农业部


关于开展农产品和农业投入品质量安全监测工作的通知

农市发［2000］17 号


　　各省、自治区、直辖市及计划单列市农业、农垦、畜牧、渔业、乡镇企业主管厅（局、委、办），各承担质检任务的部属质检中心及有关省级农业专业检验站（所），各受检基地、市场和企业：
　　为了确保农产品消费安全和农业投入品质量，落实党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中关于建立农产品市场信息、食品安全和质量标准体系的精神，依照我国农业专业法律法规规定和国务院授权农业部负责“组织实施农业各产业产品及绿色食品的质量监督、认证和农业植物新品种的保护工作；组织协调种子、农药、兽药等农业投入品质量的监测、鉴定和执法监督管理”的职责，结合农产品和农业投入品质量安全监控需要，在财政部门的大力支持下，我部决定从今年起实施农产品和农业投人品质量安全监测制度，逐步开展农产品和农业投入品质量安全定点监测、跟踪检查和普查工作（统称“农业质量安全监测工作”）。开展农业质量安全监测工作是农业部门依法行政，促进农业产业结构调整优化，提高农产品质量，维护公众利益的重要举措。各级农业行政主管部门要高度重视，纳入议事日程，把工作抓紧做好。现将有关事项通知如下：
一、农业质量安全监测工作分全国性监测和地方性监测两类。全国性的农业质量安全监测工作由农业部市场与经济信息司（农业部质量办公室）统一组织实施；地方性农业质量安全监测工作由各省、自治区、直辖市农业主管厅（局、委、办）按照行业管理分工，在本行政区域内具体组织实施。
二、农业质量安全监测工作由部级质检中心或法定质检机构承担。各质检中心在承担监测任务时，要主动向有关主管部门汇报，寓监督于服务之中，虚心听取受检单位的意见，按时完成任务，确保农业质量安全监测工作的科学性、公正性和权威性。各级农业行政主管部门对全国性农业质量安全监测工作要给予积极支持。
三、农业质量安全监测工作要严格按照批准的实施方案执行，同时要和国家其他质量监督行政执法工作有机衔接。凡接受国家监督抽查合格，检验结果在有效期内的基地、市场和企业，不再对其产品实施监测工作；凡接受全国性农产品和农业投入品质量安全监测工作的基地、市场和企业，自监测抽样之日起6个月内不再安排地方性的农业质量安全监测工作。各省级农业主管部门安排地方性农业质量安全监测工作，计划应事先报农业部市场与经济信息司（农业部质量办公室）备案认可。各受检单位对这项工作要积极支持和配合，提供方便。
四、全国性农产品和农业投入品质量安全监测工作年度计划根据需要分批下达。今年的重点是对大中城市的批发市场（包括集贸市场）和产地的蔬菜产品质量安全情况进行定点监测；对茶叶、新型肥料、饲料、水产品、水产苗种和绳索网具的质量安全情况进行跟踪检查；对水稻品种与品质情况进行普查。各产品质量安全监测工作分别由以下质检中心和质检机构承担：
（一）蔬菜：
农业部蔬菜品质监测中心（北京）
农业部环境质检中心（天津）
农业部农药质检中心（上海）
农业部食品质检中心（成都）
农业部农药残留质检中心（杭州）
农业部农药质检中心（长沙）
农业部食品质检中心（济南）
农业部农产品质检中心（沈阳）
农业部农产品质检中心（郑州）
农业部环境质检中心（武汉）
农业部食品质检中心（湛江）
农业部环境质检中心（昆明）
农业部农产品质检中心（乌鲁木齐）
北京市农药检定所
农业部蔬菜品质监测中心（重庆）
广东省农药检定所
（二）茶叶：
农业部茶叶质检中心
（三）新型肥料：
农业部肥料质检中心（武汉）
农业部肥料质检中心（沈阳）
农业部肥料质检中心（杭州）
农业部肥料质检中心（成都）
农业部肥料质检中心（长沙）
农业部肥料质检中心（济南）
农业部微生物肥料质检中心
（四）饲料：
农业部饲料质检中心（成都）
农业部饲料质检中心（广州）
农业部饲料质检中心（济南）
农业部饲料质检中心（沈阳）
（五）水产品、水产苗种和绳索网具：
国家水产品质检中心
农业部淡水鱼类种质监测中心
农业部绳索网具质检中心
（六）水稻品种与品质：
农业部稻米及制品质检中心
具体实施步骤见各类产品质量安全监测实施方案。在全国性农产品和农业投人品质量安全监测过程中有什么问题和建议，请及时与我部市场与经济信息司（农业部质量办公室）联系。（电话：010－64193156、64193164）。

附件：2000年全国农业质量安全监测工作实施方案（略）



国务院


中共中央宣传部／新闻出版署关于禁止“买卖书号”的通知
国务院
党的十一届三中全会以来，出版工作坚持党的一个中心、两个基本点的基本路线，坚持为人民服务、为社会主义服务的方针，整个事业发展很快，出版了许多好书，为社会主义物质文明和精神文明建设做出了重要贡献。但是，近几年来，在发展中也出现了一些值得注意的问题。“买卖
书号”是其中比较突出的问题之一。
一些出版社以管理费、书号费或其他费用的名义收取费用，出让国家出版管理部门赋予的编辑、印刷、发行出版物的权力，给一些非出版单位或个人提供书号，使他们以出版社的名义出书牟利。“买卖书号”的行为，违反了国家关于出版管理的规定，背离了社会主义市场经济的发展要
求和出版事业发展的规律，造成许多严重后果。一些出版单位放弃职责，使一批平庸的、粗制滥造的读物得以出版，损害了读者的利益，导致图书出版总量失衡，败坏了社会主义出版事业的形象。尤其是少数不法分子利用买到的书号，出版有严重政治错误、泄露国家机密、损害民族团结、
违反外交政策、宣扬封建迷信以及色情淫秽内容的图书，造成了很坏的社会影响，损害了社会主义精神文明的建设。一些单位或个人利用书号，无照经营，偷税、漏税，牟取暴利，损害了国家的利益。“买卖书号”还严重腐蚀了出版队伍，一些出版单位和个人，为捞取经济上的好处，贪污

受贿，以权谋私，甚至与不法书商内外勾结，走上犯罪的道路。这是拜金主义和腐败现象在出版工作中的重要表现，是出版行业中突出的不正之风。
为了继续深化出版改革，加快建立适应社会主义市场经济发展要求、符合社会主义物质文明和精神文明建设需要的出版管理体制和运行机制，进一步繁荣出版事业，必须采取坚决有力的措施，禁止各种形式买卖书号的行为。现特作如下通知：
第一、出版单位和出版工作者，要进一步坚持为人民服务、为社会主义服务的方针，严格执行出版纪律，遵守职业道德，维护出版秩序，在出版工作中始终把社会效益放在首位，力求经济效益同社会效益的统一，努力多出好书。
第二、出版社必须对出版物的编辑、校对、印刷、发行等各个环节负全部责任，不得以任何形式直接或间接地出卖书号，不得将经济指标和书号分配给编辑个人掌握。
第三、严禁任何单位、任何个人以任何形式购买书号。购买书号出版的图书，属非法出版物，坚决予以取缔。
第四、对违反上述规定的出版社，将分别情况没收非法所得、罚款、追究领导和主要责任者责任、停业整顿，直至撤销社号。对情节严重构成犯罪的责任者，依法追究法律责任。
其它单位和个人违反上述规定，按非法出版活动处置。触犯刑律的，由司法机关依法惩处。
第五、出版社要严格执行新闻出版署一九九一年《关于缩小协作出版范围的规定》，凡违反规定，超出协作出书范围和协作对象，放弃对协作出版的图书的编辑、校对、印刷、发行等各个环节职责的，按“买卖书号”查处。
第六、各出版社要对“买卖书号”问题进行检查清理，并将检查结果于一九九三年十二月三十一日前报告新闻出版署和省、自治区、直辖市新闻出版局。对本文件下发之前的问题，认真自查自纠并作出报告的从宽处理；否则从严处理。自本文件发布之日起，再发生的此类问题，一律从
严、从重查处。
第七、各出版单位要在出版工作人员中深入开展职业道德和法制纪律教育，制定自我监督、自我约束的规定。各地党委宣传部、新闻出版局和各出版单位的主办、主管部门，要切实加强管理和监督。



1993年10月26日