内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区《行政复议条例》实施办法

内蒙古自治区人民政府令第92号


《内蒙古自治区〈行政复议条例〉实施办法》已经1998年10月19日自治区人民政府第十四次常务会议通过，现予发布施行。


自治区主席 云布龙
1998年10月29日


第一条 为保证复议机关正确、及时审理复议案件，维护和监督行政机关依法行使职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《行政复议条例》，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 复议机关是指受理复议申请，依法对具体行政行为进行审查并作出裁决的行政机关。
复议机构是复议机关依法设立，负责有关复议工作的机构。
第三条 行政复议遵循合法、及时、准确和便民的原则。符合法定条件的复议申请，复议机关必须及时受理。
第四条 对在复议工作中秉公办案，准确、及时完成复议任务以及进行有关理论研究等方面成绩突出的单位和个人，由同级或者上一级人民政府给予表彰和奖励。

第五条 对旗县级人民政府的具体行政行为不服申请的复议，由设区的市人民政府、盟行政公署管辖。对于其中重大、复杂的行政复议案件，盟行政公署认为需要自治区人民政府受理的，经自治区人民政府同意，由自治区人民政府管辖。
第六条 对盟行政公署工作部门的具体行政行为不服申请的复议，由盟行政公署或者上一级主管部门管辖。其中法律、法规规定由本级人民政府管辖的，由盟行政公署管辖；法律规定由上一级主管部门管辖的，由上一级主管部门管辖。
第七条 旗县级以上人民政府(包括盟行政公署，下同)应当确立本机关的复议机构，复议机构与政府法制工作机构合署办公，统称“行政复议办公室”。
旗县级以上人民政府的工作部门凡有复议任务的，也应设立复议机构或者配备专职复议人员，承担本机关复议机构的职责。
第八条 复议机构或者专职复议人员在复议机关的领导下工作，除法律、法规规定的职责外，还履行下列职责：
(一)承办行政复议、行政赔偿、行政应诉工作；
(二)监督、检查复议决定的执行；
(三)指导下级复议机构的工作；
(四)培训复议、应诉工作人员；
(五)开展行政复议工作的调查和理论研究；
(六)负责行政复议、行政应诉案件的统计、备案、归档工作；
(七)解答行政复议、行政赔偿、行政应诉等法律咨询。
第九条 法律、法规授权的组织作出具体行政行为的，该组织是被申请人。未经法律、法规授权，旗县级以上人民政府自行赋予非常设机构作出具体行政行为权限的，设立该非常设机构的人民政府是被申请人。
第十条 申请人可以委托一至二人代为参加复议。被申请人不得委托本机关工作人员以外的人参加复议。
第十一条 行政机关作出具体行政行为时，未告知当事人复议申请权、有管辖权的复议机关或者法定申请期限，致使当事人逾期申请复议的，其申请期限从当事人实际知道复议申请权、有管辖权的复议机关或者法定申请期限时计算，但逾期的时间最长不得超过三个月。
第十二条 公民、法人或者其他组织向人民法院起诉，人民法院已经受理的，不得申请复议。
第十三条 复议机构自收到复议申请书之日起五日内对复议申请是否符合法定条件进行审查，并分别作出以下处理：
(一)对符合复议条件的，提出受理意见，经复议机关负责人批准，向申请人、被申请人送达复议案件受理通知书、参加复议通知书。
(二)对不符合复议条件的，提出不予受理的理由和意见，经复议机关负责人批准，向申请人送达不予受理裁决书。
第十四条 复议机构调查取证，可以采取实地调查、书面调查或者委托调查的方式进行。
复议工作人员进行实地调查时，不得少于二人，并应当制作调查笔录，由被调查人签名或者盖章。
第十五条 对专门性问题需要鉴定的，经复议机关同意交由法定鉴定部门鉴定；没有法定鉴定部门的，由复议机关指定的部门鉴定。鉴定部门应当在鉴定书上盖章，并注明鉴定人身份。
第十六条 需要勘验物证或者现场的，应当通知申请人、被申请人到场，拒不到场的，不影响勘验。勘验应当制作勘验笔录，由勘验人员、申请人、被申请人签名或者盖章。
第十七条 复议机构可以要求申请人、被申请人、第三人提供或者补充证据。
复议机构核实、调取证据，有关行政机关以及其他组织应当予以协助与配合。
第十八条 复议机构在审查复议案件时，有下列情形之一的，报复议机关决定：
(一)追加第三人的；
(二)停止执行具体行政行为的；
(三)申请撤回复议申请的；
(四)移送管辖的；
(五)法律、法规规定由复议机关决定的事项。
第十九条 下列行政复议文书应当加盖复议机关印章：
(一)复议案件受理通知书；
(二)参加复议通知书；
(三)不予受理裁决书；
(四)准许撤回复议申请裁定书；
(五)停止执行具体行政行为通知书；
(六)复议决定书；
(七)强制执行申请书或者通知书；
(八)法律、法规规定应当加盖复议机关印章的。
第二十条 复议机关审理复议案件，由复议机构调查取证并提出参加复议案件审理会人员名单，经复议机关同意后，召开复议案件审理会，对案件进行审理。
复议案件审理会，由复议机关负责人主持；对简单案件的审理，复议机关负责人可以指定复议机构负责人主持。
复议机构根据审理会意见拟订复议决定书，报复议机关审查后由复议机关法定代表人签发。
第二十一条 复议决定责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人应当在两个月内重新作出，并不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。
第二十二条 自复议决定书送达之日起三个月内，被申请人必须向复议机关书面报告复议决定执行情况。
第二十三条 被申请人有下列行为之一的，复议机关可以直接或者建议有关部门对负有直接责任的主管人员和其他人员依法给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)威胁、强迫申请人撤回复议申请的；
(二)拒不提供证据或者作伪证的；
(三)拒绝履行或者无正当理由拖延履行复议决定的；
(四)诽谤、诬陷复议人员，阻碍其依法执行职务的；
(五)其他防碍复议活动的行为。
第二十四条 复议机关的办案经费纳入本机关的经费预算。
第二十五条 本办法应用中的具体问题由自治区人民政府法制工作机构负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。



广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区人民政府关于印发《自治区、市两级副食品风险基金管理办法》的通知
广西壮族自治区人民政府


通知
自治区人民政府决定，从1995年起建立自治区、市两级副食品风险基金制度。现将自治区财政厅、商业厅、物价局、副食品办联合制定的《自治区、市两级副食品风险基金管理办法》印发给你们，请结合本地、市的实际情况，认真贯彻执行。
副食品风险基金是平抑副食品市场价格，促进副食品生产稳定增长，维护副食品流通秩序，深化副食品价格改革，实施副食品宏观调控的专项基金。建立副食品风险基金制度，是加强副食品宏观调控的重大举措，涉及面广，政策性强，各地区行署，各市人民政府要高度重视，加强领导
。认真做好已建立的副食品价格调节基金制度继续保留，但一定要专项用于副食品价格调节，并按本通知的办法进一步完善，凡没有建立副食品风险基金制度的，一定要按本通知的办法，尽快把此项制度建立起来。

自治区、市两级副食品风险基金管理办法
为了加强宏观调控，确保副食品生产的稳定增长和供给总量大体平衡，防止副食品价格大幅度波动，根据《国务院关于加强“菜篮子”和粮棉油工作的通知》（国发［1994］23号）和财政部、国家计委、国家经贸委、国内贸易部、农业部《关于实施＜副食品风险基金管理办法＞
的通知》（（94）财商字第453号）的规定，特制定本办法。
第一条 副食品风险基金是自治区和各市人民政府专项用于保护主要城市、重点工矿区以及重点产区生猪、家禽、蔬菜等副食品生产，稳定副食品市场价格的宏观调控资金。
从1995年起，自治区和7个自治区辖市必须建立副食品风险基金；各地区、县是否建立，由各地区行署、县人民政府自行决定。
第二条 自治区级副食品风险基金的主要来源：（一）、每年由自治区本级财政预算安排1000万元；（二）、每年由自治区财政安排“菜篮子工程”建设贷款贴息300万元；（三）、自治区物价、工商部门每年上缴自治区财政的罚没款，扣除回拨办案经费后，按上年实际上缴自
治区金库的数额提取30％，通过财政支出安排。市级副食品风险基金的主要来源：
（一）、每年由市级财政预算安排的资金；（二）、市辖区内宾馆、饭店、对外营业性招待所，一律按住宿费征收3％，不足1元按1元收取；（三）、在外来施工单位、外来企业的税后收入中提取0．5％；（四）、各市上缴财政的物价、工商罚没款，扣除回拨办案经费后，按上年
实际上缴市级金库数额提取30％；通过财政支出安排；（五）、各市每年菜地、鱼塘的征用费（专项用于菜地、鱼塘建设）。
第三条 自治区、市两级副食品风险基金专项用于：同级储备冻猪肉的费用；因临时性、突发性和节日等原因引起猪肉、蔬菜等副食品价格大幅度波动，为平抑物价，自治区、市人民政府委托同级商业等业务部门吞吐猪肉、蔬菜等副食品的价格补贴；扶持发展“菜篮子工程”的生产贷
款的贴息；在确保调节副食品市场价格所需资金的前提下，暂时闲置的副食品风险基金按保本增值的原则，报经同级人民政府批准后，可作有偿低息短期周转金使用，用于副食品方面的投资，并按合同，定期收回。但不得用于平衡本级财政预算。
第四条 副食品风险基金由同级财政部门会同有关部门设专户管理，副食品风险基金的调度权和使用权属同级人民政府。自治区风险基金，以自治区财政厅为主，会同自治区副食品办、物价局、商业厅进行管理。市级风险基金的管理各市自定。
第五条 副食品风险基金列入同级财政预算。预算中增设“副食品风险基金”支出科目。在预算执行中，副食品风险基金的拨付应摆在优先位置；当年节余的副食品风险基金结转到下年滚动使用。副食品风险基金具体财务处理办法待财政部下达后执行。
第六条 管理和使用副食品风险基金的部门和单位，要在同级人民政府的领导下，切实抓好这项工作，确保副食品风险基金专款专用，任何单位和个人不得截留挪用，不得虚报冒领。
第七条 各市可根据本办法制定同级副食品风险基金的具体管理办法，并报自治区财政厅、副食品办、商业厅、物价局备案。
第八条 本办法报经自治区人民政府批准发布之日起执行，由自治区财政厅负责解释。凡与本办法相抵触的一律按本办法执行。



1994年12月8日