国有资产管理局 财政部 中国人民银行等


关于在股份制试点中加强维护国有资产权益的通知
国有资产管理局、财政部、国家体改委、中国人民银行、国家税务局



为了加强对国有资产的管理，防止和纠正在公有制为主体的股份制试点中损害国有资产权益的行为，特作如下通知：
一、国营企业转变为股份经营时，要清查企业财产，清理债权、债务，按照有关规定进行国有资产所有权界定和资产评估，并由国有资产管理部门核定企业占用的经营性国有资产价值总量，作为国家对股份制企业的出资，据此核定国家在该股份制企业全部股东出资中的份额。不得低估
国有资产价值，不得以任何方式将国有资产产权转为其他股东所有。
二、国营企业中的国家资金和企业留用基金（包括生产发展基金、后备基金、风险抵押基金等）、用实现利润或减免税金归还贷款的资金、以及属于国有资产补偿性质的折旧基金等，都属于国家所有，不得用这些资金设置“企业股”或“企业职工集体股”。
三、对非经营性国有资产，如职工宿舍、幼儿园、医院等占用的国有资产，如不作价入股，也要清产核资，经同级财政部门和国有资产管理部门决定，可以委托股份制企业进行专项管理，也可以委托其他单位管理。
四、国营企业转变为股份经营时，属于国家所有的各种资金和基金，不得转为股份制企业的公积金，为各股东所共有；不得将国营企业效益较好的一部分（如分店、分厂、车间等）划出来吸收职工入股，成为独立的股份制企业；不得将国营企业的名牌、畅销、高利产品转给股份制企业
经营；不得将企业股票无偿送给或低于公开发行价格售给本企业职工或其他人。
五、国家对股份制企业的国有股权实行统一领导，分级管理。目前，企业财务关系属于哪一级财政，国家股即由哪一级国有资产管理部门行使所有权，并承担相应的管理责任。国家股管辖权转移的决定权在上级国有资产管理部门。
六、国有资产管理部门可以授权投资公司、控股公司、集团公司、经济实体性行业总公司，以及少数特定的部门，行使国家股的股权。受委托的公司和部门应向有国家股的企业委派股权代表，发给委派证书，明确权利和义务，并报送国有资产管理部门备案。国有资产管理部门也可以直
接向有国家股的企业委派股权代表或董事。国家股的股权代表直接向委派机构负责并报告工作。
七、股份制企业中的国家股都必须有股权代表，对国有资产的保值和增值承担明确的责任。被委派的国家股权代表要具有很强的责任心、较高的业务素质和管理能力，并要经过必要的培训。国家股权代表的考核、奖惩、报酬、任免的建议和手续的办理等由委派机构组织实施。
八、股份制企业的年度会计决算要经过国家注册的会计师事务所或审计事务所审核，确保会计核算符合国家财务规定，真实反映企业财务状况。国家股权代表要对财务制度的严格执行和财务核算的真实性向委派机构负责。
九、股份制企业的职工劳动报酬开支应按国家规定列支，职工平均收入的增长不得超过同期劳动生产率的提高幅度。
十、股份制企业的实现利润要按国家规定统一交纳所得税，归还到期投资贷款和企业债券，上缴国家能源交通重点建设基金和预算调节基金，并按股东会的决定和企业章程提取公积金和其他基金，然后才能按股分红。
十一、股份制企业要坚持所有股东股权平等，同股同利，利益共享，风险共担的原则。
十二、股份制企业向股东分配的股息、红利不得进成本。股权收益率最高不应超过企业交纳所得税后的股本金利润率。
十三、国家股的分红收入由国有资产管理部门组织收取，并解缴国库。
十四、国家股出售给其他法人或自然人，必须经管辖其股权的国有资产管理部门批准，折股出售的收入，由国有资产管理部门按国家规定收取，并解缴国库。国家股出售给外商，按国家有关规定办理。
十五、股份制企业破产或终止时，国家股权分得的资产由国有资产管理部门掌管处理，变现收入解缴国库。因国家股权代表渎职、失职，导致国有资产损失的，必须追究其责任。
十六、股份制试点阶段要严格执行1990年5月23日《国务院批转国家体改委关于在治理整顿中深化企业改革强化企业管理意见的通知》的规定。除已批准上海、深圳两市可向社会公开发行股票试点外，其他地区未经中央有关部门审批的，不得擅自进行试点。
十七、各地在股份制试点中，要把工作重点放在企业之间的参股、持股组建和发展企业集团上，以推动生产要素的合理流动和优化组合，提高资产的经营效益。
十八、各地国有资产管理部门应对有国有股份的股份制试点企业进行一次清理。凡不符合国务院文件和本通知规定的，都要报请人民政府予以纠正；至1991年底仍不纠正的，要追究有关人员的责任。



1991年2月21日
建设银行


中国建设银行转帐卡规则（试行）和中国建设银行转帐卡卡片标准（试行）
建设银行



第一条 根据《中国建设银行龙卡章程》，中国建设银行发行的转帐卡适用本规则。
第二条 转帐卡是建设银行龙卡系列产品之一。转帐卡申请不用提供担保，存入备用金后即可领卡；凭个人密码在ＰＯＳ、ＡＴＭ等联网网点使用，实时记帐，不能透支。转帐卡以人民币结算。
第三条 凡在建设银行开户的企事业单位、机关、学校、社会团体及国内居民、常驻国内的外籍人士、港澳侨胞等均可向当地建设银行发卡机构申领转帐卡。
第四条 单位申领转帐卡须向发卡机构提供单位有效证明及合法持卡人本人的有效身份证件，个人申领转帐卡须提供本人有效证件（身份证、军官证、回乡证、护照等）。单位合法持卡人及个人到当地建设银行发卡机构填写申请表，存入一定数额备用金，交纳年费后，领取转帐卡，同
时领取个人密码。
第五条 持卡人凭转帐卡可在建设银行联网（以发卡行声明联网范围为准，下同）的特约商户通过ＰＯＳ自动进行购物消费结算，也可在联网的自动柜员机（ＡＴＭ）上存入或支取现金，还可在联网的收（缴）费场所通过ＰＯＳ自动支付费用。
第六条 持卡人使用转帐卡交易时以该卡备用金帐户存款余额为限，不允许透支。如余额不足，该笔交易不能进行。持卡人须到建设银行联网的营业机构、储蓄网点或具备存款功能的ＡＴＭ上办理续存款，持卡人续存款入帐后，其转帐卡交易方可继续进行。
第七条 持卡人转帐卡备用金帐户存款按中国人民银行规定的活期存款利率及计息办法计付利息。
第八条 转帐卡仅限于合法持卡人本人使用，不得转让或转借。否则，因此而产生的风险损失由合法持卡人本人承担。持卡人使用转帐卡时须正确输入个人密码，如密码遗忘，应立即到发卡机构办理换卡。持卡人需妥善保管转帐卡及密码（卡与密码应分开保管），因遗失或泄漏个人密
码而产生的一切损失由持卡人本人承担。
第九条 持卡人可通过ＡＴＭ或发卡机构提供的电话银行系统查询其转帐卡备用金帐户存款余额，也可到发卡机构要求打印对帐单。
第十条 转帐卡遗失或被窃，持卡人应持本人身份证件到发卡行声明已联网的营业机构、储蓄网点办理挂失手续。挂失手续费20元。办理挂失时，持卡人须填写挂失申请书，确认挂失金额以帐户存款余额为准，挂失前该卡存款已被使用或支取，损失由持卡人本人承担。办理正式挂失
手续七天后，持卡人应持挂失申请书副本、身份证件到原发卡机构办理换卡手续。
第十一条 转帐卡有效期2年。如卡片在有效期内损坏，持卡人可凭旧卡换领新卡。领卡后，持卡人如不再需要使用转帐卡，可向发卡机构退回转帐卡并办理销户。
第十二条 持卡人使用转帐卡须交纳年费（服务手续费，下同），年费标准为12元，每月1元。
第十三条 转帐卡换卡须交纳工本费。工本费标准为每卡5元。
第十四条 持卡人申办、使用转帐卡必须遵守本规则的各项规定。在遵守本规则的情况下，如持卡人不能正常用卡，持卡人有权向发卡行或其上级主管部门投诉。如持卡人不按本规则使用转帐卡，发卡行有权取消持卡人使用转帐卡的权利，由此产生的风险损失由持卡人本人承担。
第十五条 建设银行发卡行应依照本规则保护持卡人的合法权益，为持卡人提供方便、安全、快捷、合规的服务。
第十六条 建设银行特约商户及受理转帐卡的营业机构、网点应按照《中国建设银行龙卡章程》及本规则规定为转帐卡持卡人用卡提供优质文明服务，不能拒绝受卡或收取额外费用。
第十七条 本规则由中国建设银行制定和解释。建设银行保留随时修改本规则的权利，修改后的条款对发卡行、持卡人、特约商户具有约束力。
第十八条 本规则如有未尽事宜，均依照《中国建设银行龙卡章程》执行。

附件：中国建设银行转帐卡卡片标准（试行）
根据龙卡系列产品统一规划、统一标准、统一规则的原则，总行制订了《中国建设银行转帐卡卡片标准（试行）》（以下简称《标准》），今后各行发行建设银行转帐卡，请按此《标准》执行。
一、转帐卡卡片由总行统一设计、订购，各分行根据需要向总行申请领取。
二、转帐卡卡号共16位，4位一组。编排规则按建总发字〔1995〕第49号文执行。磁条格式、内容按建总发字〔1992〕第176号文执行。
三、转帐卡卡面上的有关内容均采用平面印刷方式处理，一律不得凸印或凹印。
四、转帐卡卡面印刷内容包括：卡号、中国建设银行英文缩写（ＣＣＢ）、发卡分（支）行所在城市名称英文缩写、有效期（卡片使用的截止年、月）。
五、印刷位置、字体及字号标准、印刷颜色
转帐卡基本尺寸为：长85．725ｍｍ，宽53．975ｍｍ，厚0．76±0．1ｍｍ。
（一）印刷位置（见附图1）
1．卡号所在行的中心线和卡的底边缘之间的距离Ａ：25±0．2ｍｍ
2．卡号第1个字符的左边缘与卡片的左边缘之间的距离Ｃ：15±0．2ｍｍ
3．中国建设银行行名英文缩写（ＣＣＢ）、发卡分（支）行所在城市名称英文缩写、有效期等字符所在行的中心线和卡片的底边缘之间的距离Ｂ：15±0．2ｍｍ
4．中国建设银行行名英文缩写（ＣＣＢ）中，第一个字符Ｃ的左边缘与卡片的左边缘之间的距离Ｃ：15±0．2ｍｍ
5．有效期的第1个字符与卡片的左边缘之间距离Ｄ：40±0．2ｍｍ
6．卡号每组印刷字符之间无空字符位，两组字符之间的间距为一个字符位。
7．中国建设银行行名英文缩写（ＣＣＢ）、发卡分（支）行所在城市名称英文缩写、有效期各组印刷字符之间无空字符位，中国建设银行行名英文缩写（ＣＣＢ）与发卡分（支）行所在城市名称英文缩写之间的间距为一个字符位。
（二）字体、字号（见附图2）
字体：卡面印刷一律采用ＴＩＭＥＳ字体。
字号：卡号采用18．ｐｔ字号（18号黑粗字体），行名缩写、有效期采用12．ｐｔ字号（12号黑粗字体）。
（三）印刷字符颜色为黑色。
（四）有效期表示方式
有效期表示为ＭＭ／ＹＹＹＹ，指卡片使用到ＹＹＹＹ年ＭＭ月最后一天止。ＭＭ表示月份，1月表示为01，二月表示为02，依次类推；ＹＹＹＹ表示年份，1999年表示为1999，2000年表示为2000，2001年表示为2001，依次类推。
六、目前已发行转帐卡的分（支）行，其转帐卡卡号等内容采用凸印或凹印方式打卡的，或其印刷位置、字体、字号标准与本《标准》规定不同的，暂可继续使用到1997年12月31日。新发行的转帐卡一律执行本《标准》。
七、各行发行各种不透支的收费卡、专用卡和以转帐卡卡片所做的联名卡、认同卡等，参照本《标准》执行。
附图略。



1997年4月2日