关于修改《饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证管理办法》的决定
农业部
中华人民共和国农业部令
第26号
《关于修改<饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证管理办法>的决定》,经2003年3月26日农业部常务会议审议通过，现予公布。自2003年6月1日起施行。
部长杜青林
二OO三年四月七日
关于修改《饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证管理办法》的决定
农业部决定对《饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证管理办法》作如下修改：
一、第十条第一款一项与第十三条合并，修改为第十条：“生产企业填报《饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证申请书》，同时提供厂区布局图、生产工艺流程图和相关证明等申报材料，向所在地省级饲料管理部门提出申请。
“《饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证申请书》可以向企业所在省、自治区、直辖市（以下简称省级）饲料管理部门领取或从中国饲料工业信息网（网址：//www.Chinafeed.org.cn）下载。”
二、第十一条第一款修改为第十一条：“省级饲料管理部门应当在收到全部申报材料后10个工作日内，做出是否受理的决定；在受理后20个工作日内，进行材料审核和实地考察。”
三、第十条第一款第二项修改为第十二条：“省级饲料管理部门组织有关人员组成评审组。评审组对企业申报材料进行审核，并进行实地考察。材料审核和实地考察合格的，由省级饲料管理部门填写《饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产企业综合审核表》，并加盖印章。
“省级饲料管理部门将《饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证申请书》和《饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产企业综合审核表》各一式两份上报农业部审批。”
四、第十条第一款第三项和第十一条第二款合并，修改为第十三条：“农业部在收到省级饲料管理部门报送的申报材料20个工作日内，委托农业部饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证专家审核委员会审核，提出是否批准的建议。
“农业部对农业部饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证专家审核委员会审核的建议进行审查。审查合格的企业，由农业部颁发《饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证》，并定期公告。”
五、第四章标题改为“生产许可证管理”。
六、增加一条，作为第十五条：“生产饲料添加剂、添加剂预混合饲料必须取得生产许可证和产品批准文号后，方可进行生产。”
七、增加一条，作为第十六条：“变更企业名称、生产地址名称或注册地址名称的，应当向所在地省级饲料管理部门提出申请，经审核后，报农业部换发生产许可证，并由农业部公告。”
八、删除第十四条第一款第一项、第五项，增加一项，作为第三项：“变更生产地址的”。
九、第十六条修改为第十八条：“对饲料添加剂和添加剂预混合饲料实行年检制度。企业应当在每年3月底前，按要求填写年检表，报省级饲料管理部门。年检过程中，发现企业生产条件发生重大变化、存在严重安全生产隐患和质量安全等问题的，省级饲料管理部门应进行调查，并将调查结果上报农业部。
“农业部不定期对年检工作进行督查。”
十、删除第十七条。
十一、增加一条，作为第二十一条：“企业有下列情况之一的，由饲料管理部门限期整改。整改后仍不合格的，应当报请农业部注销其生产许可证，并予以公告：
（一）企业基本情况发生较大变化，已不具备基本生产条件的；
（二）两年（含两年）以上没有上报年检材料或未通过年检的；
（三）生产企业停产一年（含一年）以上的；
（四）生产企业破产或被兼并的；
（五）生产企业迁址未通知主管部门的。”
十二、增加一章，作为第五章：“罚则”。
十三、增加一条，作为第二十二条：“生产经营企业在饲料产品中添加、使用违禁药品的，或者未按规定使用饲料添加剂造成严重后果的，按照《饲料和饲料添加剂管理条例》第三十条第一款第三项予以处罚。”
十四、增加一条，作为第二十三条：“生产许可证吊销后，企业必须立即停止该产品的生产与销售，省级饲料管理部门应当将生产许可证收回后上交农业部。吊销生产许可证企业名单由农业部公告。”
此外，对条文的顺序作相应的调整，部分条款的文字略加修改。
本决定自2003年6月1日起施行。
《饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证管理办法》根据本决定作相应修改，重新公布。
山东省节能监察办法
山东省人民政府
山东省人民政府令
（第182号）
《山东省节能监察办法》已经2005年8月29日省政府第52次常务会议通过，现予公布，自2005年11月1日起施行。
省长 韩寓群
二00五年九月十四日
山东省节能监察办法
第一条 为保障《中华人民共和国节约能源法》和《山东省节约能源条例》等节能法律、法规的实施，规范节能监察行为，促进节约型社会建设，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事节能监察活动的，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称节能监察，是指节能行政主管部门或者其依法委托的机构对能源生产、经营、使用单位以及其他有关单位（以下简称被监察单位）执行节能法律、法规、规章和节能技术标准的情况进行监督检查，督促、帮助被监察单位加强节能管理、提高能源利用效率，并对违法行为依法予以处理的活动。
第四条 县以上节能行政主管部门负责本行政区域内的节能监察工作，其他部门应当按照各自职责共同做好有关的节能监察工作。
设区的市以上节能行政主管部门可以依法委托其所属的能源利用监管机构具体实施日常的节能监察工作。前两款规定的实施节能监察的节能行政主管部门或者其依法委托的能源利用监管机构，以下统称节能监察机构。
第五条 节能监察应当遵循公正、公开、效能和教育与处罚相结合的原则。
第六条 任何单位和个人对违反节能法律、法规、规章的行为，都有权向节能监察机构举报和投诉。节能监察机构应当在接到举报和投诉后15日内组织处理，并将处理情况及时向举报人和投诉人反馈。
第七条 节能监察主要包括以下内容：
（一）用能项目和其他相关项目在设计、建设过程中执行节能设计规范和建成后合理用能的情况；
（二）淘汰或者限制使用落后的耗能过高的用能产品以及生产设备、设施、工艺和材料的情况；
（三）执行单位产品能耗限额的情况；
（四）供应能源的质量状况；
（五）耗能产品执行能效限值标准和有关能效标识、标志制度的情况；
（六）采用节能技术措施、制定和落实节能制度的情况；
（七）能源利用检验、测试、评估等机构开展节能服务的情况；
（八）节能法律、法规、规章规定的其他情况。
第八条 节能监察机构应当根据节能法律、法规、规章和本行政区域节能工作的实际情况，编制节能监察计划并组织实施。节能监察计划及实施情况应当报上一级节能监察机构备案。
第九条 有下列情形之一的，节能监察机构应当实施现场监察：
（一）被监察单位因技术改造或者其他原因，致使其主要耗能设备、生产工艺或者能源消费结构发生影响节能的重大变化的；
（二）根据举报或者其他途径，发现被监察单位涉嫌违反节能法律、法规、规章和标准的；
（三）需要对被监察单位的能源利用状况进行现场监测的；
（四）需要现场确认被监察单位落实节能整改措施情况的；
（五）节能监察计划规定应当进行现场监察的；
（六）法律、法规、规章规定的其他情形。
第十条 除采取现场监察的方式以外，节能监察机构也可以采取书面监察或者其他合理的方式实施节能监察。采取书面监察方式的，被监察单位应当按照节能监察机构规定的监察内容和时间要求如实报送能源利用状况报告或者其他相关资料。
第十一条 节能监察机构实施节能监察时，应当有两名以上节能监察人员共同进行，出示有效的行政执法证件，并将实施节能监察的内容、方式和具体要求告知被监察单位。
第十二条 节能监察机构实施现场监察时，应当制作现场监察笔录。监察笔录应当如实记录实施节能监察的时间、地点、内容、参加人员和现场监察的实际情况，并由节能监察人员和被监察单位负责人或者被监察单位负责人的委托人签字确认；拒绝签字的，节能监察人员应当在监察笔录中如实注明。
第十三条 节能监察人员实施节能监察时，可以采取下列措施：
（一）要求被监察单位提供与节能监察内容有关的技术文件和材料，并进行查阅或者复制；
（二）要求被监察单位就监察事项所涉及的问题如实作出解释和说明；
（三）经被监察单位同意，可以对有关设备、设施和工艺流程等进行录像或者拍照；
（四）根据需要对被监察单位的能源利用情况进行监测。
第十四条 被监察单位对节能监察机构出具的监测结论有异议的，可以要求复测。被监察单位要求复测的，节能监察机构应当在15日内委托具有相应资格的能源利用监测机构重新进行监测。复测结论证明被监察单位的异议成立的，复测费用由节能监察机构承担；不成立的，复测费用由被监察单位承担。
第十五条 节能监察中发现被监察单位有违法行为或者有其他违反节能规定行为的，应当按照下列规定进行处理：
（一）被监察单位存在违反节能法律、法规、规章和有关强制性标准行为的，依法进行处罚并制作限期整改通知书，责令被监察单位限期改正；
（二）被监察单位存在明显不合理用能行为或者严重浪费能源行为，但尚未违反节能法律、法规、规章和强制性标准的，制作节能监察意见书，要求被监察单位采取措施进行改进；
（三）被监察单位存在其他不合理用能行为的，制作节能监察建议书，提出节能建议或者节能措施。对限期整改通知书和节能监察意见书，节能监察机构应当进行跟踪检查并督促落实。
第十六条 节能监察机构发现被监察单位有违法行为，但无权进行处理的，应当移送有权处理的部门进行处理或者向有权处理的部门提出处理建议。
第十七条 节能监察结束后，节能监察机构应当形成节能监察报告。节能监察报告应当包括实施节能监察的时间、内容、方式、对违法行为的处理措施、整改或者改进意见的落实情况等。
第十八条 被监察单位应当配合节能监察人员依法实施节能监察，不得拒绝或者妨碍节能监察工作的正常进行。对违法进行的节能监察，被监察单位有权拒绝，并可以向节能监察机构或者其他有关部门举报。
第十九条 节能监察机构和节能监察人员应当严格执行节能法律、法规、规章和其他有关规定，不得泄露被监察单位的技术秘密和商业秘密，不得利用职务之便谋取非法利益或者有其他影响公正执法的行为。
第二十条 节能监察人员与被监察单位有利害关系或者其他关系，可能影响公正监察的，应当回避。被监察单位认为节能监察人员应当回避的，可以书面或者口头方式向节能监察机构提出。节能监察人员的回避，由节能监察机构的主要负责人决定。
第二十一条 节能监察机构实施节能监察时，不得向被监察单位收取费用。节能监察机构不得与被监察单位存在利益关系，不得从事影响节能执法工作的经营性活动。
第二十二条 被监察单位拒绝依法实施的节能监察的，由节能行政主管部门给予警告，责令限期改正；拒不改正的，可并处1000元以上5000元以下罚款；阻碍依法实施的节能监察、违反治安管理处罚规定的，由公安机关依法进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 节能监察机构及其工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）泄露被监察单位的技术秘密和商业秘密的；
（二）利用职务之便谋取非法利益的；
（三）违法向被监察单位收取费用的；
（四）与被监察单位存在利益关系或者从事影响节能执法工作的经营性活动的；
（五）有其他违法行为并造成较为严重后果的。
第二十四条 本办法自2005年11月1日起施行。