屋拆迁搬家而误工的期限为叁天，由土地管理局出具证明，用地单位应一次性补贴其搬迁费，4人以下每户补贴150元，5人以上每户200元。
第十八条 拆迁中涉及个体户，有营业地点和执照的，工商、城管部门可酌情给予调整安置。

第三章 拆迁农村集体和个人房屋
第十九条 拆迁农村集体和个人的房屋，采取自拆自建的办法。在迁建中，要按照规划，统一安排，充分利用旧宅基地和旧料。迁建用地的面积，属集体的，按被拆迁房屋的占地面积协商解决。属个人的住房，可根据省、市有关农村居民建住宅的规定，并参照拆迁房屋具体情况处理。
迁建用地的征地和平整土地费用由用地单位支付。对被拆迁房屋的除农村居民附属建筑物，根据其实际情况给予补偿。
第二十条 拆迁农村建制改为城镇户口的整个自然村房屋。用地单位要按照规划，统一兴建相当的房屋，采取以房换房的原则进行安置。其被拆除的房屋按本办法第六条规定定价，附属设施同时一起作价。拆迁户的安置标准，按应安置的人口每人以建筑面积15～20平方米计算。新
安置住房的价格和手续，按本办法第十三条规定办理。

第四章 拆迁机关、团体、部队、企事业、房管部门的房屋及构筑物
第二十一条 机关、团体、部队、企事业单位用房被征用拆迁的，按照本办法的第六条由用地单位给予补偿；被拆迁的单位应本着支援国家建设的精神，按紧缩用房，节约用地的原则自行解决。无法自行解决的，可以互相调剂用房。无法互相调剂的，用地单位按原建筑物的结构、建筑
面积及设备迁移等费用补偿其迁移重建的费用，由被拆迁单位自行迁建；被拆迁单位确无地重建的，用地单位应协助其向土地管理部门申请迁建的土地，由被拆迁单位自行迁建。旧城改造中，需拆除沿街营业场所的，开发建设单位在规划建设中，应考虑予留营业门面，建成后安排给需要的
被拆迁单位。
第二十二条 用地单位拆除房管部门的房屋，不论住宅或单位用房，按以下办法处理。
⒈用户由用地单位安置的，其补偿标准按本办法第六条规定处理。
⒉用户由房管部门安置的，除按本办法第六条规定补偿外，用地单位还应负担房管部门新建相应房屋的征地费用及分担公共设施费用。
第二十三条 在拆迁区域内，遇有拆除教堂、寺庙、外侨的房屋及名胜古迹，须报请主管部门按国家有关政策、法令妥善处理；遇有坟墓，由用地单位登报通知坟主，限十五天内迁移，并按规定支付迁移费用．逾期不迁的当无主坟墓，由市殡葬管理所负责处理，其费用由用地单位负责
；烈士、外侨坟墓，应与主管部门联系，妥善处理，无主坟墓内有珍贵的殉葬品应分别移交有关部门处理。
第二十四条 需要拆迁的军事、人防和公用设施，应联系其主管部门处理。拆迁所需费用，由用地单位负责。

第五章 处 罚
第二十五条 违反本办法规定，有下列情况之一者，土地管理局可对单位负责人和直接责任人，视其情节轻重，分别给予纪律处分、治安处罚、经济罚款、没收，直至依照法律，追究刑事责任。
⒈制造事端、煽动闹事、阻挠、妨碍拆迁工作人员正常工作的。
⒉盗窃被拆除房屋材料；哄抢、私分、出售拆迁区域内出土文物的。
⒊利用职权，敲诈勒索、行贿、受贿、破坏拆迁工作的。
经济罚款，个人可处100元至1000元，单位可处500元至5000元。
第二十六条 当事人或单位对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起三十天内，向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第二十七条 本办法的解释权属市土地管理局。
第二十八条 本办法自公布之日起施行，一九八一年五月十六日厦门市人民政府公布的《厦门市基本建设拆迁安置暂行办法》同时废止。



1988年9月1日