广东省揭阳市人民政府办公室


印发揭阳市住房保障工作目标责任考核办法的通知



各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属有关单位：

《揭阳市住房保障工作目标责任考核办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中碰到的问题，请径向市住房城乡建设局反映。

　　　　　　　　　　　　　　　







　　　　　 　　　 　　二〇一一年十一月九日



揭阳市住房保障工作目标责任考核办法



　　第一条　为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发〔2011〕1号）精神，按照《广东省住房保障工作目标责任考核办法》（粤府办〔2011〕54号）要求，结合我市实际，制订本办法。

　　第二条　本办法适用于揭阳市对各县（市）政府住房保障工作目标责任完成情况的考核。

　　第三条　各县（市）政府是本地区住房保障工作的责任主体，其主要负责人是第一责任人，分管住房保障工作的负责人是直接责任人，各县（市）住房城乡建设（房管）、发展改革、监察、财政、国土资源、城乡规划、物价、地税、民政、审计等相关部门按照各自职责承担相应责任。

　　第四条　考核以市政府与各县（市）政府签订的年度住房保障工作目标责任书为主要依据，包括市政府下达的年度住房保障工作目标任务完成情况，以及相关资金投入、土地供应、优惠政策落实和规范化管理情况等。

　　第五条　考核工作坚持实事求是、公开公正、分级考核、注重实效的原则，坚持日常督查与年度考核相结合、自查自评与重点核查相结合。

　　第六条　考核工作每年进行1次。每年1月31日前，各县（市）政府对各地当年度住房保障工作目标任务完成情况进行自评，并将自评情况书面报市住房城乡建设局。市住房城乡建设局于每年2月底前，会同市发展改革局、监察局、财政局、国土资源局、民政局、城乡规划局等有关部门组成联合考核组，对各县（市）政府上一年度完成工作目标任务情况进行考核。

　　第七条　考核工作采取听取工作汇报、审查自查工作报告、召开社会各界代表参加的座谈会、查看资料、实地抽查项目建设情况等方式进行，并通过量化打分、综合评价，分优秀、合格、不合格3个等次确定考核结果。对住房保障工作不力、一年内有2次以上约谈或1次以上问责记录的，不得评定为优秀等次。具体量化考核评分细则由市住房城乡建设局另行印发。

　　第八条　对住房保障工作有下列情形的，市政府将约谈有关县（市）政府责任人：

　　（一）未能按规定时限完成工作进度的；

　　（二）目标责任分解落实不到位、项目与地块对接不到位、资金落实不到位的；

　　（三）落实国家和省住房保障政策不到位的；

　　（四）保障性安居工程存在质量问题或保障性住房分配、使用、管理失当，造成社会不良影响的；

　　（五）对督查中发现的问题整改不力的；

　　（六）存在其他重大违规违纪行为的。

　　第九条　有下列情形之一的，按照《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于印发〈广东省〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉实施办法〉的通知》（粤办发〔2010〕10号）实行问责：

　　（一）执行国家和省住房保障政策不力，未能完成住房保障年度工作目标任务的；

　　（二）因工作失职或滥用职权、不履行或不正确履行职责，影响住房保障政策贯彻执行，造成恶劣影响的；

　　（三）对违反住房保障政策规定的行为不制止、不纠正、不查处，或者处置不当造成群体性事件的；

　　（四）因管理、监督不力，在保障性住房的建设、监督、管理等方面发生重大问题或者造成恶劣影响的。

　　第十条　考核结果在考核工作结束后半个月内由市住房城乡建设局汇总上报市政府，经市政府审定后通报各县（市）政府和市政府有关部门，同时抄送市委组织部和各县（市）党委、人大常委会。对考核结果为优秀的地区予以通报表扬；对考核结果为不合格的地区予以通报批评，并按规定对相关责任人实行问责。

　　第十一条　年度考核结果为优秀等次的，在安排下一年度保障性住房专项补助资金时，采取以奖代补的形式给予奖励；考核结果为不合格等次的，在安排下一年度保障性住房专项补助资金时予以核减。

　　第十二条　住房保障工作目标任务完成情况纳入对各县（市）政府政绩考核范围，考核结果作为对县（市）政府领导班子落实科学发展观评价指标考核评价的依据。

　　第十三条　本办法自发布之日起施行。《印发揭阳市解决城镇低收入家庭住房困难工作目标责任考核办法的通知》（揭府办明电〔2009〕110号）同时废止。




最高人民法院


最高人民法院关于审理涉外民事或商事合同纠纷案件法律适用若干问题的规定


（2007年6月11日最高人民法院审判委员会第1429次会议通过）


法释〔2007〕14号




中华人民共和国最高人民法院公告
　　《最高人民法院关于审理涉外民事或商事合同纠纷案件法律适用若干问题的规定》已于2007年6月11日由最高人民法院审判委员会第1429次会议通过，现予公布，自2007年8月8日起施行。

　　二○○七年七月二十三日

　　为正确审理涉外民事或商事合同纠纷案件，准确适用法律，根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》等有关规定，制定本规定。

　　第一条 涉外民事或商事合同应适用的法律，是指有关国家或地区的实体法，不包括冲突法和程序法。

　　第二条 本规定所称合同争议包括合同的订立、合同的效力、合同的履行、合同的变更和转让、合同的终止以及违约责任等争议。

　　第三条 当事人选择或者变更选择合同争议应适用的法律，应当以明示的方式进行。

　　第四条 当事人在一审法庭辩论终结前通过协商一致，选择或者变更选择合同争议应适用的法律的，人民法院应予准许。

　　当事人未选择合同争议应适用的法律，但均援引同一国家或者地区的法律且未提出法律适用异议的，应当视为当事人已经就合同争议应适用的法律作出选择。

　　第五条 当事人未选择合同争议应适用的法律的，适用与合同有最密切联系的国家或者地区的法律。

　　人民法院根据最密切联系原则确定合同争议应适用的法律时，应根据合同的特殊性质，以及某一方当事人履行的义务最能体现合同的本质特性等因素，确定与合同有最密切联系的国家或者地区的法律作为合同的准据法。

　　（一）买卖合同，适用合同订立时卖方住所地法；如果合同是在买方住所地谈判并订立的，或者合同明确规定卖方须在买方住所地履行交货义务的，适用买方住所地法。

　　（二）来料加工、来件装配以及其他各种加工承揽合同，适用加工承揽人住所地法。

　　（三）成套设备供应合同，适用设备安装地法。

　　（四）不动产买卖、租赁或者抵押合同，适用不动产所在地法。

　　（五）动产租赁合同，适用出租人住所地法。

　　（六）动产质押合同，适用质权人住所地法。

　　（七）借款合同，适用贷款人住所地法。

　　（八）保险合同，适用保险人住所地法。

　　（九）融资租赁合同，适用承租人住所地法。

　　（十）建设工程合同，适用建设工程所在地法。

　　（十一）仓储、保管合同，适用仓储、保管人住所地法。

　　（十二）保证合同，适用保证人住所地法。

　　（十三）委托合同，适用受托人住所地法。

　　（十四）债券的发行、销售和转让合同，分别适用债券发行地法、债券销售地法和债券转让地法。

　　（十五）拍卖合同，适用拍卖举行地法。

　　（十六）行纪合同，适用行纪人住所地法。

　　（十七）居间合同，适用居间人住所地法。

　　如果上述合同明显与另一国家或者地区有更密切联系的，适用该另一国家或者地区的法律。

　　第六条 当事人规避中华人民共和国法律、行政法规的强制性规定的行为，不发生适用外国法律的效力，该合同争议应当适用中华人民共和国法律。

　　第七条 适用外国法律违反中华人民共和国社会公共利益的，该外国法律不予适用，而应当适用中华人民共和国法律。

　　第八条 在中华人民共和国领域内履行的下列合同，适用中华人民共和国法律：

　　（一）中外合资经营企业合同；

　　（二）中外合作经营企业合同；

　　（三）中外合作勘探、开发自然资源合同；

　　（四）中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业股份转让合同；

　　（五）外国自然人、法人或者其他组织承包经营在中华人民共和国领域内设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业的合同；

　　（六）外国自然人、法人或者其他组织购买中华人民共和国领域内的非外商投资企业股东的股权的合同；

　　（七）外国自然人、法人或者其他组织认购中华人民共和国领域内的非外商投资有限责任公司或者股份有限公司增资的合同；

　　（八）外国自然人、法人或者其他组织购买中华人民共和国领域内的非外商投资企业资产的合同；

　　（九）中华人民共和国法律、行政法规规定应适用中华人民共和国法律的其他合同。

　　第九条 当事人选择或者变更选择合同争议应适用的法律为外国法律时，由当事人提供或者证明该外国法律的相关内容。

　　人民法院根据最密切联系原则确定合同争议应适用的法律为外国法律时，可以依职权查明该外国法律，亦可以要求当事人提供或者证明该外国法律的内容。

　　当事人和人民法院通过适当的途径均不能查明外国法律的内容的，人民法院可以适用中华人民共和国法律。

　　第十条 当事人对查明的外国法律内容经质证后无异议的，人民法院应予确认。当事人有异议的，由人民法院审查认定。

　　第十一条 涉及香港特别行政区、澳门特别行政区的民事或商事合同的法律适用，参照本规定。

　　第十二条 本院以前发布的规定与本规定不一致的，以本规定为准。