国家工商行政管理总局 商务部 海关总署等


（工商外企字[2006]81号）



国家工商行政管理总局 商务部 海关总署 国家外汇管理局关于印发《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》的通知



各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局、商务主管部门、外汇管理局，各直属海关，各国家级经济技术开发区：

第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议2005年10月27日审议通过的《关于修改〈中华人民共和国公司法〉的决定》和国务院《关于修改〈中华人民共和国公司登记管理条例〉的决定》已经于2006年1月1日实施。为了准确适用法律，规范、便民、高效地开展外资审批和登记管理工作，促进外商投资企业健康发展，提高我国利用外资的质量和水平，现将《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时报告。

附：《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》



国家工商行政管理总局 商　　务　　部

海　　关　　总　　署　 国家外汇管理局

二〇〇六年四月二十四日



主题词：外资 登记 意见 通知

抄送：外交部、司法部、劳动与社会保障部、国家税务总局

国家工商行政管理总局办公厅 2006年4月27日印发





附件：关于外商投资的公司审批登记管理法律适用

若干问题的执行意见



为了准确适用法律，规范、便民、高效地开展外资审批和登记管理工作，促进外商投资企业健康发展，提高我国利用外资的质量和水平，现就外商投资的公司审批和登记管理如何适用《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《中华人民共和国公司登记管理条例》（以下简称《公司登记管理条例》）以及国家关于外商投资的法律、行政法规和政策，提出以下执行意见。

一、外商投资的公司的登记管理适用《公司法》和《公司登记管理条例》；有关外商投资企业的法律另有规定的，适用其规定；《公司法》、《公司登记管理条例》、有关外商投资企业的法律没有规定的，适用有关外商投资企业的行政法规、国务院决定和国家有关外商投资的其他规定。

二、外国公司、企业和其他经济组织或者自然人（以下简称外国投资者）可以同中国的企业、其他经济组织以中外合资、中外合作的形式依法设立公司，也可以外商合资、外商独资的形式依法设立公司。

以外商独资的形式依法设立一人有限公司的，其注册资本最低限额应当符合《公司法》关于一人有限公司的规定；外国自然人设立一人有限公司的，还应当符合《公司法》关于一人有限公司对外投资限制的规定。2006年1月1日以前已经依法设立的外商独资的公司维持不变，但其变更注册资本和对外投资时应当符合上述规定。

三、中外合资、中外合作的有限责任公司的董事会是公司的权力机构，其组织机构由公司根据《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》和《公司法》通过公司章程规定。

外商合资、外商独资的有限责任公司以及外商投资的股份有限公司的组织机构应当符合《公司法》和公司章程的规定。

四、外商投资的公司设立登记的申请期限应当符合《公司登记管理条例》规定。但是，以中外合作、外商合资、外商独资形式设立公司的，应当按照《中外合作经营企业法》和《外资企业法》的规定，自收到批准文件之日起30日内向公司登记机关申请设立登记。逾期申请设立登记的，申请人应当报审批机关确认原批准文件的效力或者另行报批。

五、申请外商投资的公司的审批和设立登记时向审批和登记机关提交的外国投资者的主体资格证明或身份证明应当经所在国家公证机关公证并经我国驻该国使（领）馆认证。香港、澳门和台湾地区投资者的主体资格证明或身份证明应当依法提供当地公证机构的公证文件。

申请外商投资的公司的审批和设立登记，除提交《公司登记管理条例》第二十条或第二十一条规定的相应文件外，还应当向审批和登记机关提交外国投资者（授权人）与境内法律文件送达接受人（被授权人）签署的《法律文件送达授权委托书》。该委托书应当明确授权境内被授权人代为接受法律文件送达，并载明被授权人地址、联系方式。被授权人可以是外国投资者设立的分支机构、拟设立的公司（被授权人为拟设立的公司的，公司设立后委托生效）或者其他境内有关单位或个人。

公司增加新的境外投资者的，也应当向审批和登记机关提交上述文件。

外商投资的公司向公司登记机关申请设立登记、股权转让变更登记时不再提交合资、合作合同和投资者的资信证明。

六、公司登记机关应当根据申请，依法将外商投资的公司类型分别登记为“有限责任公司”或“股份有限公司”，并根据其设立形式在“有限责任公司”后相应加注 “（中外合资）”、“（中外合作）”、“（外商合资）”、“（外国法人独资）”、“（外国非法人经济组织独资）”、“（外国自然人独资）”、“（台港澳与外国投资者合资）”、“（台港澳与境内合资）”、“（台港澳与境内合作）”、“（台港澳合资）”、“（台港澳法人独资）”、“（台港澳非法人经济组织独资）”、“（台港澳自然人独资）” 等字样，在“股份有限公司”后相应加注“（中外合资，未上市）”、“（中外合资，上市）”、“（外商合资，未上市）”、“（外商合资，上市）”、“（台港澳与外国投资者合资，未上市）”、“（台港澳与外国投资者合资，上市）”、“（台港澳与境内合资，未上市）”、 “（台港澳与境内合资，上市）”、“（台港澳合资，未上市）” 、“（台港澳合资，上市）”等字样。

公司登记机关可以根据国家利用外资产业政策及其相关规定，在公司类型后加注有关分类标识（如 “（外资比例低于25%）”、“（A股并购）”、“（A股并购25%或以上）”等）。

对于2006年1月1日以前已经设立的外商投资的公司，公司登记机关应当在其变更登记时依上述规定做相应调整。

七、外商投资的公司设立以后，可以依法开展境内投资。公司登记机关不再出具相应的境内投资资格证明。

外商投资的公司营业执照尚未按本意见第六条载明公司详细类型，且又申请设立一人有限公司的，由公司登记机关出具“非自然人独资”的证明。

八、外商投资的公司的注册资本可以用人民币表示，也可以用其他可自由兑换的外币表示。作为公司注册资本的外币与人民币或者外币与外币之间的折算，应按发生（缴款）当日中国人民银行公布的汇率的中间价计算。

九、外商投资的有限责任公司（含一人有限公司）的股东首次出资额应当符合法律、行政法规的规定，一次性缴付全部出资的，应当在公司成立之日起六个月内缴足；分期缴付的，首次出资额不得低于其认缴出资额的百分之十五，也不得低于法定的注册资本最低限额，并应当在公司成立之日起三个月内缴足，其余部分的出资时间应符合《公司法》、有关外商投资的法律和《公司登记管理条例》的规定。其他法律、行政法规要求股东应当在公司成立时缴付全部出资的，从其规定。

外商投资的股份有限公司的出资应当符合《公司法》的规定。

十、外商投资的公司的股东的出资方式应当符合《公司法》第二十七条、《公司登记管理条例》第十四条和《公司注册资本登记管理规定》的规定。在国家工商行政管理总局会同有关部门就货币、实物、知识产权、土地使用权以外的其他财产出资作出规定以前，股东以《公司登记管理条例》第十四条第二款所列财产以外的其他财产出资的，应当经境内依法设立的评估机构评估作价，核实财产，不得高估或者低估作价。实缴出资时还必须经境内依法设立的验资机构验资并出具验资证明。

中外合资的有限责任公司的股东以《中外合资经营企业法》规定的实物（含设备）、工业产权等非货币财产（土地使用权除外）出资的，其价格可以由合营各方评议商定。

十一、外商投资的公司的股东以自己的名义通过借贷等方式筹措的资金应当视为自己所有的资金，经验资机构出具验资证明以后可以作为该股东的出资。

十二、外商投资的公司申请变更登记的期限应当符合《公司登记管理条例》的规定。法律、行政法规规定或者国务院决定公司和公司登记事项在变更登记前须经批准的，应当自审批机关批准之日起30日内申请办理变更登记。逾期申请的，申请人应当报原审批机关确认文件效力或者另行报批。

十三、外商投资的公司申请变更登记应当依照《公司登记管理条例》第二十七条、第二十九条、第三十一条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条规定提交相应的文件。因下列情形办理有关登记事项变更登记时还应当提交原审批机关的审批文件以及变更后的批准证书：

（一）注册资本；

（二）公司类型；

（三）经营范围；

（四）营业期限；

（五）股东或发起人认缴的出资额、出资方式；

（六）外商投资的公司合并、分立；

（七）跨审批机关管辖的地址变更；

（八）有限责任公司股权转让或股份有限公司股份转让（不涉及营业执照和批准证书载明事项的除外）。

除前款规定情形以外，外商投资的公司登记事项变更涉及公司章程修改的，应当在办理变更登记手续后30日内依法向审批机关办理变更手续。

十四、外商投资的公司迁移（跨原公司登记机关管辖的），应当向原公司登记机关申请办理迁移手续。跨审批机关管辖的，应当向迁入地审批机关提出申请。迁入地审批机关收到申请后，应当在5个工作日内征求迁出地审批机关意见；迁出地审批机关应当在收到征求意见函后的5个工作日内回复；迁入地审批机关收到意见后，应当在3个工作日内作出批复。原公司登记机关收到申请后，应当在5个工作日内征求迁入地登记机关意见；迁入地登记机关应当在5个工作日内回复；原公司登记机关根据迁入地公司登记机关和审批机关同意迁入的意见，收缴营业执照，出具迁移证明，并在10个工作日内将申请材料和公司登记档案移送迁入地的公司登记机关。申请迁移的公司凭迁移证明和审批机关的批准文件，向迁出地审批机关缴销批准证书，到迁入地审批机关领取批准证书，向迁入地的公司登记机关申请变更登记，领取营业执照。

十五、外商投资的公司增加注册资本，有限责任公司（含一人有限公司）和以发起方式设立的股份有限公司的股东应当在公司申请注册资本变更登记时缴付不低于百分之二十的新增注册资本，其余部分的出资时间应符合《公司法》、有关外商投资的法律和《公司登记管理条例》的规定。其他法律、行政法规另有规定的，从其规定。

股份有限公司为增加注册资本发行新股时，股东认购新股，依照设立股份有限公司缴纳股款的有关规定执行。

十六、申请人在下列情况下申请注册资本变更时，对于作为实物出资的进口货物按规定可以免税的，申请人应当向海关书面说明有关情况，并先凭《国家鼓励发展的内外资项目确认书》申请办理进口设备的凭保放行手续，在取得变更后的公司营业执照后，再办理相关的减免税手续：

（一）外商投资的公司增加注册资本时申请以进口实物出资并经审批机关批准的；

（二）外国投资者或者外商投资的公司并购境内企业同时增加注册资本时申请以进口实物出资并经审批机关批准的；

（三）外商投资的公司因注册资本的其他变动申请实物进口并经审批机关批准的。

十七、外汇管理部门在办理以下业务时，不再要求申请人提供变更后的公司营业执照：

（一）外商投资的公司增加注册资本时申请变更外汇登记或者开立、变更资本金账户；

（二）外国投资者或外商投资的公司并购境内企业同时增加注册资本时申请办理外汇登记或开立资本金账户；

（三）外商投资的公司减少注册资本而向外汇管理部门申请办理减资核准件；

（四）外商投资的公司因资本变动而办理其他变更外汇登记。

十八、外商投资的公司的下列事项及其变更应当向公司登记机关备案：

（一）经审批机关批准的不涉及登记事项的公司章程修正案或修改后的公司章程（含投资总额的变更）；

（二）公司董事、监事、经理；

（三）公司分公司的设立和注销；

（四）公司清算组成员、清算组负责人名单。

外商投资的公司的股东延期出资、实缴注册资本，不再办理备案手续，而应当按照《公司登记管理条例》办理相应的变更登记。

外商投资的公司办理备案事项，应当向公司登记机关提交由公司法定代表人（清算组负责人）签署的备案报告、证明备案事项发生的相关文件。备案文件齐备的，公司登记机关予以备案，并应申请人的要求，出具备案证明。

十九、外国投资者（授权人）变更境内法律文件送达接受人（被授权人）的，应当签署新的《法律文件送达授权委托书》，并及时向公司登记机关备案。被委托人名称、地址等事项发生变更的，也应当及时向公司登记机关备案。公司登记机关应当在公司登记档案中记载。

外国投资者没有办理上述备案的，公司登记机关将境内法律文件送达公司登记机关记载的被授权人，视为向外国投资者送达。

二十、外商投资的公司的股东办理股权质押备案，应当向公司登记机关提交公司出具的股权质押备案申请书、审批机关的批准文件、质押合同。公司登记机关接受备案后，应申请人的要求，可出具载明出质股东名称、出质股权占所在企业股权的比例、质权人名称或姓名、质押期限、质押合同的审批机关等事项的备案证明。在质押期间，未经质权人同意，出质股东不得转让或再质押已经出质的股权，也不得减少相应的出资额。

二十一、外商投资的公司根据《公司法》第二十二条的规定申请撤销变更登记，应当向公司登记机关提交撤销变更登记申请书和人民法院的裁判文书。涉及外资审批事项的，还应当提交审批机关的批准文件。符合《公司法》规定的，公司登记机关作出准予撤销变更登记的决定，涉及营业执照记载事项的，应当换发营业执照。

二十二、外商投资的公司解散事由出现以后，公司未在《公司法》规定的期限内成立清算组进行清算，债权人也不向人民法院申请指定清算组进行清算的，外商投资的公司的权力机构、股东、债权人可以根据《外商投资企业清算办法》的规定向审批机关申请进行特别清算。海关监管货物应当先办结海关手续，并补交相应税款。

二十三、外商投资的公司申请注销登记，应当依照《公司登记管理条例》第四十四条提交相应文件。其中，清算报告还应当附税务机关的注销证明、海关出具的办结海关手续证明或者未办理海关登记手续的证明；外商投资的公司提前终止经营活动申请注销登记的，还应当提交审批机关的批准文件（法院裁定解散、破产或行政机关责令关闭、吊销营业执照、吊销设立许可或撤销公司设立登记的除外）。

二十四、外商投资的公司设立或撤销分公司，无须原公司登记机关核转，直接向分公司所在地的外商投资的公司登记机关申请登记。

根据法律、行政法规、国务院决定或者国家有关外商投资限制类项目以及服务贸易领域的专项规定，设立和撤销分公司需经有关部门批准的，应当自批准之日起30日内申请登记。逾期申请的，申请人应当报原审批机关确认文件效力或者另行报批。

二十五、公司登记机关不再办理外商投资的公司办事机构的登记。原已登记的办事机构，不再办理变更或者延期手续。期限届满以后，应当办理注销登记或根据需要申请设立分公司。外商投资的公司的分公司可以从事公司经营范围内的联络、咨询等业务。

以办事机构名义从事经营活动的，由公司登记机关依法查处。

二十六、外商投资的公司的股东、发起人未交付或者未按期交付作为出资的货币或者非货币财产的，由公司登记机关按照《公司注册资本登记管理规定》的适用原则实施处罚。2006年1月1日以前设立的公司，其出资时间以设立登记时为准。

对于中外合作的公司，逾期不履行出资义务的，按照《中外合作经营企业法》第九条规定，由公司登记机关责令其限期履行；逾期仍不履行的，按本条第一款处理；对于外商合资或外商独资的公司，逾期不缴付的，公司登记机关除了按本条第一款处理，还可以按照《外资企业法》第九条规定，吊销其营业执照。

二十七、外商投资的公司超出核准登记的经营范围，擅自从事《外商投资产业指导目录》鼓励类、允许类项目经营活动的，公司登记机关适用《公司登记管理条例》第七十三条规定处罚。

外商投资的公司超出核准登记的经营范围，擅自从事《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类项目经营活动的，公司登记机关可以认定为“超出核准登记的经营范围，擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事的经营活动的违法经营行为”，适用《无照经营查处取缔办法》的规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

二十八、台湾地区、香港特别行政区、澳门特别行政区的投资者、定居在国外的中国公民（华侨）投资设立的公司，以及外商投资的投资性公司、外商投资的创业投资公司投资设立的公司，其审批登记管理参照适用本意见。

（国家工商总局外商投资企业注册局提供）


陕西省延安市人民政府


2003年延安市人民政府24号令


延安市市政设施管理办法

第一章 总　则

第一条　为了加强市区市政设施保护和管理，发挥市政设施功能，方便群众生产生活，促进经济和社会发展，根据国务院《城市道路管理条例》、《陕西省城市市政公用设施管理条例》，结合我市实际，制定本办法。
第二条　本办法适用于本市城市规划区域内市政设施的建设、养护、使用和管理。
第三条　本办法所称市政设施包括：
（一）城市道路：车行道、人行道及护栏、路肩、广场、临时停车场、代征道路用地、退让道路用地及其附属设施；
（二）城市桥涵：桥梁、人行天桥、涵洞及其附属设施；
（三）城市排水设施：雨水管道、污水管道、防洪渠、明渠、暗渠；
（四）城市道路照明设施：城市道路、广场、桥梁、隧道、广告灯箱等处的照明设施。
第四条　延安市城市管理局是本市市政设施的行政主管部门，负责市政设施的建设、养护、管理工作。延安市市政建设养护管理处受市城市管理局的委托，具体负责本市规划区域内市政设施的养护和管理工作。规划、公安、工商、交通、水利、环保、电力、通讯等有关部门在各自职责范围内，协助、配合市政设施行政主管部门搞好市政设施管理工作。
第五条　市政设施实行统一规划、配套建设、协调发展和建设、养护、管理并重的原则，并实行有偿使用。
第六条　市政设施的建设和养护资金由政府投资，也可以采取受益者自愿集资、贷款及其他方式筹措。以贷款修建的道路、桥梁及其他大型市政设施，按有关规定报批后，方可收取费用。
第七条　单位、组织和个人都有依法使用和保护市政设施的权利和义务，对盗窃、破坏市政设施的违法行为有权制止或向公安机关或管理部门检举。对维护市政设施做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府或市政设施行政主管部门应当给予表彰和奖励。

第二章 规划和建设

第八条　新建、改建、扩建的建设工程，建设单位必须按照城市总体规划确定的市政设施项目进行配套建设，并与建设项目同时设计、同时施工、同时验收。
第九条　单位、组织和个人投资建设市政设施和从事对市政设施的安全及使用有影响的工程施工，必须经市政设施行政主管部门批准后，方可进行。
第十条　市政设施建设应由取得相应资质证书的设计和施工单位承担，执行技术标准、规范和操作规程，并接受市政设施行政主管部门和建设工程质量监督机构的监督检查。
市政设施建设工程竣工时，须经市政设施行政主管部门验收，并将设施工程的全部技术资料分别移交市政设施管理单位和城建档案馆。
第十一条　市政设施建设工程，实行质量保修制度，保修期内出现质量缺陷问题，按规定由责任方承担。
第十二条　单位及个人投资建设的市政设施，可按有关规定收取有偿使用费。

第三章 设施管理

第一节　城市道路、桥涵设施
第十三条　市政设施管理单位应当加强对城市道路、桥涵及其附属设施的管理，严格控制对道路的挖掘和占用，保障其功能良好。与城市道路连接的专用道路、桥涵及其它附属设施，由产权单位负责维修、养护，并接受市政设施管理单位的监督和管理。
第十四条　禁止下列损坏城市道路、桥涵的行为：
（一）擅自占用、挖掘道路和桥涵；
（二）在道路、桥涵保护范围内挖沙、取土、爆破、取石、打井、倾倒垃圾和存放易燃、易爆物品，抛撒对路面有害的物品；
（三）在道路、桥涵上冲洗车辆、焚烧杂物、倾倒污水及其他有损道路、桥涵设施的行为；
（四）在桥涵和非指定道路上试刹车，履带车、铁轮车在道路、桥涵上擅自行驶；
（五）擅自在道路、桥涵及其保护范围内修筑建筑物、构筑物；
（六）在街道两侧人行道上从事烧烤、煎炸、修理加工、电焊作业、搅拌混凝土、废品收购、建筑材料经营等有损人行道的行为；
（七）其他损害道路、桥涵设施的行为。
第十五条　需要临时占用城市道路设置广告标志、市场（包括夜市）、商业摊群（点）、电话亭、宣传娱乐活动点、机动车停车点（包括出租车停车点）、非机动车保管站以及临时搭建棚房、栽杆、建牌、堆放物料、施工作业的，须经市政设施行政主管部门批准。
经批准占用城市道路的，按照《陕西省城市道路占用挖掘收费管理办法》规定的标准向市政设施管理单位缴纳道路占用费，并领取《占用许可证》后，方可按批准的面积和期限占用。
第十六条　城市道路、桥涵不得擅自挖掘，因工程建设需要挖掘的，应当持城市规划部门批准的文件和有关设计文件，到市政设施行政主管部门和公安交通管理部门办理挖掘审批手续。
经批准挖掘城市道路的，按照《陕西省城市道路占用挖掘收费管理办法》规定的标准向市政设施管理单位缴纳挖掘工程修复费，并领取《挖掘许可证》后，方可施工。
需要移动挖掘位置、扩大挖掘面积、延长挖掘时间的，应当提前办理变更审批手续。市政设施管理单位应当及时对挖掘、铺设、回填修复工程进行监督和验收。
第十七条　城市人行道护栏不得擅自迁移、拆卸、改动，因特殊情况需要迁移、拆卸、改动的，应经市政设施行政主管部门批准，并向市政设施管理单位缴纳实际成本费后，方可施工。
第十八条　经批准挖掘、占用城市道路、桥涵的，应遵守下列规定：
（一）须与公安交通管理机关协商采取维护交通管理的措施后，方可施工；
（二）应当在施工现场设置明显标志和安全防围设施；竣工后，应当及时清理现场，由市政设施管理单位检查验收；
（三）铺设地下管线应顶管施工；不能顶管施工的，必须分段开挖；
（四）施工中与地下其它设施发生冲突时，应当立即停止施工，并报有关部门处理；
（五）回填土方必须分层夯实，保证质量，不得混入垃圾及其它杂物；
（六）主干道路面修复工程五日内完成，其它路面修复工程七日内完成；
（七）为了保持市容整洁，必须限期清运施工作业产生的物料和垃圾；
（八）紧急抢修工程挖掘道路、桥涵的，应在24小时内补办有关手续。
第十九条　新建、扩建、改建的城市道路交付使用五年内，大修的城市道路竣工后三年内一般不得挖掘；因特殊情况需要挖掘的，须经市人民政府批准。
第二十条　城市道路、桥涵上应当设置车辆限载、限高、限速等标志，机动车辆应按标志规定行驶，特殊情况需超载、超高、超长通过的，须经市政设施管理单位和公安交通管理部门批准，采取安全防范措施后，方可通行。
第二十一条　机动车辆不得在人行道上行驶、停放；损坏道路及设施的，应当修复或者赔偿。
第二十二条 在城市道路、桥涵及其保护范围内敷设管线、设置广告牌匾、修建建筑物、构筑物的，必须经市政设施行政主管部门批准。造成损坏的，应当修复或赔偿。

第二节　城市排水、防洪设施
第二十三条　新建、改建、扩建排水设施，建设单位应按规划进行设计，报市政设施行政主管部门批准后，方可施工。
第二十四条　沿街单位和个体经营者必须自建排污设施；禁止将污水直接倾倒在街道路面和进水口。
第二十五条　排入城市排水设施的污水，应符合国家排放标准，含有固体、有毒有害、易燃易爆等物质的污水，排放单位必须要采取处理措施，达到排放标准后方可排放。
第二十六条　禁止下列损害城市排水、防洪设施的行为：
（一）盗窃、毁坏排水井盖、井箅、阀门、管道；
（二）向排水、防洪设施内倾倒垃圾杂物和排放不符合标准的污水和其他有害物质；
（三）拦渠筑坝，设障阻水，堵塞排水、防洪管渠；
（四）在排水、防洪设施及其保护范围内堆物、挖砂、取土、修建建筑物、构筑物；
（五）擅自连接、更改排水管线；
（六）其他有损城市排水设施的。
第二十七条　在城市排水管、渠两侧1米以内修建各类管线及设施的，须经市政设施行政主管部门批准，施工中不得损害原有排水设施。
第二十八条　凡因工程施工或其它原因需直接或者间接向城市排水设施排水的企事业单位和个体工商户、居民户，在实施排水前，需经市政设施管理单位批准，并发给《排水许可证》或《临时排水许可证》后，方可排放。

第三节 城市道路照明设施

第二十九条 城市道路照明的设置单位或者管理单位应当加强对路灯设施的维护和管理，做到整洁美观、使用安全，并达到规定的照明度标准和按时启闭的要求。
第三十条　禁止下列有损城市道路照明设施的行为：
（一）在道路照明设施周围挖坑取土、搭建构筑物、堆放物料、牵引作业或搭设通讯线路；
（二）擅自在道路照明及广告灯箱设施上悬挂物品、拉线接电；
（三）擅自迁移、拆卸、改动城市道路照明设施；
（四）盗窃、损坏城市道路照明设施及其附属设备。
第三十一条　因工程建设或其他原因，需迁移、拆卸、改动城市道路照明设施的，应向城市市政设施管理单位提出申请，经批准后，由城市道路照明管理单位的照明设施专业队伍施工，费用由申请单位负担。
第三十二条　因意外事故损坏城市道路照明的，责任单位或个人在采取应急措施的同时，应当立即向设施管理单位报告，设施管理单位在接到报告后应立即进行修复。修复费用由责任单位或个人承担。

第四节 城市广场、停车场设施

第三十三条　需要在市区街道、街头空地设置临时机动车停车场的，须经市政设施行政主管部门会同市公安交通管理部门批准。经批准后应当向市政设施管理单位按规定缴纳道路占用费，否则，市政设施管理单位应予以取缔。在营运过程中要接受市政设施管理单位的监督。
第三十四条　禁止下列有损于城市广场、街道停车场设施的行为：
（一）擅自在广场内摆摊设点、堆放物料、搭建棚房、栽杆接线；
（二）擅自占用、挖掘广场路面、护栏；
（三）损坏园林绿化设施的；
（四）擅自在广场内通行、停放机动和非机动车辆；
（五）擅自在广场上划设临时停车场（点）。

第四章 养护和维修

第三十五条　城市公共的市政设施，由市政设施管理单位负责养护、维修。
单位、组织或个人投资修建的市政设施，除交市政设施管理部门负责养护、维修以外，由投资人负责养护、维修。
城市住宅小区、开发区内的市政设施，由建设单位或其委托的单位负责养护、维修。
第三十六条　市政设施养护、维修的单位，应当严格执行技术规范，保证养护、维修质量，并接受市政设施行政主管部门的监督检查。
第三十七条　市政设施的各类检查井、箱盖或者覆盖物以及其它附属设施，应当符合市政设施养护规范，出现缺损影响使用和安全时，养护、维修单位应当及时补缺或者修复。
第三十八条　市政设施发生故障时，设施维修单位必须在规定时限内修复，并在施工现场设置明显标志和安全防范设施，有关单位和个人应当配合，不得阻碍抢修作业。
在繁华路段施工需要封闭道路的，必须事先发布通告。
第三十九条　市政设施养护、维修的专用车辆应当使用统一标志；执行紧急任务时，在保证交通安全的情况下，不受行驶路线和行驶方向的限制。
第四十条　因交通事故损坏市政设施的，公安部门在处理事故的同时应通知市政设施管理单位；责任人应保护现场，配合抢修，并承担赔偿责任。

第五章　罚　则

第四十一条　违反本办法第二十六条第一项、第三项、第三十条第四项规定的，除盗窃由公安机关依照有关法律规定处理外，处以五十元以上五百元以下罚款；情节严重的处以五百元以上五千元以下罚款；造成重大危害后果的处以五千元以上二万元以下罚款。
第四十二条　违反本办法第十四条第一项、第二项、第五项、第二十六条第四项、第五项、第三十条第三项规定的，责令停止违法行为，处以警告，并可处以五十元以上一千元以下罚款；情节严重的处以一千元以上一万元以下罚款；造成重大危害后果的处以一万元以上二万元以下罚款。
第四十三条　违反本办法第十四条第三项、第四项、第六项，第二十六条第二项，第三十条第一项、第二项，第三十四条规定的，责令停止违法行为，处以警告，并可处以五十元以上五百元以下罚款；情节严重的处以五百元以上五千元以下罚款。
第四十四条　违反本办法第十六条、第二十八条规定，未提前办理变更手续，或未按规定补办手续，或未领取排水许可证排放污水的，责令改正，处以警告，并可处以五百元以上二万元以下罚款。
第四十五条　违反本办法第十八条第二项、第三十七条规定的，由市政设施行政主管部门责令改正，处以警告，并可处以五百元以上五千元以下罚款；造成他人人身伤害和财产损失的，应当承担相应的法律责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其所在单位或主管部门给予行政处分。
第四十六条　对违反本办法的违法行为，执法部门和执法人员制止无效的，可以扣押违法活动的物品和工具；围攻、殴打执法人员、妨碍执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
扣押物品和工具时必须开具扣押凭证，违法行为处理完毕后应当及时返还。
第四十七条　城市市政设施管理执法人员必须遵纪守法，廉洁奉公。执行公务时，应统一着装，佩戴标志，持证上岗。
执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私枉法的，按其情节轻重和造成的后果追究责任，并给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条　实施本办法规定的行政处罚，必须依照法律法规的规定进行，罚款必须使用财政部门统一印制的票据。
对单位、组织罚款金额在一万元以上，对个人罚款金额在三千元以上的，被处罚的单位、组织或个人有要求举行听证的权利。
第四十九条　当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚决定通知之日起60日内，向作出处罚决定部门的上一级行政机关或本级人民政府申请复议；对复议决定不服的可在接到复议决定之日起15日内向人民法院提起诉讼，当事人也可以在接到处罚决定之日起15日内直接向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议或不向人民法院提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章　附　则

第五十条 本办法由延安市城市管理局负责解释。
第五十一条 各县、区市政设施管理可参照本办法执行。
第五十二条 本办法自2003年4月1日起施行，1999年6月30日发布的《延安市市区市政设施管理办法》同时废止。