吉林省人民政府


吉林省耕地占用税实施办法
吉政发[1987]98 号



第一条 为了合理利用土地资源，加强土地管理，保护农用耕地，根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》（以下简称《条例》）第十五条规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称耕地是指用于种植农作物的土地，包括菜地、苇田、鱼塘、人工草场、园地（苗圃、花圃、药圃、果园、桑园和其他种植经济林木的土地）。占用前三年内曾用于种植农作物的土地，亦视为占用耕地。
第三条 占用耕地建房或者从事其他非农业建设的单位和个人，都是耕地占用税的纳税义务人（以下简称纳税人），均应按照本办法的规定缴纳耕地占用税。
第四条 耕地占用税以纳税人实际占用的耕地面积计税，按照规定税额一次性征收。
第五条 耕地占用税的计征标准，以县（市、区）为单位，按人均占有耕地面积，参照经济发展情况，核定每平方米平均税额如下：
（一）长春、四平、辽源、通化、延吉市城区为七元；
（二）白城、图们市城区和吉林市郊区为六元；
（三）长春市郊区、浑江市城区、梅河口市、公主岭市为四元五角；
（四）榆树、德惠、农安、九台、双阳、永吉、磐石、舒兰、通化、集安、柳河、辉南、抚松、靖宇、长白、东丰、东辽、前郭、扶余、伊通、梨树、龙井县和吉林市左家特区为三元七角；
（五）蛟河、桦甸、和龙、安图、双辽、长岭、乾安县和敦化市为二元五角；
（六）珲春、汪清、大安、镇赉、通榆县和洮南县为二元。
各市、县适用税额，由当地人民政府在不低于省核定平均税额的前提下，根据本地实际情况具体核定，并报省财政厅备案。
第六条 下列经批准征用的耕地，免征耕地占用税：
（一）部队（包括武警部队，下同）军事设施用地，包括省以上指挥防护工程，配置武器、装备的作战（情报）阵地，尖端武器作战、试验基地，军用机场，港口（码头），设防工程，军事通信台站、线路、导航设施，军用仓库，输油管线，靶场、训练场，营区、师（含师级）以下军
事机关办公用房，专用修械所和通往军事设施的铁路、公路支线用地；
（二）铁路线路以及按规定两侧留地和沿线的车站、装卸用货场、仓库用地；
（三）民用机场飞机跑道、停机坪、机场内必要的空地以及候机楼、指挥塔、雷达设施用地；
（四）国家物资储备部门炸药专用库房以及为保证安全所必须的用地；
（五）全日制大、中、小学校（包括部门、企业办的学校）的教学用房、实验室、操场、图书馆、办公室及师生员工食堂、宿舍用地；
（六）幼儿园、敬老院、殡仪馆、火葬场用地；
（七）医院，包括部队和部门、企业职工医院、卫生院、医疗站、诊所用地；
（八）水库移民、灾民、难民建住宅用地；
（九）直接为农业生产服务的农田水利设施用地。
第七条 农村革命烈士家属、革命残废军人、鳏寡孤独以及革命老根据地、少数民族聚居地区和边远贫困山区生活困难的农户，在规定用地标准以内新建住宅纳税确有困难的，由纳税人提出申请，经所在地乡（镇）人民政府审核、报经县级人民政府批准，可给予减税或者免税。
第八条 农业户口居民（包括渔民、牧民）占用耕地建设自用的住宅，按规定税额减半征收。
第九条 本办法第六条、第七条、第八条减免税的用地，凡改变用途，不属于减免税范围的，应从改变时起补交耕地占用税。
第十条 耕地占用税由财政机关负责征收。土地管理部门在批准单位和个人占用耕地后，应及时通知所在地同级财政机关。获准征用或者占用耕地的单位和个人，应当持县级以上土地管理部门的批准文件向财政机关申报纳税。土地管理部门凭纳税收据或者征用批准文件划拨用地。
第十一条 纳税人必须在土地管理部门批准占用耕地之日起三十日内缴纳耕地占用税。
纳税人按有关规定向土地管理部门办理退还耕地的，已纳税款不予退还。
第十二条 纳税人拖欠税款、滞纳金，经催缴无效的，按《吉林省税收征收管理实施办法》第三十七条规定处理。
第十三条 对单位或个人获准征用或占用耕地超过两年不使用的，按规定税额加征两倍以下耕地占用税；对未经批准或超过批准限额、超过农民住房规定标准占用耕地的，由土地管理部门依照《中华人民共和国土地管理法》和我省有关规定处理。
第十四条 《条例》发布前，未经批准占用耕地的，在《条例》发布后应补办手续，照章交纳耕地占用税；截止《条例》发布之日，单位或个人获准征用或占用耕地已超过两年仍未使用的，照章补交应加征的税额。
第十五条 纳税人同财政机关在纳税或者违章处理问题上发生争议时，必须首先按照财政机关的决定缴纳税款和滞纳金，然后在十日内向上级财政机关申请复议。上级财政机关应当在接到申诉人的申请之日起三十日内作出答复。申诉人对答复不服的，可以在接到答复之日起三十日内向
人民法院起诉。
第十六条 对在征占耕地过程中弄虚作假，造成偷税、漏税的，要视情节轻重，按有关规定追究有关单位负责人和直接责任者的责任。
第十七条 本办法不适用于中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业。
第十八条 开征耕地占用税后，原已开征的土地垦复费停止征收。已开征新菜地建设基金的，可以保留。但乡镇集体单位和农民建房占用菜地，只征耕地占用税。
第十九条 本办法由省财政厅负责解释。
第二十条 耕地占用税从一九八七年四月一日起征收。




1987年8月18日
国家教育委员会


内地西藏中学班（校）管理暂行规定

1989年3月17日，国家教委


内地省市西藏班（校）是为西藏自治区培养中高级人才打基础的普通中学，为了加强西藏班（校）的管理，贯彻执行国家的教育方针和民族政策，特作如下规定：
第一条 内地西藏班（校）由所在省市教育部门和西藏自治区教科委实行双重领导，以内地省市教育部门管理为主。
第二条 设有西藏班（校）的省、市要由政府负责成立协调小组，协调有关部门和学校的工作，处理办学过程中的重大问题。
有关省、市教育部门要指定一位负责同志主管这项工作，加强对西藏班（校）工作的指导和管理。
第三条 西藏自治区教科委要设立专门机构，负责制定西藏班（校）的招生、选送学生、经费分拨、学籍管理、派遣藏族教师、毕业生分流等工作的制度和办法，并会同国家教委有关部门、内地省市协调机构，解决办学过程中的问题。
西藏自治区各地市教育行政部门要指定专人负责内地办学事宜。
第四条 设西藏班的学校（单设学校除外）应成立西藏班领导小组，由校长领导，指定一名副校长负责，下设西藏部（处、办）负责西藏班的全面工作。
第五条 内地西藏班（校）的学制年限初中为四年，高中为三年。初中招收西藏区内合格的藏族和其他少数民族小学毕业生，高中招收内地西藏班（校）成绩优秀的初中毕业生。
第六条 内地西藏班（校）教学用语以汉语教学为主，同时加强藏语文教学。
内地西藏班（校）按国家教委制定的中学教学大纲和西藏自治区教科委制定的教学要求拟定教学计划，安排和检查教学工作。
第七条 西藏班（校）各科教研组负责组织西藏班（校）教学的研究工作，探索教学规律，总结教学经验，提高教学质量。
第八条 内地西藏班（校）执行西藏自治区教科委颁发的学籍管理规定，加强对学生的管理。学生未经学校和教育行政部门同意，不准以任何借口私自退学或转学。
第九条 西藏班（校）要重视思想政治教育工作，要委派专职人员负责。中学政治课除按教学大纲组织教学外，还要进行爱国主义教育、民族团结教育、行为规范教育和革命传统教育。学校要将思想政治工作寓于各科教学和社会活动之中。
第十条 西藏班（校）的各项经费由主管校长负责管理。财务收支要单独列帐核算，专款专用。经费的使用要讲求社会效益和经济效益。
西藏班（校）经费要在年终结帐，编造预算，将收支帐目和预算上报教育主管部门审核、批准。
第十一条 凡为西藏班拨出专款所建的用房，要优先保证西藏班师生使用，当地学校不得以任何借口挤用。
第十二条 西藏班（校）教职员工编制可参照普通中学的标准适当增加，其工资、福利待遇应高于当地中学。
西藏班（校）的领导和教职工要选派思想、业务素质好的，责任心强并有一定经验的人员担任。对不适合做西藏班（校）工作的人员由教育主管部门负责调离。
在西藏班（校）工作的人员要相对稳定，教职员工的调整必须经过主管校长的同意。
第十三条 西藏班（校）应有专人负责生活管理，明确生活管理人员和后勤人员的职责，建立生活管理制度。
派到内地西藏班（校）的藏族工作人员及当地聘任的工作人员应服从当地党委、政府和学校的领导，在学校的领导下进行工作。