铁道部


计量监督管理规则（试行）

1990年5月3日，铁道部

规则
第1条 为认真贯彻执行《中华人民共和国计量法》及其有关条例、法规，加强铁路内部计量监督，完善铁路内部计量执法体系，根据《铁道部计量管理办法》规定，制定本规则。
第2条 铁路计量监督工作由各级计量管理职能部门负责组织实施，由计量监察员执行。
计量监察员负责监督本单位对国家和部门有关计量法律、法规和管理制度的执行情况；监督本单位对计量检定、制造、修理、销售及使用计量器具情况；监督本单位统计报表中数据的计量认证；调解计量纠纷，组织仲裁检定。
第3条 铁道部聘任的计量监察员，由铁道部考核发证。铁路局、工程局、工厂、研究院（所）设置的计量监察员由铁路局、工程局、工厂、研究院（所）考核发证。
第4条 计量监察人员应具备下列条件：
1、具有中专以上文化程度；
2、熟悉计量法律、法规和管理制度；
3、具备监督工作范围内的专业知识和铁路生产业务知识；
4、掌握有关检定规程和计量器具的检定技术；
5、从事计量工作五年以上，具有一定的组织能力和政策水平。
第5条 计量监察员应忠于职守，公平正直，正确执行计量法律、法规。
第6条 计量监察员在执行监督检查和进行现场处理时，必须出示证件，并对处理结果进行现场笔录。
第7条 计量监察员在检查中，对违反计量法的行为应及时制止和处理，并按有关规定进行处罚。对情节严重者可建议有关部门根据法律、法规做出相应处理。计量监察员对违法事实必须进行批评教育，对违法使用的计量器具可进行封存和扣押，并可处三十元以下罚款处罚。
第8条 计量监察员可在监察范围内乘座各种列车（国际列车除外），拍发电报、出入有关场所，向有关部门查阅资料、借用工具及计量仪器。各部门要积极配合，提供方便。
第9条 计量监察员在执行监督工作中，对抵制或制造障碍影响监督工作正常开展的单位和个人要给予批评和处罚，对情节严重触及法律的，计量监察员应建议有关部门追究法律责任。
第10条 计量监察员应保持相对稳定。计量监察员不从事计量监察工作时，应收回计量监察员证件。
第11条 在计量监督工作中成绩显著的计量监察员应给予表彰和奖励。计量监察员利用职权收受贿赂、营私舞弊、违法失职，视其情节轻重收缴监察员证或给予行政处分，构成犯罪的由司法部门依法追究刑事责任。
第12条 本规则由铁道部科技司负责解释，自发布之日起施行。


　　　　　　　　　　　浅谈制定食品安全政策的必要性

　　　　　　　　　　　北安市人民法院 王胜宇

　　食品安全问题由来已久，美国作家辛克莱于1906 年发表的纪实小说《丛林》就曾对资本家工厂里令人毛骨悚然的食品生产过程进行过生动的描述，该书一经出版就在当时引起轰动，美国第 26 届总统西德•罗斯福收到了全国各地寄来的许多本《丛林》，各界人士都希望总统关注美国食品卫生。
　　而随着经济的进一步发展，公众的食物消费必将进入一个新的升级时期，随之而来的食品的供求关系也发生了重大变化。市场上各式各样的食品种类，刺激着人们的消费，如果说改革开放以前我们是“有啥吃啥”，那现在完全可以说是“吃啥有啥”。
　　但是，我们在过嘴瘾的同时，也应该看到近几年来，国内外重大食品安全问题频频曝光，疯牛病、口蹄疫、禽流感等疾病相继爆发和传播，苏丹红、三聚氰胺等事件，让我们不得不开始重视食品安全问题，近年来，曝光的食品安全事件已经造成巨大的经济损失和社会影响。食品安全问题已严重威胁人们的身体健康与生命安全，损害消费者的利益。而且最近几年，我国食品被进口国拒绝、扣留、退货索赔和终止合同的事件也时有发生。尤其是最近出现的双汇瘦肉精、地沟油事件，再次把食品安全问题推向风口浪尖。
现阶段的食品安全现状堪忧，更加凸显了制定食品安全政策的必要性。
　　首先，食品安全问题已严重危害到公众身体健康和生命安全。不安全的食品因其含有对人体有害的化学成分及物质，进入人体后会引起各种不良的化学反应，会对人的身体健康造成严重伤害，尤其是对正在发育中的青少年来说，将造成严重的不良后果，甚至会造成严重的后遗症而影响终身。
其次，食品安全问题关系到社会的稳定。由于食品是人们维持日常生活正常运行不可或缺的必备要素，因此如果连日常的食品安全都保证不了，食品安全事故层出不穷，那么必然会使人们对整个社会的安全感和对生活质量的满意度降低，消费信心下降，甚至会引起人们对整个社会安全的恐慌。
　　最后，食品安全严重影响我国的对外贸易。由于我国食品企业受经济发展水平、科学技术水平、制度不健全等因素的制约，与某些已经成为我们贸易伙伴的发达国家存在很大差异，在很多方面都不能满足这些发达国家的要求，这就使我们的国际竞争力下降，同时也深受“绿色壁垒”阻隔之苦，直接导致我国在对外贸易中处于不利地位。例如 2007年韩国因为在我国的水产品中发现了未经许可的抗菌化学物质，禁止我国多家水产养殖企业向韩国出口鱼类等水产品，这样的现实让食品安全问题成为又一个新的制约我国出口贸易的重要因素。
　　可见，食品安全问题已经给我国的国民经济发展造成了不可弥补的损失，已成为我国对外贸易中迫切需要解决的问题。为保持我国经济又好又快的发展，提高对外贸易食品的竞争力，国家必须采取各种有力措施来解决食品安全问题，必须制定更加有效的政策来缓解我国的食品安全现状。