中国互联网络信息中心


中文域名争议解决办法(试行)

（2000年11月1日中国互联网络信息中心）

　　第一条为了解决中文域名注册和使用过程中发生的争议，根据中国有关法律、行政法规及政策的规定，参考国际社会有关域名争议解决的做法及相应规则，制订本办法。

　　第二条本办法适用于中文域名与受中国法律保护的商标之间争议的解决，但须服从于以下条件：

　　(一)被投诉的域名仅限于由域名申请人选定的，由中国互联网络信息中心(英文名称为China
Internet Network Information Center，以下简称CNNIC)负责管理和维护的中文域名。

　　(二)除请求保护的对象已被有关机构认定为驰名商标者外，本办法生效之前注册的域名，自本办法生效之日起满2年的；本办法生效之后注册的域名，自注册之日起满2年的，域名争议解决机构不再受理。

　　(三)本办法仅由经CNNIC认可并授权的中文域名争议解决机构负责实施，且仅对相关争议的当事人及中文域名注册服务机构具有约束力。

　　(四)域名争议解决机构仅受理以商标权人为投诉人，域名持有人为被投诉人的争议。域名持有人对商标的使用有争议的，应通过其他渠道寻求解决。

　　第三条中文域名争议解决机构(以下简称"争议解决机构")是基于CNNIC的认可与授权，依据本办法负责中文域名争议解决的民间机构。争议解决机构应当本着独立、中立、快速、便捷的原则处理域名争议，并严格遵守本办法中有关中文域名争议解决的各项规定。为了保证本办法规定的各项规则的有效实施，争议解决机构应制定详细的程序规则，并在征得CNNIC认可后公布实施。

　　第四条争议解决机构实行专家组负责争议解决的制度。供争议双方当事人选择的专家应充分掌握网络、知识产权及法律领域的专业知识，具备高尚的职业道德，且能够独立并中立地对域名争议作出判断。专家名单由争议解决机构负责确定，并通过在线方式广为公布。

　　第五条争议解决机构所作出的裁决只能涉及注册域名自身状态的变化，不涉及任何其他救济方式及手段，且将无条件服从于有管辖权的司法机关与仲裁机构已经发生法律效力的裁判。

　　第六条任何认为注册域名侵害其商标权的商标权人，均有权向争议解决机构提出投诉，请求争议解决机构依照本办法作出裁决，以保护和实现其权利。

　　第七条针对注册域名的投诉获得支持的前提条件是：

　　(一)投诉人享有受法律保护的商标权；

　　(二)被投诉的域名与该商标相同，或者具有足以导致混淆的相似性；

　　(三)域名持有人对该域名及包括该域名的其他字符组合不享有商标权，也没有受法律保护的其他权利和利益；

　　(四)域名持有人对该域名的注册与使用具有恶意；

　　(五)投诉人的业务已经或者极有可能因该域名的注册与使用受到损害。

　　投诉人应当出具有效证据，证明以上各项条件同时具备。

　　投诉人请求保护的商标已被有关机构认定为驰名商标的，前款第五项规定的条件无需另行举证。

　　第八条用以证明域名的注册与使用具有恶意的证据包括，但不限于下列情形：

　　(一)域名持有人曾要约出售该域名，且索要的价格不合理地超过其注册时支出的费用，具有营利性。

　　(二)域名持有人注册有关域名的目的并不在于自己使用，而在于阻止商标权人利用自己的商标或其中的组成部分作域名。

　　(三)域名持有人以营利为目的，通过故意制造与投诉人享有商标权的标记之间的混淆，引诱、误导网络用户访问域名持有人的网站或其他联机地址的。

　　第九条域名持有人举证证明存在下列情形之一的，有关域名注册与使用的恶意将不予认定：

　　(一)域名持有人或与其有密切关系的人对构成域名的标识享有受法律保护的权利或利益的。

　　(二)在收到争议通知之前，域名持有人已开始正当地使用该域名，或者在其提供商品或服务过程中，善意地使用与该域名相同的标记，且已因而获得相当知名度的。

　　(三)商标权人的投诉构成"反向域名侵夺"的。

　　第十条商标权人恶意利用中文域名争议解决程序，意在剥夺正当的域名持有人所持有的域名的情形属于"反向域名侵夺"，包括但不限于以下几种：

　　(一)被争议域名的注册及使用没有恶意，也没有给注册商标或其权利人带来不利影响，或者这种影响属于正常商业竞争的；

　　(二)投诉人在被投诉的域名注册之前已经注册了完全不同的其他域名，又未提供足以使争议解决机构确信的证据，证明其当初未注册该域名有适当理由的；

　　(三)被争议域名注册时，请求保护的商标尚未在中国注册，也没有被有关机构认定为驰名商标的。

　　第十一条本办法所称的域名的"使用"仅指将已经注册的域名投入运行，用作网络地址的外部代码，通过网络系统的解析，引导网络用户到特定的网站或网页。凡以身份标识、产品标识、网站及网页标识等非网络地址外部代码的方式使用域名的，均不属于本办法所称的使用。

　　第十二条争议解决机构受理投诉人的投诉后，应在规定的时间内组成专家组，并由专家组按照规定的程序对有关争议进行处理。

　　第十三条投诉人针对同一域名持有人持有的多个域名提出争议的，投诉人与域名持有人均有权请求争议解决机构将多个争议域名合并为一个争议案件，由同一个专家组处理。

　　第十四条在专家组就有关争议作出裁决之前，当事人一方认为其中的专家与对方当事人有利害关系，有可能影响案件的公正裁决的，有权向争议解决机构提出请求，要求该专家回避。

　　第十五条在域名争议解决过程中，域名注册服务机构除应争议解决机构的要求提供与域名注册及使用有关的信息外，不以任何身份或方式参与解决程序。

　　第十六条在认定投诉人的投诉成立的前提下，争议解决机构对注册域名的处理结果应仅限于：

　　(一)注销已经注册的域名；

　　(二)将注册域名转移给投诉人。

　　第十七条在依据本办法提出投诉之前，争议解决程序进行之中，或者专家组作出裁决后，争议双方均可就同一争议向司法机关提起诉讼，或者基于协议提请仲裁机构仲裁。如果争议解决机构裁决撤销注册域名，或者将注册域名转移给投诉人，域名注册服务机构将于执行该裁决之前等待30个工作日。在此等待期内，如果当事人提供的有效证据表明，有管辖权的司法机关或仲裁机构已经受理有关争议，域名注册服务机构将不会执行争议解决机构作出的裁决，并将根据下列情况决定下一步的行动：

　　(一)提起诉讼或提请仲裁的一方已经撤回起诉或投诉，或者有关的起诉或投诉已被驳回时，执行争议解决机构的裁决；

　　(二)受理争议的司法机关或仲裁机构作出裁判，且已发生法律效力的，执行此种裁判；

　　(三)争议双方经受理争议的司法机关或仲裁机构调解达成协议，或者自行达成和解协议的，执行该协议。

　　第十八条争议解决机构建立专门的网站，通过在线方式接受有关域名争议的投诉，并公开发布与域名争议案件有关的一切资料。但经当事人请求，争议解决机构认为公开后有可能损害当事人利益的资料和信息，可不予公开。

　　第十九条CNNIC有权根据网络及域名系统的发展，以及中国有关法律、行政法规及政策的变化等情况对本办法加以修改。修改后的办法将通过网站公布，且于公布之日起30日后实施。本办法修改前已经提交到域名争议解决机构的域名争议不适用新办法。

　　修改后的办法将自动成为已经存在的域名注册协议的一部分。域名持有人不同意接受争议解决办法或其修改后的文本约束的，应及时通知域名注册服务机构。收到此种通知后，域名注册机服务构将为其保留30日域名服务；30日后，有关域名将予注销。

　　涉及域名转让的，作为受让人的域名持有人应当无条件接受域名出让人与域名注册服务机构之间业已存在的全部协议条款。

　　第二十条本办法由CNNIC负责解释。

　　第二十一条本办法自发布之日起30日后实施
对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于印发《外经贸部直属企业国有资产经营责任制实施办法（试行）》的通知

各外贸中心，本部直属总公司（含华润、南光〔集团〕总公司）：
为贯彻落实国务院《国有企业财产监督管理条例》（国务院1994年第159号令），积极推行国有资产经营责任制，提高国有资产的经营使用效益，防止国有资产流失，确保国有资产的完整和增值，现将《外经贸部直属企业国有资产经营责任制实施办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。在执行过程中有何问题，请及时向外经贸部（计财司）反映。
附件：一、外经贸部直属企业国有资产经营责任制实施办法（试行）
二、国有资产经营责任书

附件一 外经贸部直属企业国有资产经营责任制实施办法（试行）
第一条 为建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，强化国有企业经营者的经营责任，确保国有资产保值增值，根据《国有企业财产监督管理条例》（1994年国务院第159号令）和《外经贸企业国有资产监督管理实施办法》（〔1996〕外经贸计财发第696号）以及《外经贸企业国有资产经营责任制试行办法》（〔1995〕外经贸计财发第237号）的规定，制定本办法。
第二条 国有资产经营责任制是指外经贸部直属企业（以下简称企业）对企业的国有资产依法享有法人财产权，企业的经营者（董事长或总经理）对企业的国有资产承担保值增值责任的制度。
第三条 本办法所称国有资产，是指国家以各种形式对企业投资和投资收益形成的财产，以及依据法律、行政法规认定的企业其他国有资产。具体包括企业的国家资本金、国家应享有的资本公积金、盈余公积金（包括公益金）和未分配利润等。
第四条 本办法所称国有资产保值，是指企业在考核期内期末国有资产总额等于期初国有资产总额。
第五条 本办法所称国有资产增值，是指企业在考核期内期末国有资产总额大于期初国有资产总额。
第六条 国有资产保值增值考核，以考核期企业财务报告中的期末国家所有者权益扣除客观因素后的数据为依据，暂不考虑货币时间价值以及物价变动因素的影响。
第七条 国有资产保值增值考核指标为：
期末国有资产总额
国有资产保值增值率＝－－－－－－－－×100％
期初国有资产总额
企业国有资产保值增值率等于100％，为国有资产保值；国有资产保值增值率大于100％，为国有资产增值。
第八条 亏损企业暂用减亏额作为国有资产保值增值考核指标，其考核指标为：
考核期 期初核定
亏损企业考核期减亏额＝实际亏－考核期
损总额 亏损总额
亏损企业以“－”号表示。
亏损企业考核期减亏额为0或正数，表明完成或超额完成减亏额指标；若为负数，则表明未完成减亏额指标。
第九条 企业国有资产保值增值考核以自然年度作为考核期，因特殊原因需要缩短或延长考核期的，由外经贸部决定。
第十条 企业国有资产保值增值考核指标按下列程序核定：
企业根据以前年度的经营状况和企业的具体情况提出国有资产保值增值指标和达到考核指标的具体实施方案，连同必要的说明材料，在考核年度开始之后2个月内报送外经贸部审核，外经贸部根据企业申报的国有资产保值增值指标和实施方案进行审核后向企业下达。
第十一条 企业应以下达的国有资产保值增值指标作为经营目标，努力完成或超额完成国有资产保值增值指标。
第十二条 考核年度终了，企业按照批准的国有资产保值增值考核指标和具体实施方案，对实际完成情况和结果进行检查、总结，总结分析报告连同财务报告于年度终了3个月内报送外经贸部。
第十三条 企业国有资产保值增值总结分析报告应包括下列内容：
一、考核期扣除客观因素后，企业国有资产保值增值指标的完成情况及因素分析；
二、具体客观因素；
三、其它需要说明的情况和问题；
四、进一步做好国有资产保值增值工作的措施和意见；
五、企业国有资产保值增值指标考核情况表（每年度另行下发）。
第十四条 考核期应扣除的客观因素主要包括：
一、在考核期内因国家对企业的各种投资及优惠政策增加的国家所有者权益；
二、在考核期内企业按国家规定进行资产评估、清产核资增加或减少的国家所有者权益；
三、在考核期内企业无偿划转增加或减少的国家资本公积金；
四、在考核期内企业住房周转金转入增加的国家资本公积金；
五、在考核期内因客观因素增加或减少净利对国家所有者权益的影响；
六、在考核期内经外经贸部确认的其他增加或减少国家所有者权益的因素。
第十五条 外经贸部对企业的国有资产保值增值总结分析报告和实际完成国有资产保值增值的结果进行检查后提出处理意见，并将年度实际完成国有资产保值增值的情况向所属企业公布。
第十六条 企业的经营者对企业的国有资产保值增值情况承担经营责任。企业的国有资产保值增值完成情况与经营者的个人收入挂钩。
第十七条 国有资产保值增值指标与企业经营者的个人收入挂钩的原则如下：
一、按有关规定，企业经营者取得基本收入。
二、盈利企业经营者完成核定的国有资产增值指标的，亏损企业经营者完成核定的国有资产减亏额指标的，除了取得基本收入外，可取得全额风险收入。
三、盈利企业经营者未完成核定的国有资产保值增值指标的，可取得部分风险收入，按未完成核定的国有资产保值增值指标的比例，相应在全额风险收入中扣减。
四、亏损企业经营者未完成核定的国有资产减亏额指标的，不得取得风险收入。
五、盈利企业经营者超额完成核定的国有资产保值增值指标的，亏损企业经营者超额完成核定的国有资产减亏额指标的，可在取得风险收入的基础上，再按超额完成国有资产保值增值指标或减亏额指标的比例增加风险收入。
六、企业经营者的年度收入与国有资产保值增值指标挂钩的具体办法另行规定。
第十八条 企业经营者由于经营管理不善和决策失误或其他主观原因，造成国有资产损失的，或企业在上报国有资产保值增值指标时有弄虚作假行为的，依情节轻重和损失大小按有关规定对企业经营者和有关责任人予以核减基本收入、免职等处罚，并追究其经济、行政直至法律责任。
第十九条 企业经营者在每个考核期内，要与外经贸部签订《国有资产经营责任书》（限部直属一级法人企业，格式附后）。
第二十条 《国有资产经营责任书》包括下列主要内容：
一、签约双方的名称和法定代表人姓名；
二、国有资产保值增值考核指标；
三、资产经营责任的期限；
四、企业经营者的报酬；
五、资产经营责任书的调整、变更和终止；
六、违约责任；
七、其他需要约定的事项。
第二十一条 本办法适用于外经贸部所属的各总公司、各外贸中心（按照编制合并报表的口径）。各总公司、各外贸中心所属的二级或二级以下法人企业的国有资产经营责任制实施办法由各总公司、各外贸中心根据本办法并依据二级企业法人的实际情况制定。
第二十二条 过去有关规定与本办法有抵触的，一律以本办法为准。
第二十三条 本办法自1997年1月1日起试行。
第二十四条 本办法由外经贸部负责解释。

附件二 国有资产经营责任书
编号：外经贸计财国责任书（ ）第 号
根据《外经贸部直属企业国有资产经营责任制实施办法（试行）》，对外贸易经济合作部（以下简称甲方）和＿＿＿＿＿公司的法定代表人＿＿＿＿＿（以下简称乙方），经协商，签定＿＿＿＿＿年度国有资产经营责任书。
一、乙方对企业的国有资产承担保值增值责任，责任期限为＿＿＿＿＿年1月1日至＿＿＿年12月31日。
二、扣除客观因素后，甲方对乙方国有资产经营责任的考核指标为：
国有资产保值增值率为＿＿＿＿＿％。
核定考核期亏损额为＿＿＿＿＿万元。
三、乙方在责任期内的报酬：
1．基本收入；
2．盈利企业完成核定的国有资产增值指标，或亏损企业完成核定的国有资产减亏额指标，除了取得基本收入外，可取得全额风险收入；
3．盈利企业未完成核定的国有资产保值增值指标的，可取得部分风险收入，按未完成核定的国有资产保值增值指标的比例相应扣减风险收入，扣减额按照《外经贸部直属企业经营者年收入考核管理办法》的公式计算。亏损企业未完成核定的国有资产减亏额指标，不得取得风险收入；
4．盈利企业超额完成核定的国有资产保值增值指标或亏损企业超额完成核定的国有资产减亏额指标的，相应增加风险收入，增加额按照《外经贸部直属企业经营者年收入考核管理办法》的公式计算。
四、乙方超额完成国有资产保值增值指标，甲方给予表彰。乙方由于经营管理不善和决策失误或其它主观原因，造成国有资产损失，或企业在上报国有资产保值增值指标时，有弄虚作假行为的，甲方依情节轻重和损失大小对乙方予以核减基本收入、免职等处罚，并追究乙方的经济、行政直至法律责任。
五、在考核期限内，如遇重大政策调整或不可抗拒因素，本责任书要予以调整；乙方因特殊原因不能履行责任的，经甲方认可，本责任书即可终止。
六、本资产经营责任书一式三份，甲乙双方各执一份，另一份备存。
甲 方：（公章） 乙方公司：（公章）
地 址：北京东长安街2号 地 址：
甲方代表：（签字） 乙 方：（签字）