安徽省淮南市人民政府


淮南市城市管理相对集中行政处罚权办法

市人民政府令第120号


《 淮南市城市管理相对集中行政处罚权办法》已经2009年1月16日市人民政府第18次常务会议通过，现予公布，自2009年5月1日起施行。


市长 曹 勇
二OO九年三月十六日







淮南市城市管理相对集中行政处罚权办法

第一条 为了加强城市综合管理，提高城市管理行政执法效能，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内实施城市管理相对集中行政处罚权适用本办法。
第三条 市、县、区城市管理行政执法机关（以下简称城管执法机关）负责实施本办法，并按照法律、法规和市、县人民政府规定的职责，集中行使依法授予的行政处罚权，查处违法行为，对作出的具体行政行为承担法律责任。
市城管执法机关负责对本市相对集中处罚权行政执法工作进行组织指导、指挥调度、统筹协调和督促检查，统一组织全市性专项执法活动。
第四条 城管执法机关集中行使下列行政处罚权：
（一）市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施；
（二）城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；
（三）城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；
（四）市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；
（五）环境保护管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权；
（六）工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对在道路、广场等公共场所无照经营违法行为的行政处罚权；
（七）公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对擅自挖掘道路、占用道路施工等违法行为的行政处罚权；
（八）法律、法规规定和市人民政府决定集中行使的其他行政处罚权。
第五条 城市管理行政处罚权相对集中后，有关部门和组织不得再行使已由城管执法机关集中行使的行政处罚权；仍然行使的，作出的行政处罚决定无效。
第六条 行政处罚由违法行为发生地的县级城管执法机关管辖；管辖权发生争议的，报请市城管执法机关指定管辖。
第七条 城管执法机关在查处违法行为时，可以依法采取下列行政措施：
（一）进入被检查单位或者现场进行调查、检查；
（二）查阅、调阅、复制、拍摄、录制有关证据材料，抽样取证或者先行登记保存有关证据，涉及商业秘密和个人隐私的除外；
（三）查封、扣押与违法行为有关的财物；
（四）法律、法规、规章规定的其他措施。
第八条 城管执法机关对拒不停止违法行为的，可以依法暂扣其违法经营的物品和实施违法行为的工具。
暂扣的工具和物品，城管执法机关应当场向当事人开具登记清单，妥善保管，不得擅自使用或者损坏、丢失，并在开具登记清单之日起7日内作出处理决定；当事人逾期不接受处理，并且经公告3个月后仍不接受处理的，委托依法设立的拍卖机构拍卖。
对易腐烂、易变质、不易保存，或者无法拍卖的工具、物品，城管执法机关应当通知当事人2日内到指定地点接受处理；逾期不接受处理的，经城管执法机关负责人批准，可以先行予以变卖。
对违法暂扣或者因管理不善造成暂扣财物损失的，城管执法机关应当依法予以赔偿。
第九条 城管执法机关实施行政处罚，应当以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当；纠正违法行为，应当坚持教育与处罚相结合、以教育为主的原则；对违法行为人应当先进行教育，责令其立即改正或者限期改正；违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；对拒不改正的，依法给予行政处罚。
第十条 城管执法机关作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据和当事人依法享有的权利，听取当事人的陈述、申辩。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳。当事人要求听证且符合听证条件的，应当依法组织听证。
第十一条 城管执法机关查处的违法案件，对违法行为需要进行技术鉴定的，应当提请有关行政管理部门或委托专业鉴定机构进行鉴定；有关部门或机构应当在3日内或法定的时限内进行技术鉴定，并书面告知城管执法机关。
第十二条 城管执法机关作出处罚决定，应当在宣告后将相关文书当场交付当事人；当事人不在场的，应当依照民事诉讼法的有关规定，采取直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、公告送达等方式将相关文书送达当事人。
第十三条 城管执法机关依法作出罚款的行政处罚，应当遵守罚缴分离制度。罚款由当事人在规定时限内向与城管执法机关签订执收协议的银行交纳，除依法当场收缴的罚款外，城管执法机关及其执法人员不得自行收缴。
城管执法人员依法当场收缴罚款的，应当向当事人出具由财政部门监制的收据；否则，当事人有权拒绝缴纳。当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起2日内交至城管执法机关，城管执法机关应当在2日内将罚款缴付指定的银行。
第十四条 城管执法人员应当具备行政执法资格，在执行公务时应当统一着装，佩带统一执法标志，并保持仪容严整、举止端庄、语言文明、规范执法。
城管执法人员依法执行公务，受法律保护。
第十五条 城管执法人员查处违法行为时不得少于2人，并应当主动向当事人或者有关人员出示行政执法证件，说明执法依据和理由。
城管执法人员是当事人的近亲属或者与当事人有其他直接利害关系的，应当回避。城管执法人员的回避，由所属城管执法机关负责人决定。
第十六条 同一违法行为同时违反本办法若干规定的，只能按其中最重的一项规定进行罚款，不得重复罚款。但种类不同的处罚除外。
第十七条 城管执法人员应当依照《中华人民共和国行政处罚法》规定的执法程序执法。适用一般程序作出的行政处罚案件，应当在发现违法行为之日起15日内作出行政处罚决定；案情重大、疑难复杂的，经城管执法机关负责人批准，可以适当延长期限，但最长不得超过30日。
第十八条　有关行政管理部门依法行使城市管理行政许可的事项，应当在行政许可证件下发后3日内抄送城管执法机关。
第十九条　城管执法机关发现违法行为涉及赔偿、补偿、收费或者补办相关手续事宜的，应当在3日内通知相关行政主管部门; 有关行政部门依法处理后，应当在3日内将处理结果通知城管执法机关；城管执法机关接到有关部门处理结果通知后，依法作出处理。
第二十条 城管执法机关和有关行政执法部门在查处违法行为时，发现案件不属于本部门处理的，应当在3日内将案件有关材料移送有管辖权的行政执法部门处理，被移送部门应当在依法作出处理决定的3日内将处理决定书面告知移送部门。
第二十一条 城管执法机关和有关行政执法部门在查处违法行为时，需要有关行政部门协助、配合的，有关行政部门应当协助、配合。
第二十二条 公安机关在城管执法机关设立的派出机构，负责对妨碍城管执法人员依法执行公务、违反治安管理规定和涉嫌犯罪案件的处理。
对以暴力、威胁方法阻碍城市综合管理行政执法人员依法执行公务的，公安机关应当及时依法处理，不得作为民事纠纷处理。
第二十三条 市容环境卫生、城市规划、城市绿化、园林、市政、环境保护、工商、公安交通管理等行政执法部门，应当依法做好日常监管工作，加强与城管执法机关的工作配合，及时通报相关行政许可、监督管理、行政处罚等情况，实现行政管理信息的互通与共享。
第二十四条 城管执法机关和有关行政执法部门根据城市管理工作的需要，可以实施联合执法，联合执法由城管执法机关负责牵头组织。实施联合执法应当制定工作方案和应急预案。
第二十五条 城管执法机关应当主动接受人大、政协和社会舆论的监督。
城管执法机关的行政执法工作接受本级人民政府法制部门的监督。
第二十六条 城管执法机关应当加强执法队伍规范化、制度化的建设和管理，加强宣传和法制工作，提高信息化和装备建设水平，按照《中华人民共和国公务员法》的规定，建立完善录用、考核、培训、交流、回避等制度。
第二十七条 市、县、区人民政府及其有关部门应当加强对城管执法机关行使相对集中行政处罚权工作的监督检查，对城管执法机关不履行、违法履行或者不当履行行政执法职权的行为，应当责令改正并依法追究其行政执法责任。
市城管执法机关应当建立完善行使相对集中行政处罚权的层级监督制度。市城管执法机关发现县、区城管执法机关的违法执法行为，应当责令改正；拒不改正的，可以依法予以纠正，或者建议县、区人民政府责令改正并依法追究其行政执法责任。
第二十八条 当事人对城管执法机关的违法执法行为，有权申诉或者检举。对于申诉或者检举，城管执法机关应当认真审查，发现错误的应当主动及时改正。
任何单位和个人对城管执法人员在执法活动中的违法行为，均有权向城管执法机关或者有关行政管理部门举报。城管执法机关或者有关行政管理部门接到举报事项的，应当及时调查处理。
第二十九条 城管执法机关应当推行数字化城市管理，提升城市管理水平。
城管执法机关应当建立巡查制度、快速反应和应急机制，设立举报电话，搭建网上投诉平台，并向社会公布；除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息外，应当在网上公开发布有关查处事项。
第三十条 当事人逾期不履行行政处罚决定的，城管执法机关可以采取下列措施：
（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；
（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；
（三）申请人民法院强制执行。
第三十一条 当事人对县、区城管执法机关作出的行政处罚决定不服的，可以依法向县、区人民政府或者市城管执法机关申请复议，也可直接向人民法院提起诉讼；对市城管执法机关作出的行政处罚决定不服的，可以依法向市人民政府申请复议，也可直接向人民法院提起诉讼。
城管执法机关违法行使职权，侵犯当事人合法权益造成损害的，应当依法予以赔偿。
第三十二条 城管执法人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）没有法定依据或者不遵守法定程序实施行政处罚的；
（二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
（三）无法定事由或者违反法定程序擅自改变已作出行政处罚决定的；
（四）实施行政处罚未制作法律文书、使用合法票据的；
（五）刁难、谩骂、殴打或者唆使他人殴打当事人的；
（六）截留、挪用、私分或者变相私分查封、扣押、没收财物的；
（七）索要、收受当事人及其家属的财物或者接受当事人及其家属宴请的；
（八）要求当事人承担非法定义务的；
（九）其他违法执法行为。
第三十三条 市城管执法机关应当依照本办法制定实施细则，经市人民政府法制部门审查后公布施行。
第三十四条 本办法自2009年5月1日起施行。2003年3月10日施行的《淮南市城市管理相对集中行政处罚权暂行办法》同时废止。


江苏省人大常委会


江苏省劳动保护条例（第二次修正）
江苏省人大常委会


（1993年10月30日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 根据1994年10月23日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈江苏省劳动保护条例〉的决定》第一次修正根据1997年7月31日江苏省第八届人民代表大
会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈江苏省劳动保护条例〉的决定》第二次修正）

第一章 总 则
第一条 为了加强劳动保护，改善劳动条件，保障职工在生产劳动过程中的安全和健康，促进社会主义经济建设的发展，根据宪法和国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称劳动保护，是指为保障职工在生产劳动过程中的安全与健康所采取的各种措施。包括劳动安全、劳动卫生、安全生产、劳动环境、女职工和未成年职工的保护、工作时间和休假制度等。
第三条 本条例适用于本省行政区域内从事生产劳动活动的一切企业、事业单位（包括外商投资企业）和个体生产经营者。
第四条 地方各级人民政府及有关主管部门和企业事业单位必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，认真实施劳动保护法律、法规，维护职工劳动保护的合法权益，依靠科技进步，做好劳动保护工作。
第五条 各级劳动行政部门对劳动保护工作实行综合管理和国家监察；各级卫生、公安、环境保护等行政部门，依照法律、法规，对有关的劳动保护工作实行国家监督；各级工会等组织对劳动保护工作实行群众监督。
第六条 职工在生产劳动过程中必须遵守有关法律法规、劳动纪律和安全卫生的规章制度，爱护并正确使用安全卫生设施和劳动防护用品。职工有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，并有权向单位和有关部门反映或者检举控告。

第二章 劳动保护责任
第七条 地方各级人民政府全面领导本行政区域内的保护工作，实行目标管理，每年向同级人民代表大会常务委员会报告劳动保护工作情况。
第八条 各级经济、计划、科技行政部门，在编制国民经济、科学技术发展计划和规划时，应当同时安排劳动保护措施项目、劳动保护科学技术研究和开发项目。
第九条 各级财政行政部门应当将劳动保护监察事业经费和其他必需的经费，列入财政预算。
第十条 各级工商行政管理部门对制造危险性较大的生产设备或者在生产过程中有易燃易爆、剧毒介质的单位必须从严控制，并应当根据国家有关规定分别征得同级劳动、卫生、公安、环境保护等行政部门的同意，核发营业执照或者核批扩大生产经营范围。
第十一条 各级企业事业主管部门和企业事业单位的主要负责人，对所属系统、单位的劳动保护工作负全面领导责任；其他负责人对分管范围内的劳动保护工作负领导责任。在安排生产劳动活动的同时，必须安排劳动保护工作。
第十二条 企业事业单位必须遵守国家劳动保护的法律、法规和有关规定，建立健全安全卫生规章制度，完善保障措施，改善劳动条件，编制年度劳动保护技术措施计划，并在人员、资金、物资方面予以保证；明确劳动保护工作机构及专兼职人员；按照国家有关规定，加强生产现场的
检查、检测和管理，及时治理尘毒危害，消除事故隐患，做到安全生产和文明生产。
第十三条 企业事业单位在实行各种经济承包责任制时，必须有保护劳动者的安全和健康的内容，并明确规定各自应负的责任。
第十四条 企业事业单位负责人应当定期向职工大会或者职工代表大会报告劳动保护工作情况，听取意见和建议，认真改进劳动保护工作。

第三章 劳动保护措施
第十五条 企业事业单位的生产、经营、试验场所及设施，应当符合国家和地方的劳动安全卫生标准及规程。
第十六条 企业事业单位新建、改建、扩建和技术改造工程项目，必须落实安全卫生措施，其安全卫生工程设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。对设计审查和竣工验收，应当有劳动、卫生、公安、环境保护等有关行政部门和工会组织参加。设计审查不合格的不得
施工；竣工验收不合格的不得投产。
第十七条 各种设备的设计、制造、安装、使用和维修，应当符合国家或者地方的安全技术标准，其安全防护装置、附件必须齐全有效。
在研究和采用新工艺、新设备、新材料、新技术时，必须同时研究和采取防护措施，经过试验，安全卫生确有保障的，才能用于生产。
第十八条 对技术转让和引进项目，必须有可靠的安全装置和安全措施及卫生保障设施。
第十九条 危险性较大生产设备的制造、安装、使用和危险性作业场所，必须按照国家有关规定实行安全监察认可证制度。
对在用的危险性较大生产设备必须定期进行检验，不符合安全生产要求的，必须停止使用，限期改进。
第二十条 锅炉、压力容器的设计、制造、安装、使用、检验、修理和改造，必须遵守国家有关规定。未经劳动行政部门注册登记的锅炉、压力容器不得投入使用。对在用锅炉、压力容器必须按规定定期检验。检验不合格的，必须停止使用，限期改进。
第二十一条 各种易燃、易爆、剧毒、强腐蚀和放射性等危险物品的试验、生产、使用、运输和储存，必须按照国家规定执行。
第二十二条 对建筑安装企业实行安全资格审查制度。未经有权审批机关审查或者审查不合格的企业，不得从事建筑安装业务。建筑安装施工工程必须在当地管理机关注册登记。
第二十三条 企业事业单位在生产中应当避免采取有毒有害的原料、设备的工艺。必须采用的，应当采取综合防治措施，依法加强管理，达到规定的安全卫生要求。
第二十四条 粉尘、高温、低温、噪声、毒物和辐射等职业危害场所和职工体力劳动强度，应当按照国家规定的标准进行监测和分级，采取相应的劳动保护措施；对不符合规定的必须进行治理。
第二十五条 严禁将生产有毒有害物质的生产转移给不具备有效防护设施的企业事业单位及个体生产经营者。
第二十六条 矿山企业的设计、建设和开采，必须执行国家有关矿山安全法律、法规及有关规程。除法律、行政法规另有规定外，由劳动行政部门对矿山企业实行安全条件许可证和矿（场）长安全资格证制度。
第二十七条 安全卫生防护仪器设备和劳动防护用品的设计、制造必须符合国家标准、行业标准、地方标准。
劳动防护用品的质量检验由法定的劳动防护用品监督检验机构负责。劳动防护用品管理办法由省劳动行政部门会同有关部门制定。
第二十八条 企业事业单位必须按照国家有关职工劳动防护用品发放标准，为职工配备质量合格的劳动防护用品。对特种劳动防护用品应当定期进行检验。防护性能失效的不得使用。
第二十九条 企业事业单位对从事有毒、有害作业和特殊工作作业的职工，必须进行就业前和定期的健康检查；职业性健康检查机构的资格由市级以上卫生行政部门审核认可；职业性健康检查的内容、对象和期限按照国家有关规定执行。
职工被确诊为职业病后，其所在单位应当根据职业病诊断机构的意见，安排治疗、疗养和定期复查，并给予职业病待遇。确认不宜继续从事原工作的，应当及时调离，妥善安置。
第三十条 企业事业单位安排生产劳动时，职工劳动时间每日不超过八小时，平均每周不超过四十小时，因生产经营和工作需要延长劳动时间的，应当事先与工会和职工协商。一般每日延长劳动时间不得超过一小时，因特殊原因需要延长劳动时间的，在保障职工身体健康、尊重职工意
愿的前提下，每日延长劳动时间不得超过三小时，每月累计延长劳动时间不得超过三十六小时，法律、法规规定延长劳动时间不受限制的情形除外。企业事业单位对职工延长劳动时间支付报酬应当高于正常劳动时间的报酬，具体标准依照劳动法律的规定执行。
职工休假按照国家法律、法规和有关规定执行。
第三十一条 从事高温、低温、异常气压，接触有毒有害物质作业和繁重体力劳动的职工的劳动时间，按照国家有关规定执行。
第三十二条 企业事业单位必须执行国家有关女职工劳动保护规定，改善女职工的劳动保护设施，禁止安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动；女职工在经期、孕期、产期和哺乳期应当给予特殊保护。
第三十三条 禁止使用未满十六周岁的童工。对未满十八周岁的未成年职工，企业事业单位不得安排其从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动；不得安排其加班。
第三十四条 企业事业单位对本单位存在的事故隐患必须逐项登记，限期消除。
企业事业单位应当安排专项经费，用于改善劳动条件，消除事故隐患。
第三十五条 企业事业单位发生伤亡事故后，必须保护好事故现场，及时组织抢求，防止事故扩大，减少人员伤亡，并按照国家有关规定及时如实上报，不得瞒报、谎报。
第三十六条 事故的调查和处理按照国家有关企业职工伤亡事故报告和处理规定执行。

第四章 劳动保护教育
第三十七条 地方各级人民政府及有关主管部门和企业事业单位，应当通过多种形式和方法，宣传国家的劳动保护法律、法规和有关规定。
第三十八条 企业事业单位负责人必须经过考核，具备安全生产知识，具备负责安全卫生生产和处理事故的能力。车间主任、工段长、现场指挥人员和安全技术干部应当接受有关劳动保护的法律、法规、规程和劳动保护知识的培训。
第三十九条 企业事业单位应当有计划地对职工进行劳动保护知识教育。
新进人员（包括合同工、临时工、季节工、实习人员等）必须经过厂、车间、班组三级安全卫生教育，经考核合格后方准上岗操作。调换新工种及恢复工作的人员，应当经重新培训考核合格后上岗操作。
第四十条 企业事业单位采用新技术、新工艺、新材料和使用新设备时，应当对有关人员进行安全卫生教育，经考核合格后方准上岗操作。
第四十一条 对从事化工、燃气和在缺氧、有毒、有害环境中作业的职工，必须进行异常状况处置、急救、抢救方法的教育和训练。
第四十二条 特种作业人员的培训、考核和发证，必须按照国家有关特种作业人员安全技术考核管理规则执行。
第四十三条 技工学校、职业学校和就业培训中心应当开设劳动保护课程，对学生进行劳动保护知识教育。

第五章 劳动保护监察和监督
第四十四条 地方各级人民政府的有关主管部门和各级工会等组织，应当依照国家有关规定，各司其职，分工协作，密切配合，监督检查劳动保护法律、法规和有关规定的贯彻执行。
第四十五条 各级劳动行政部门行使劳动保护监察职能，其主要职责为：
（一）负责制定劳动保护工程技术和组织管理的规定和标准，制定劳动保护工作规划、计划和管理目标，综合协调劳动保护工作。
（二）负责对新建、扩建、改建、技术改造工程项目的设计和竣工，进行劳动安全卫生工程技术措施的审查和验收。组织有关部门和专家对企业事业单位的劳动安全卫生设施的效果进行综合评价。
（三）组织劳动保护宣传、教育和培训工作。
（四）参加职工伤亡事故的调查处理，在各有关方面对事故的分析和责任人的处理不能取得一致意见时，提出结论性意见；统计、分析和报告职工的因工伤亡事故。
（五）对劳动保护法律、法规及本条例执行情况进行监察；对存在的重大事故隐患或者职业危害严重的企业事业单位发出《劳动保护监察通知书》。
（六）对违反本条例的单位和个人依法进行查处。
（七）法律、法规规定的其他职责。
第四十六条 各级劳动行政部门应当配备劳动保护监察员，并可根据工作需要聘请兼职劳动保护监察员。
第四十七条 劳动保护监察员在执行任务时，必须持有和佩带省劳动行政部门统一制发的证书和标志。
劳动保护监察员发现有危及职工安全、健康的紧急情况，有权向企业事业单位负责人和个体生产经营者提出立即停止作业，并及时向劳动行政部门和有关部门报告。
第四十八条 卫生行政部门从预防医学角度监督企业事业单位的劳动卫生工作，实行国家监督。其主要职责是：
（一）贯彻国家有关劳动卫生防治职业病的法律、法规和规定，并监督企业事业单位实施。
（二）负责对企业事业单位进行预防性和经常性的劳动卫生监督工作；对新建、扩建、改建和技术改造工程项目的设计和竣工进行卫生学审查和验收。
（三）负责对企业事业单位职工进行健康监护、职业病的诊断与治疗，以及职业病患者劳动能力的技术鉴定。
（四）负责劳动卫生及职业病的统计报告工作。
（五）负责培训劳动卫生人才和宣传工作。
（六）参与职业中毒事故的调查、处理，建立档案并按照有关规定上报。
（七）对职业危害严重的企业事业单位发出监督通知书。
（八）对违反本条例有关规定的单位和个人依法进行查处。
（九）法律、法规规定的其他职责。
第四十九条 卫生部门负责按照卫生标准进行监测；劳动部门负责按照劳动保护工程技术标准进行监测。
劳动和卫生行政部门的检测机构必须具备相应的检测条件和能力，依法开展检测。检测要具备科学性、权威性和公正性。

两个部门的检测机构应当密切配合，互相认可检测数据，卫生部门统计的职业病数据应当定期抄送同级劳动部门。
第五十条 各级公共和环境保护等行政部门，依照有关法律、法规的规定，对劳动保护工作实施监督和管理。
第五十一条 各级工会组织依法对劳动保护工作实行群众监督，协助各级人民政府及有关部门、企业事业单位贯彻执行劳动保护法律、法规和本条例。
对违反劳动保护法律、法规和本条例的行为，工会组织有权制止、申诉和控告。
第五十二条 企业事业单位的职工大会或者职工代表大会应当定期讨论劳动保护工作，审查劳动保护方案，对违反劳动保护法律、法规的决定和措施有权否决。

第六章 奖励与处罚
第五十三条 地方各级人民政府及有关主管部门和企业事业单位，应当对在劳动保护工作中符合下列条件之一的单位或者个人，给予表彰和奖励：
（一）贯彻实施劳动保护法律、法规和本条例成绩显著的；
（二）在改善劳动条件，防止伤亡事故，消除职业危害方面取得显著成效或者有重大贡献的；
（三）在劳动保护方面取得重大科研成果，或者提出并被采纳合理化建议而取得成效的；
（四）在消除事故隐患或者事故抢险中有功的；
（五）制止违章指挥、违章作业，使国家和人民利益免受重大损失的。
第五十四条 有下列行为之一的，由劳动行政部门给予警告，责令改正，并可以处以一千元以上五万元以下的罚款：
（一）违反本条例第十六、十九、二十、二十八条规定的；
（二）违反本条例第二十二、三十、三十五、四十二条规定，以及对劳动行政部门发出的《劳动保护监察通知书》逾期不执行的；
（三）违反本条例第三十二、三十三条规定的。
有前款第（一）项行为情节严重的，提请县级以上地方人民政府决定，责令停产整顿；有前款第（三）项行为招收童工情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照；对事故隐患不采取措施，致使发生重大事故，造成劳动者生命和财产重大损失的，对责任人员依法追究刑事责任。
第五十五条 对违反本条例第二十一、二十三、二十四、二十五和第二十九条规定的，由劳动、卫生、公安和环境保护等行政部门，在各自的职责范围内，依照国家有关规定予以处罚。
第五十六条 对违反国家有关劳动保护法律、法规和本条例的主要负责人以及直接责任人员，有关主管部门和单位可以给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十七条 单位罚款在自有资金中列支，不得摊入成本。罚款上缴国库。
第五十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定机关的本级人民政府或者上一级主管部门申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；当事人也可以在接到行政处罚决定书之日起三
个月内直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五十九条 辱骂、殴打劳动保护监督、监察工作人员，阻碍国家工作人员执行公务的，由公安机关依照治安管理处罚法规的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六十条 从事劳动保护监督、监察工作的国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第六十一条 省人民政府可以根据本条例制定实施办法。
第六十二条 本条例自1994年1月1日起施行。

附：江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省劳动保护条例》的决定

（1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1997年7月31日公布施行）

决定
江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》和其他有关法律、行政法规，结合本省具体情况，决定对《江苏省劳动保护条例》作如与修改：
一、第二十六条修改为：“矿山企业的设计、建设和开采，必须执行有关矿山安全法律、法规及有关规程。除法律、行政法规另有规定外，由劳动行政部门对企业实行安全条件许可证和矿（场）长安全资格证制度。”
二、第三十条修改为：“企业事业单位安排生产劳动时，职工劳动时间每日不超过八小时，平均每周不超过四十小时，因生产经营和工作需要延长劳动时间的，应当事先与工会和职工协商。一般每日延长劳动时间不得超过一小时，因特殊原因需要延长劳动时间的，在保障职工身体健康
、尊重职工意愿的前提下，每日延长劳动时间不得超过三小时，每月累计延长劳动时间不得超过三十六小时，法律、法规规定延长劳动时间不受限制的情形除外。企业事业单位对职工延长劳动时间支付的报酬应当高于正常劳动时间的报酬，具体标准依照劳动法律的规定执行。
“职工休假按照国家法律、法规和有关规定执行。”
三、第三十二条修改为：“企业事业单位必须执行国家有关女职工劳动保护规定，改善女职工的劳动保护设施，禁止安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动；女职工在经期、孕期、产期和哺乳期应当给予特殊保护。”
四、第三十三条修改为：“禁止使用未满十六周岁的童工。对未满十八周岁的未成年职工，企业事业单位不得安排其从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动；不得安排其加班。”
五、第五十四条修改为：“有下列行为之一的，由劳动行政部门给予警告，责令改正，并可以处以一千元以上五万元以下的罚款：
“（一）违反本条例第十六、十九、二十、二十八条规定的；
“（二）违反本条例第二十二、三十、三十五、四十二条规定，以及对劳动行政部门发出的《劳动保护监察通知书》逾期不执行的；
“（三）违反本条例第三十二、三十三条规定的。
“有前款第（一）项行为情节严重的，提请县级以上地方人民政府决定，责令停产整顿；有前款第（三）项行为招收童工情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照；对事故隐患不采取措施，致使发生重大事故，造成劳动者生命和财产重大损失的，对责任人员依法追究刑事责任。

”
六、删除第五十七条。
七、第五十八条修改为：“单位罚款在自有资金中列支，不得摊入成本。罚款上缴国库。”
八、第五十九条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定机关的本级人民政府或者上一级主管部门申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；当事人也可以在接到行政处罚决
定书之日起三个月内直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”
九、第六十一条修改为：“从事劳动保护监督、监察工作的国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”
对有关条文顺序作相应的调整。
本决定自公布之日施行。



1997年7月31日