关于规范中资保险公司吸收外资参股有关事项的通知
中国保险监督管理委员会
关于规范中资保险公司吸收外资参股有关事项的通知
保监发〔2001〕126号
各中资保险公司：
为规范中资保险公司吸收外资参股行为，切实保障投资人的合法权益，根据有关法律法规规定，现就中资保险公司吸收外资参股等有关问题通知如下：
一、中资保险公司吸收外资参股，应向中国保监会提出申请，并提交下列材料：
1、公司股东大会通过的吸收外资股份的决议；
2、外资参股的可行性报告及具体实施方案；
3、公司业务发展、资产、分支机构分布等基本情况；
4、拟参股的外资股东的有关背景材料；
5、中国保监会要求提交的其他材料。
二、经批准进行外资参股的中资保险公司应当向中国保监会报送下列外资股东的材料，进行股东资格审查：
1、公司董事会同意参股中资保险公司的决议；
2、公司最近三年的年报或资产负债情况及有关证明文件；
3、公司所在国家或地区主管当局核发给公司的营业执照（副本）；
4、监管部门出具的监管报告；
5、中国保监会要求提供的其他证明或资料。
三、参股的外资股东应为具有法人资格的外国金融机构，其中保险机构不得少于两家。已获准在中国保险市场开业的外国保险集团或公司原则上不得再投资参股中资保险公司。
四、外资股东的股本金应当在通过中国保监会资格审查后2个月内足额到位。涉及保险公司注册资本、章程等变更的，应按有关规定在股本金到位后的1个月内向中国保监会提出变更申请。
五、参股的外资股东，自参股协议签订之日起或参股资金到位之日起，三年内不得转让或置换。转让时，受让方不得与转让方有任何关联关系。
六、中资、外资股东作为投资人，应严格遵守中国法律法规规定，依法行使法律赋予的权利与义务。
七、中资保险公司要按照国际资本市场的通行规则和惯例，聘请信用优良的财务、法律、资产评估及审计等方面的中介机构，对外资参股工作进行咨询、辅导，维护投资人的合法权益。
八、外资参股的中资保险公司，应通过设立独立董事、建立所有权与经营权相分离的“权力制衡”机制等不断完善公司法人治理结构，逐步与国际通行的公司运作方式接轨。
九、中资保险公司要及时向保监会反映和汇报吸收外资参股工作中的有关问题和情况。未经保监会批准，中资保险公司不得擅自与外国企业签定任何参股协议。
二OO一年六月十九日
吉林市人民政府关于公布继续执行及取消的行政审批项目目录的决定
吉林省吉林市人民政府
第一七八号
《吉林市人民政府关于公布继续执行及取消的行政审批项目目录的决定》，已经2006年12月27日吉林市人民政府第13届68次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
代市长 张晓霈
2006年12月29日
吉林市人民政府关于公布继续执行及取消的行政审批项目目录的决定
为了使社会公众了解市直各部门继续执行的行政审批项目，便于群众对行政审批的实施情况进行监督，市政府对市直各部门继续执行的行政审批项目进行了审核确认，现将继续执行及取消的行政审批项目目录予以公布，并就有关问题做出如下决定：
一、本决定所称行政审批包括行政许可和非行政许可审批。
二、属于民事权利确认、行政机关正常业务或监督管理事项的，未纳入审批事项。有法律法规规定的，从其规定。
三、自本决定公布之日起，已取消的项目继续执行或借审批之机乱收费的，市政府将追究该部门主要负责人和主要责任人的责任。
四、对于行政审批实施过程中发生的违法、违规行为，群众可以向市监察局举报。
附：1、吉林市人民政府公布继续执行的行政审批项目目录（279项）
2、吉林市人民政府决定第七批取消的行政审批项目目录（10项）
吉林市人民政府公布继续执行的行政审批项目目录（279项）
部 门
序号
审 批 项 目 名 称
备注
国资委
1
企业国有资产产权登记
2
国有资本处置审批
3
国有资产评估项目核准和备案
发改委
4
市管固定资产投资项目的核准及备案
5
市管商品和服务价格（收费标准）审批
教育局
6
实施学历教育的民办学校的审批
7
中等职业学校及实习指导教师和高级中学教师资格认定
科技局
8
对外科技交流合作中确需提供国家科技秘密的审批
民委（宗教局）
9
清真食品生产经营企业核准资格及换发清真食品标识
公安局
10
对等、非对等国家签证申请审查
11
中国公民因私出国（境）申请审查
12
外国人居留签证
13
台湾居民往来大陆签证审批
14
边境管理区及往来港、澳、台通行证
15
民用爆炸物品购买、运输及烟花爆竹运输许可证核发
16
爆破作业单位、人员许可证核发及在特定地区实施爆破作业的审批
17
特种行业登记证
18
剧毒化学品购买凭证、准购证、公路运输通行证核发
19
大型群众文化体育活动安全及焰火燃放许可审批
20
核发民用枪支持枪、配购证件及枪支（弹药）运输许可证
21
城市拆迁爆破单位及工程项目审批
22
邮政局（所）安全防范设施设计审核及工程验收
23
军工产品储存库技防工程方案审核及工程验收
24
金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收
25
易制毒化学品购买、运输许可证审批
26
建筑工程位置审批及消防设计审核
27
机动车运载超限物品、危险物品通行证核发
28
机动车延缓报废审批
29
机动车驾驶证核发
30
互联网上网服务场所安全许可
31
文物系统、博物馆安全防范工程方案审核及工程验收
32
暂住证核发
33
公众聚集场所和（易燃易爆单位工商注册及年检前）消防安全审核
民政局
34
建设墓地审核
35
社会团体、民办非企业单位登记
36
地名命名（更名）、地名标志设置审批
财政局
37
办理代理记账机构许可证
38
发放《会计从业资格证书》
39
行政事业单位银行账户审批
40
防洪基础设施建设资金减免审批
41
行政事业性收费和政府性基金票据购领证的申领
42
罚没票据领用证的申领
43
外商投资企业财政登记
44
一般增值税退税及预算收入退库审批
45
行政事业单位国有资产及非经营性资产相关登记、审批
46
国有划拨供地使用权审批
47
财政投资建设项目竣工财务决算审批
人事局
48
市人才交流会审批
49
人才中介机构审批、发证、年检、变更、注销、登记及人才中介从业人员资格审核发证
50
市属事业单位设立、变更、注销登记
劳动局
51
职业资格培训、职业技能培训的民办学校审批
52
外国，港、澳、台人员在中国就业许可证
53
职业介绍机构审批
54
不定时工作制和综合计算工时制审批
55
工伤认定
56
职工退休审批
57
工资总额审核
国土局
58
建设用地审批
59
占用集体土地审批
60
国有划拔土地使用权补办出让证及划拨土地使用权转让、租赁、抵押审批
61
矿山企业采矿权审批
62
未确定土地使用权的国有未利用地开发利用审批
63
建设用地预审
64
土地使用权登记（初始、变更、注销、抵押）
65
小型乙类矿产资源储量评审备案
66
改制（破产）企业土地资产处置
建委
67
建筑工程施工许可证核发
68
办理建筑工程质量监督手续
69
城市房屋拆迁许可证核发
70
未完成拆迁补偿安置方案审核
71
房屋拆迁延长暂停期限审批
72
房地产开发项目批准书
73
商品房预售登记
74
房屋建筑及市政设施施工、监理招标方式核准
75
建设工程（含拆除工程）安全施工条件审查
76
村镇规划论证审查
77
建设工程档案检查、验收
78
房屋拆迁单位资格核准
79
拆迁产权不明确房屋补偿安置方案的审核
交通局
80
公路、公路用地、公路建筑控制区内占用挖掘、跨（穿）越、设置标志等审批
81
铁轮车、履带车和其它可能损坏公路路面的机具上公路行驶审批
82
超限运输车辆行驶公路审批
83
公路建设项目审批
84
机动车维修许可及机动车驾驶员培训业务审批
85
水路运输经营许可
86
道路运输经营及运输场站许可
87
道路运输驾驶员、装卸管理人员、押运人员审批
88
公路工程、质量监督手续及机构设立审批
信息产业局
89
无线电台（站）的设置和使用审批
农委
90
种子生产经营许可证、备案证明
91
食用菌生产经营许可证
92
植物检疫证书
水利局
93
占用河道（排污口建设）、河道内建设项目审批及建设工程验收
94
水域、滩涂养殖使用证
95
计划用水、节约用水指标审批
96
取水许可
97
水域、水体设置旅游点、增加机动船只的审批
98
规定坡度以上开垦荒地、采伐林木开采矿藏的审批
99
渔业捕捞许可证
100
水产苗种生产许可
101
城市建设填堵河叉（道、沟）的审查
102
防洪规划保留区占地审批
103
中型水库汛期调度、控制运用计划应急度汛工程设计审批
104
河道环境区内建设临时设施审批
105
河道环境区内树木砍伐、移植、更新的审批
106
水利工程验收
107
航道整治审查
108
水利工程建设项目审批
109
水电设施检验
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