江苏省常州市人民政府办公室


常州市人民政府办公室文件

常政办发〔2007〕88号


市政府办公室关于颁发《常州市市区廉租住房公共租屋配建办法》的通知

各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
　　经市政府同意，现将《常州市市区廉租住房公共租屋配建办法》颁发给你们，望认真贯彻执行。

二○○七年十月十日

常州市市区廉租住房公共租屋配建办法

　　第一条 为解决低收入家庭的住房困难，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、《常州市市区住房保障规划（2007年—2011年）》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
　　第二条 廉租住房、公共租屋在市区普通商品住房和经济适用房开发项目中分散配建。在明确配建的项目中，廉租住房、公共租屋可以相对集中。
　　第三条 廉租住房、公共租屋配建的比例不低于项目中住宅总建筑面积的5%，其套型建筑面积控制在50㎡左右。配建的廉租住房、公共租屋必须配备基本生活设施。廉租住房、公共租屋的配建指标一经确定，开发建设单位不得擅自更改。
　　第四条 在开发项目中配建的廉租住房、公共租屋，按配建面积免收市政基础设施配套费。
　　第五条 相关行政主管部门在具体项目中落实配建廉租住房、公共租屋指标的职责：
　　（一）土地出让前
　　1. 房产行政主管部门会同相关部门共同确定廉租住房、公共租屋的配建指标及基本生活设施的配备要求；
　　2. 规划行政主管部门在控制性详细规划中对廉租住房、公共租屋的配建指标予以明确；
　　3. 建设行政主管部门在出具公建配套意见书时对廉租住房、公共租屋的配建要求和减免市政基础设施配套费的金额作进一步明确；
　　4. 国土资源管理部门在土地公开出让时将配建廉租住房、公共租屋的指标告知竞标人，作为土地公开出让的前置条件。
　　（二）土地出让后
　　1. 国土资源管理部门在签订土地出让合同时，将廉租住房、公共租屋配建面积及基本生活设施的配备要求进行约定；
　　2. 发展和改革部门在项目核准时，审核项目建设方案是否按要求足额、合理配建廉租住房、公共租屋，并将相关核定内容列入项目批文；
　　3. 规划行政主管部门在审查建筑方案以及核发建设工程规划许可证时将廉租住房、公共租屋配建指标的内容进一步核定；
　　4. 建设行政主管部门按照土地出让合同和公建配套建设要求意见书的约定，在编制公建配套项目建设计划表时明确配建的廉租住房、公共租屋坐落、面积，并在施工图中予以标注；
　　5. 房产行政主管部门在核发新建住宅小区商品房预销售许可证时将配建的廉租住房、公共租屋的具体房号、面积等内容明确标注，并在商品房预售网上备案系统中对廉租住房、公共租屋的房源数据作单独处理。
　　第六条 廉租住房、公共租屋产权归政府所有。具备交付条件时，由房产行政主管部门按土地出让合同的约定收回配建的廉租住房、公共租屋，作为国有资产由房产行政主管部门代为登记、管理。开发建设单位在办理项目初始登记时，将廉租住房、公共租屋产权直接办理到房产行政主管部门名下，并按照建设部《城镇廉租住房档案管理办法》（建住房〔2006〕205号）的规定做好廉租住房、公共租屋的档案管理工作。
　　第七条 配建的廉租住房、公共租屋应缴纳的小区公共部位维修资金从住房保障资金中列支。
　　第八条 金坛市、溧阳市可按照本办法的精神，结合当地实际情况，制定相关政策措施。
　　第九条 本办法自发布之日起施行。

广东省深圳市人民政府办公厅


深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市安全生产责任制考核办法》的通知
（2006年5月29日）

深府办〔2006〕82号

　　《深圳市安全生产责任制考核办法》业经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

　　 深圳市安全生产责任制考核办法

　　为进一步加强我市安全生产工作，落实安全生产责任制，防止安全生产事故发生，按照全面落实科学发展观、建设和谐深圳效益深圳的要求，根据《广东省安全生产责任制考核办法》（粤府办〔2005〕10号）、市政府《关于印发市政府工作部门安全监督管理职责规定的通知》（深府〔2005〕86号）和《深圳市安全管理委员会工作规则》的规定，结合我市实际，制定本办法。
　　一、考核对象
　　（一）各区人民政府和市政府负有安全生产责任的部门（以下简称市政府有关部门）的安全生产第一责任人，即各区人民政府和市政府有关部门的主要负责人。
　　（二）各区人民政府和市政府有关部门安全生产直接责任人，即各区人民政府和市政府有关部门分管安全生产工作的负责人。
　　二、考核内容
　　（一）对各区人民政府安全生产第一责任人和直接责任人的考核内容。
　　 1．本辖区内安全生产控制指标完成情况，包括：
　　（1）各类安全生产事故起数、死亡人数和财产损失；
　　（2）亿元国内生产总值（GDP）死亡率；
　　（3）常住人口10万人死亡率；
　　（4）社会从业人员10万人死亡率；
　　（5）重特大事故起数。
　　 2．履行安全生产职责情况：
　　（1）贯彻落实法律、法规，建立和落实安全生产责任体系的情况，包括：按照《中华人民共和国安全生产法》、《广东省安全生产条例》以及国家和省、市关于安全生产的职责要求，建立健全和落实安全生产责任制等；
　　（2）建立安全生产保障体系的情况，包括：制定安全生产规划、目标，并纳入本辖区国民经济和社会发展的总体规划；落实区级安全生产监管机构、人员及专项经费；落实辖区内各街道办安全生产监管机构、人员及专项经费；组织开展安全生产宣传教育活动等；
　　（3）建立事故防范体系的情况，包括：建立并落实安全生产会议制度，每季度至少召开一次防范重特大事故会议，分析、布置、督促、检查本辖区防范重特大事故工作；开展安全生产巡查和执法，建立重大事故隐患举报、处理、监控制度，督促和组织有关部门对各类重大安全事故隐患进行整改；建立并落实安全生产行政许可制度，督促各有关部门严把安全生产市场准入关；组织制订重特大事故的应急救援预案，提高对重特大事故的应急能力等；
　　（4）建立事故查处体系的情况，包括：建立事故报告制度，事故发生后及时上报，无瞒报、漏报、谎报现象，及时组织救援，妥善处理善后工作，减少事故造成的损失；及时组织开展事故调查，公正查处事故责任，并在规定的期限内结案；根据事故情况制定并落实整改措施等。
　　（二）对市政府有关部门安全生产第一责任人和直接责任人的考核内容。
　　 1．本系统、本部门安全生产控制指标完成情况，包括：
　　（1）在道路交通、建设施工、特种设备、交通运输（含港口码头作业、危险化学品运输）、工矿商贸企业等领域，对公安交警、公安消防、建设、质监、交通、安监等法定监管部门实施事故指标控制，对其监管范围内的安全生产事故起数、死亡人数、财产损失和重特大事故起数进行考核；
　　（2）除上述部门外的其他市政府有关部门，按照其监管范围内最近3年安全生产事故起数、死亡人数、财产损失和重特大事故起数平均值进行考核。
　　 2．贯彻落实与安全生产有关的法律、法规、规章及《深圳市安全管理委员会工作规则》，及时完成上级交办的与安全生产有关的任务。
　　 3．把安全生产工作列入本部门的重要议事日程，研究制定本部门职责范围内的安全生产工作计划。
　　 4．建立和落实安全生产责任制和奖惩制度，明确本部门各级领导和有关人员的安全生产职责，并作为考核干部的重要内容。
　　 5．定期分析本部门职责范围内的安全生产形势，及时采取有效措施，确保完成本部门和所属部门及所管行业的安全生产目标。
　　 6．重视安全生产宣传教育工作，组织或参与安全生产宣传活动。
　　 7．建立和落实本部门安全生产事故报告制度、查处制度和应急救援预案。
　　 8．建立健全安全生产检查制度，对有关安全生产规章制度的贯彻执行情况进行经常性检查，对检查发现的隐患和问题及时进行处理。
　　 9．支持、指导各区开展安全生产监督管理工作，结合本部门实际，对各区安监工作在资源、资金、技术和执法力量等方面给予倾斜、支持。
　　 10．对涉及安全生产的行政许可项目严格把关，积极组织力量取缔和查处所监管范围内的非法生产经营活动。
　　三、组织实施
　　安全生产责任制考核采取自评考核和组织考核相结合的方式，由市政府统一部署，市安全管理委员会办公室（以下简称市安委办）具体组织实施。
　　（一）自评考核。
　　自评考核原则上每年一次，由各区人民政府和市政府有关部门的安全生产第一责任人和直接责任人认真总结本辖区、本部门的安全生产工作情况，对照考核内容及各自相关职责进行自评，撰写述职报告。直接责任人的自评情况，需经第一责任人审核。述职报告和自评考核表须于每年元月20日前报送市安委办，由市安委办汇总后报市政府。
　　（二）组织考核。
　　在自评考核的基础上，原则上每2年进行一次组织考核,也可视情况不定期考核。
　　 1．由市安委办提出年度考核计划及考核方案（含评分标准、考核组构成），报市政府同意后实施。
　　 2．考核组应提前通知被考核单位及其安全生产第一责任人和直接责任人。
　　 3．考核组应认真听取被考核人的述职，现场了解情况，查阅有关资料和记录，召集有关部门人员召开座谈会，广泛听取群众意见。
　　 4．考核组要与被考核人当面交流考核情况，提出整改意见，并报市安委办。
　　 5．考核不合格的，应在1个月内制订并落实整改措施，并将整改情况报送市安委办。
　　 6．市安委办在考核结束后1个月内，依据考评得分，提出考评意见，向市政府报告考核情况。考核结果经市政府批准后予以通报，并以书面形式通知被考核单位和被考核人，同时抄送被考核人的同级党委和人大常委会，作为考核干部的重要依据。
　　 7．考核评分标准由市安委办结合省政府的考核评分标准制定并另行印发。
　　四、其他规定
　　（一）市政府有关部门安全监督管理职责按照市政府《关于印发市政府工作部门安全监督管理职责规定的通知》（深府〔2005〕86号）及其有关补充文件执行。
　　（二）对各区人民政府和市政府有关部门主要负责人和分管安全生产工作负责人的安全管理工作奖惩事宜，适用《深圳市国家行政机关负责人安全管理奖惩办法》。
　　（三）本办法由市安委办负责解释。
　　（四）本办法自印发之日起执行。