最高人民法院


最高人民法院关于学习宣传贯彻民事诉讼法的通知
1991年5月24日，最高人民法院


各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院：
《中华人民共和国民事诉讼法》已由第七届全国人民代表大会第四次会议审议通过并于1991年4月9日公布施行。民事诉讼法是国家重要的基本法律之一。它是适应我国改革开放和社会主义现代化建设的需要，并在全面总结民事诉讼法（试行）九年来审判实践经验的基础上修改、制定的。民事诉讼法（试行）修改后，加强了对当事人诉讼权利的保护，强化了法律的权威和尊严，同时也增强了人民法院的职责。正确贯彻执行民事诉讼法，对于保证人民法院正确、及时地审理民事案件、经济纠纷案件和海事案件，提高人民法院的执法水平，切实保障公民、法人和其他组织依法进行民事诉讼活动，维护其合法的民事权利，有着极其重要的意义。为此，特通知如下：
一、各级人民法院要组织全体干警认真学习民事诉讼法。在学习时，应当着重理解民事诉讼法的立法精神，并逐章、逐节、逐条地学好具体条文。各地要根据实际情况，采取灵活多样的形式进行学习，努力提高全体干警对民事诉讼法的理解和适用水平。
二、各级人民法院要积极开展对民事诉讼法的宣传活动。要配合有关部门作好宣传，并结合审判工作，进一步搞好公开审判，以案讲法，使广大人民群众和社会各界了解民事诉讼法，提高公民的法律意识。各级人民法院要把宣传民事诉讼法作为一项重要工作，切实抓好。
三、人民法院在民事诉讼法施行前受理的案件，已按民事诉讼法（试行）进行的程序活动有效；在民事诉讼法施行后受理的案件，一律按照民事诉讼法进行审理，具体事项规定如下：
1、审限。在民事诉讼法施行前，人民法院按民事诉讼法（试行）已受理但未审结的案件，无论是第一审程序，还是第二审程序，审限均从1991年4月9日起计算。在民事诉讼法施行后受理的案件，一律按民事诉讼法规定的审限执行。
2、管辖。民事诉讼法施行前，人民法院已按民事诉讼法（试行）管辖的案件，其管辖一律有效；民事诉讼法施行后应当按照民事诉讼法有关管辖的规定办理。
3、审判监督程序。（1）对民事诉讼法施行前已生效的法律文书，当事人申请再审的期限，一律从1991年4月9日起起算。（2）民事诉讼法施行前，上级人民法院认为原判决、裁定有错误，已发函要求下级人民法院查处的，应当继续查处结案，并报告查处结果；已经立案再审的，应当按照民事诉讼法的规定进行再审，但对解除婚姻关系案件的再审应当终结。（3）对当事人已经提出的申诉，人民法院应当告知其按民事诉讼法规定的申请再审处理。（4）在民事诉讼法施行后，人民检察院对生效的判决、裁定依法向人民法院抗诉的，人民法院应当进行再审。
四、自民事诉讼法施行之日起，人民法院制作的法律文书（包括尚在打印的），不再引用民事诉讼法（试行）的规定。最高人民法院历年来所作的有关民事诉讼方面的司法解释，凡与民事诉讼法相抵触的，一律停止执行。在最高人民法院对代理诉讼的律师查阅案件有关材料的范围和办法作出规定前，暂可按原有规定办理。
五、各级人民法院在执行民事诉讼法过程中，要不断总结经验。对执行民事诉讼法过程中遇到的问题，应当认真研究，并提出意见，及时向我院请示报告，以保证民事诉讼法正确贯彻实施。


浙江省衢州市人民政府


衢州市人民政府关于印发衢州市花园岗区征用土地农村房屋补偿安置规定的通知

柯城区人民政府，衢江区人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《衢州市花园岗区征用土地农村房屋补偿安置规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

衢州市人民政府

二○○二年一月二十二日


衢州市花园岗区征用土地农村房屋补偿安置规定

第一条 为统一规范花园岗区征用集体所有土地农村房屋拆除补偿安置工作，保障花园岗区城市建设的进行，保护当事人的合法权益，根据有关法律、法规，结合本地实际，制定本规定。
第二条 在花园岗区规划范围内，因征用集体所有土地而涉及房屋拆除的补偿、安置等事宜，适用本规定。
第三条 征用集体所有土地需拆除房屋的，在市规划主管部门核定征地范围后，土地行政主管部门应将征地范围通知有关部门，在征地范围内暂停办理下列事宜：
（一）通知公安部门暂停办理户口的迁入、分户。
（二）通知有关部门暂停办理房屋的买卖、交换、翻（扩）建、析产、赠与、分割、租赁、抵押等。
（三）通知工商行政管理部门暂停核发营业执照、临时营业执照。
暂停期间内，因出生、婚嫁和复转退军人、离退休人员、大中专院校学生以及刑满释放人员、解除劳教人员回原籍确需办理户口迁入且符合户籍管理规定的，可到公安部门办理户口迁入手续。公安部门办理户口迁入手续时，应同时抄告土地行政主管部门。
征地公告之日起至正式安置前出生的人口应作为安置人口，在此之前死亡的人口不再计入安置人口。
第四条 房屋拆迁可以委托有房屋拆迁资质的单位实施统一拆迁，拆迁单位应与房屋所有人就补偿、安置等问题签订补偿安置协议。补偿安置协议内容包括搬迁期限、安置地点、安置方式与面积、补偿办法及金额、违约责任等。
拆迁单位应当将补偿安置协议报土地行政主管部门备案。补偿安置协议文本由土地行政主管部门统一印制。
第五条 对有产权、使用权纠纷的、产权人下落不明的、暂时无法确定产权人的房屋，在征地公告规定的搬迁期限内不能解决纠纷或确认产权的，由拆迁单位提出补偿、安置方案，拆除前土地行政主管部门应当会同有关部门、单位对房屋作勘察记录，并向公证机关办理证据保全手续。
第六条 征地范围内的违法建筑和临时建筑，不作安置依据，不予补偿，并必须在规定搬迁期限内自行拆除。逾期未拆除的，由有关部门依法处理。
房屋所有人在拆除前已合法取得宅基地建造新房，但未按规定拆除旧房的，该旧房不作安置依据，不予补偿，应当在规定的搬迁期限内自行拆除。
房屋所有人在土地行政主管部门发布征地公告后进行装修、翻（扩）建的，一律不予补偿，不作为补偿安置的依据。
第七条 拆除住宅用房，实行货币安置或迁建安置。
凡符合迁建安置用地的房屋所有人选择货币安置的，原住宅用房按补偿标准的百分之三百给予补偿。不符合迁建安置用地条件的，原住宅用房按补偿标准百分之二百给予补偿。征用土地拆除农村房屋的补偿标准见附表。
迁建安置由被征地单位统一规划建造多层住宅安置被拆除房屋所有人，或者由房屋所有人按规划要求自行建造安置用房。
第八条 被征地单位统一建造多层住宅给予安置的，按下列规定办理：
（一）用地单位应当与被征地单位签订代建安置用房的协议，并根据协议提供建造安置用房及必要的配套设施费用。
（二）被征地单位负责按有关规定办理迁建用地手续和建房审批手续。
（三）安置用房的价格结算办法：新房建筑面积与旧房建筑面积相等的部分，新房按基本造价、旧房按补偿标准结算差价；新房建筑面积超过旧房建筑面积的部分，按新房代建价格结算；旧房建筑面积超过新房建筑面积的部分，按补偿标准的百分之二百补偿。
第九条 自行建造安置房按下列规定办理：
（一）用地单位按标准提供迁建用地，原宅基地无偿收回。
（二）用地单位根据规划要求负责迁建用地的通水、通电、通路和场地平整。
（三）由房屋所有人按有关规定办理用地手续和建房审批手续。
第十条 农户迁建宅基地用地面积按在册农业人口数划分大、中、小户三个标准执行：
大户（6人以上）：使用土地最高不得超过125平方米。
中户（4至5人）：使用土地最高不得超过105平方米。
小户（1至3人）：使用土地最高不得超过90平方米。
第十一条 房屋所有人有下列情况之一的，不安排迁建安置用地：
（一）征地公告发布后分家立户的。
（二）到2002年12月31日止未满22周岁分家立户的。
（三）出卖或以其它形式转让房屋的。
（四）嫁到外村但户口未迁出本村的。
（五）其他不符合安排迁建用地的。
第十二条 安置人口按照房屋所有人在册农村人口数确定，有下列情况之一的，可增加一个安置人口：
（一）已婚尚无子女的。
（二）已领取独生子女证的。
房屋所有人家庭成员在本村虽无常住户口，但属下列情形之一的人员，可计入安置人口：
（一）结婚三年以上的农业户口的配偶。
（二）配偶为非农户口且未享受房改政策的。
（三）原户口在本村的现役军人（不含现役军官和到2002年12月31日入伍十周年以上士官）。
（四）原户口在本村的大中专院校的在校学生。
（五）在户口所在地无人赡养，并在本村实际居住2年以上的房屋所有人的夫妻双方父母。
（六）原户口在本村的服刑和劳教人员。
（七）法律、法规规定的其他人员。
第十三条 对房屋所有人予以补偿和安置后，旧房由房主自行拆除，拆除的旧料归原房屋所有人。
第十四条 拆除出租或出借的住宅用房，对租用人或借用人不予安置和补偿，由所有人自行处理好租赁或借用关系。
第十五条 原非住宅用房，土地和规划行政主管部门批准改为住宅用房的，拆除时可按住宅用房处理。
第十六条 拆除非住宅用房，实行货币安置，按住宅补偿标准的百分之二百补偿。
第十七条 未经土地和规划行政主管部门批准，擅自将原住宅用房改作非住宅用房的，拆除时，仍按住宅用房处理。
第十八条 住宅用房合法的附属仓房、牛厩、猪舍、室外厕所、门斗等，均不作安置依据，由拆迁人给予适当补偿。
第十九条 在花园岗区内涉及国有土地房屋拆迁的，按市政府城市房屋拆迁的有关政策执行。
第二十条 市政府各有关部门及区、乡人民政府（街道办事处）应当按照各自职责，互相配合，共同做好农村征地房屋拆除补偿安置工作，对征地拆迁工作中表现好的单位和人员由政府给予表彰奖励。
第二十一条 农村房屋拆除补偿标准、房屋装饰补偿标准及电话等迁移补偿标准按附表执行。
第二十二条 花园岗区的相邻地区征用土地农村房屋补偿安置参照本办法执行。
第二十三条 本规定自公布之日起施行。
第二十四条 本规定的具体应用问题由衢州市国土资源局负责解释。

附件：花园岗区征用土地拆除农村房屋补偿标准