天津市政府


批转天津商检局拟定的天津进出口商品报验、申报等四个管理办法的通知
天津市政府




各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意天津商检局拟定的《天津市进出口商品报验、申报管理办法》、《天津市引进设备检验监督管理办法》、《天津市外商投资企业进出口商品检验监督管理办法》和《天津市进出口商品检验监督管理处罚办法》，现转发给你们，望遵照执行。

天津市进出口商品报检、申报管理办法
根据《中华人民共和国进出口商品检验条例》（以下简称《商检条例》）的规定，为切实加强我市进出口商品检验监督管理，制定本办法。
第一条 凡列入《商检机构实施检验的商品种类表》（以下简称《种类表》）的进口商品和对外贸易合同规定由商检机构检验出证结算的进口商品，到货后，收、用货单位或其代理人，必须向天津进出口商品检验局或其分支机构塘沽进出口商品检验局（以下简称商检局）报验。对《种
类表》内进口商品，海关凭商检局在其《进口货物报关单》上加盖的印章验放。
第二条 除上述两种情况以外的进口商品，到货后，由收、用货单位向商检局申报后自行检验。经检验符合合同规定的，必须将检验结果报送商检局销案；不符合合同规定的，必须在索赔有效期满十五日前（特殊情况除外）向商检局报验。商检局复验后签发检验证书。
第三条 进口商品向商检局报验时，必须提供合同、商业发票、海运提单、陆运运单、空运提单和其他有关单证。
第四条 海运进口商品发现残损，须立即向塘沽商检局报验，申请残损鉴定；陆运、空运进口商品发现残损，须向天津商检局或塘沽商检局申请鉴定。
第五条 凡列入《种类表》内和对外贸易合同（信用证）规定由商检局检验出证的出口商品及一切出口食品，各出口经营部门必须向商检局报验，经检验合格，发给证书或者在其《出口货物报关单》上加盖商检局的放行章，海关凭以验放。各出口经营部门报验时，必须提供贸易合同、
信用证、厂检结果单、外贸经营部门验收记录（凭样成交的提供成交样品）等有关单证。
第六条 凡未列入《种类表》内和对外贸易合同（信用证）未规定由商检局验出证的出口商品，出口前，各出口经营部门必须向商检局申报。申报时，必须提供合同、信用证、生产厂的检验结果单或其他检验证明。
第七条 凡装运出口粮油食品和冷冻品等易腐易变食品的船仓、集装箱、以及装运出口危险货物的包装容器，必须由承运人、发货人、包装容器生产部门、装箱部门或其代理人向商检局报验，经商检局检验合格后，方准装运出口食品和危险货物。
第八条 凡商检局签发的检验证明书和已盖放行章的进、出口货物报关单均不得自行涂改。如需更正时，须持原发证单向商检局申请更正。
第九条 凡违反本办法者，由商检局根据《商检条例》及《天津市进出口商品检验监督管理处罚办法》的规定，视情节轻重给予处罚。
第十条 本办法自公布之日起实施。

天津市引进设备检验监督管理办法
为了加强引进设备的检验和监督管理，根据《中华人民共和国进出口商品检验条例》及有关规定，制定本办法。
第一条 天津进出口商品检验局（以下简称商检局）是统一监督管理全市引进设备检验工作的主管机关。全市境内一切引进设备和利用外资（包括外方以物代资）进口的材料、设备等，都必须经过检验，有关收货、用货、施工、安装等部门的检验工作，由商检局负责监督管理。
第二条 凡引进设备的单位，必须在合同规定的有效期内，将引进的设备检验完毕。未经检验或检验不合格的，均不准安装投产，不准使用。由商检局按规定签发《不得安装使用通知书》。
第三条 一切引进设备的进口合同，必须订明质量、包装、检验、索赔、仲裁和质量保证条款、质量保证期等，明确索赔期、国外理路期和检验依据及抽样方法，并订明买方可凭中国商检局复验后的商检证书在索赔期和质量保证期内向卖方索赔。
合同的检验条款和索赔条款应严格遵守我国商检法规及有关规定。合同生效后，须将副本送商检局备案。
第四条 某些重要的或国内难以检验的进口设备，可到出口国进行装运前检验、监造或监装。我方人员出国前，引进单位应认真制订出国检验或监造的工作方案，报上级主管部门审核。
第五条 引进设备的单位应由领导干部直接负责，并指定职能部门组织引进设备的检验工作。需国外来人共同开箱检验或安装调试的，要指定现场总代表；设备到货数量较大的，要设接运工作组。对重点进口成套设备（合同金额在五千万美元以上者），商检局应设驻现场办公室，由引
进设备单位负责提供必要的工作条件。
引进设备单位制定的检验技术规程或验收大纲，应报送上级主管部门和商检局备案。
第六条 进口设备到货后，引进单位应及时到商检局办理申报手续，并严格执行各项工作记录制度和制定计划表格，包括接运、开箱检验、安装调试等工作。国外来人共同开箱验收和安装调试的，要有情况会签单（或备忘录）和问题处理协议书等；需要修理的，应订明修复期限。引进
单位应将上述情况用文字材料报上级主管部门和商检局备案。
第七条 在引进设备质量保证期满前一个月，引进单位应对所引进的设备进行一次全面的质量检查，并将结果报上级主管部门和商检局。经检验不合格由商检局对外出证索赔的，引进单位应及时将索赔结果报告商检局。
第八条 中央驻津单位的引进设备到货后，在本市检验的，按本办法执行；同批到货分拔数地的，引进单位应将分拔流向及时通知商检局。
第九条 对重视引进设备检验工作，认真执行《商检条例》，在引进设备检验工作中成绩显著的单位和个人，由商检局或其上级主管部门予以表扬或奖励。
第十条 对违反《商检条例实施细则》第六章及《天津市进出口商品检验监督管理处罚办法》有关规定的单位或部门，由商检局根据情节轻重，给予通报批评或处以罚款。
第十一条 本办法所指的引进设备，包括各类机械、电器、仪器、各种生产线、装配线及大、小成套设备等。
第十二条 本办法自公布之日起实施。

天津市外商投资企业进出口商品检验监督管理办法
根据《中华人民共和国进出口商品检验条例》（以下简称《商检条例》）的有关规定，为加强我市中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下统称外商投资企业）的进出口商品检验工作的监督管理，保证进出口商品质量，维护有关各方的合法权益，制定本办法。
第一条 天津进出口商品检验局是统一监督管理本市外商投资企业进出口商品检验工作的主管机关。
第二条 本市外商投资企业必须向天津进出口商品检验局或其分支机构塘沽进出口商品检验局（以下简称商检局）进行登记，填写《天津市外商投资企业情况登记表》。
第三条 中外合资经营企业、中外合作经营企业（包括港、澳地区投资的）进出口商品，都必须经过检验。未经检验的进口商品，不准安装投产，不准销售，不准使用。未经检验和检验不合格的出口商品，不准出口。生产出口商品的食品厂、库都必须向商检局提出申请，经商检局检查
符合卫生要求并取得注册证书后，才能加工生产，或者储存出口食品。
第四条 外资企业对使用中国商标或标明中国制造的出口商品，必须经过检验。未经检验和检验不合格的，不准出口。
第五条 中外合资经营企业、中外合作经营企业，进口《商检机构实施检验的商品种类表》（以下简称《种类表》）内的商品和对外贸易合同规定由商检局检验出证的商品，必须向商检局报验，经商检局检验后，发给检验情况通知单或检验证书。进口其他商品，向商检局申报后自行检
验。经检验合格的商品，将检验结果报商检局销案；经检验不合格的商品，必须在索赔有效期满十五日前（特殊情况除外）向商检局报验。商检局复验后签发检验证书，作为办理对外索赔的依据。
对列入《种类表》的进口商品，海关凭商检局在报关单上加盖的印章验放。
第六条 中外合资经营企业、中外合作经营企业，出口《种类表》内商品、涉及安全或卫生方面的商品、合同（信用证）规定由商检机构检验出证的商品和出口食品类商品，以及使用装运出口粮油食品和冷冻品等易腐易变食品的船舱、集装箱和危险品包装容器，必须向商检局报验，经
商检局检验符合规定要求，出具证书后方准出口或装运。其他出口商品，由企业自行检验，出口时持检验合格单证，向商检局申报，经商检局核验后，方准出口。
第七条 外资企业出口使用中国商标或标明中国制造的商品，属于《种类表》内或合同、信用证规定由商检机构检验出证的商品或食品类商品，以及使用装运粮油食品、冷冻品等易腐易变食品的船舱、集装箱和危险品包装容器，必须向商检局报验，经商检局检验合格后，方准出口或装
运。其他商品，出口前应持检验结果单向商检局申报，经商检局核验后方准出口。
第八条 外商投资企业的产品，需在中国境内销售的，销售前必须向商检局办理质量登记，填写《外商投资企业产品质量登记表》，并提供年度检验报告。质量登记分商品类别，按年度一次性办理。涉及安全、卫生方面的商品，在中国境内销售前，必须向商检局报验，经商检局检验合
格后，方准销售。
第九条 外商投资企业出口商品，如需产地证明书或普惠制原产地证明书，符合规定的，可向商检局申请签发。
第十条 外商投资企业如需办理对外贸易公证鉴定业务，应向商检局或国家商检局指定的检验机构办理。
第十一条 外商投资企业在对外贸易合同（包括信用证）中，不得订有外国（包括港、澳地区）检验机构来本市进行检验鉴定的条款。
天津商检公司可以接受外国公证鉴定检验机构的委托，代理其检验业务。
第十二条 外商投资企业进出口的药品检验、计量器具检定、锅炉及压力容器安全监督检验、船舶（包括海上平台）、主要船用设备及材料、集装箱的船舶规范检验、动植物检疫、食品卫生检验和检疫，按国家有关规定办理。
第十三条 本办法自公布之日起实施。

天津市进出口商品检验监督管理处罚办法
为加强天津市进出口商品检验和监督管理工作，更好地贯彻执行《中华人民共和国进出口商品检验条例》（以下简称《商检条例》）及有关规定，制定本办法。
第一条 凡本市境内生产、加工、经营出口商品的单位及生产出口危险货物包装容器的单位，进口商品的订货、收货、用货单位以及进出口商品的仓储、运输部门，有违反《商检条例》及国家和本市有关法令规定的，按本办法进行处罚。
第二条 天津进出口商品检验局（以下简称商检局）负责依本办法行使处罚权。有下列情节之一者，视情节轻重给予通报批评或处以商品总值2％以下的罚款：
一、凡列入《商检机构实施检验的商品种类表》（以下简称《种类表》）及合同、信用证规定由商检局检验出证的进出口商品、出口食品和装运出口食油食品、冷冻品等易腐易变食品的船舱、集装箱及危险货物的包装容器，单位不向商检局报验的；
二、未列入《种类表》并且合同、信用证未规定由商检局检验出证的进出口商品，单位不向商检局申报的；
三、由收、用货部门自行检验的进口商品，或由商检局认证单位检验的进口商品，单位不按合同、标准规定检验或不向商检局报告检验结果的；
四、出口商品的生产企业和出口危险货物的包装容器生产企业，不向商检局登记或登记不实的；
五、擅自安装、投产、销售、使用未经检验的进口商品的；
六、外贸运输单位不及时向商检局和有关收、用货部门提供进口到货通知单，造成损失的；
七、变造商品名称，逃避商检局检验的。
第三条 有下列情节之一者，由商检局处以商品总值20％以下的罚款。
一、外贸运输单位不及时向商检局和有关收、用货部门提供到货通知单，造成重大经济损失的；
二、由收、用货部门检验的进口商品，未及时组织检验，或发现问题不向商检局报验，以致造成重大损失的；
三、在进口设备检验中，已发现设备有残短，不注意保留内外包装，破坏检验现场，致使无法判断责任方的；
四、商检局出具进口商品索赔证书后，无故延误，或不向外商提赔，或私下了结造成损失的；
五、伪造、变造、涂改商检局签发的各种单证（包括质量许可证、检验认可证、出口食品厂、库注册证及检验员证等）和印章的；
六、买卖或转让商检局签发的各种检验、鉴定证书、商检标志以及质量许可证、认可证、注册证等证明书的；
七、经商检局检验后擅自换货、改变商品的质量、重量、数量的；
八、擅自涂改、移动、销毁商检局在商品包装或物品上所加的封识、标志的；
九、使用未经鉴定的属于《国际海上危险货物运输规则》范围内海运出口危险货物包装容器，造成经济损失的；
十、使用未经检验的船舱和集装箱装运粮油食品、冷冻品等易腐易变食品，造成经济损失的；
十一、其他弄虚作假、掺伪作弊的。
第四条 受罚者应在收到商检局的罚款通知单十天内向中国银行天津分行交付罚款。逾期不交者，由中国银行天津分行自第十一天起至缴清罚款之日止，按日征收应交纳罚款额1％的滞纳金。罚款和滞纳金上缴市财政局。
第五条 受罚者如对罚款决定有异议，可在交付罚款后的十天内，向国家商检局申诉，由国家商检局裁定。
国家商检局裁定不予罚款或减免罚款的，由商检局通知银行退款。
第六条 商检局检验人员因失职而造成损失的，给予纪律处分。对违法渎职、触犯刑律者，提请司法机关惩处。
第七条 有关罚款手续等具体规定，由商检局、财政局、中国银行天津分行联合制定。
第八条 本办法自公布之日起实施。



1987年6月27日
公安部


公安机关对被管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、保外就医罪犯的监督管理规定
1995年2月21日，公安部

第一章 总 则
第一条 为了保障刑事诉讼的顺利进行和刑事判决、裁定的严格执行，加强对被管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、保外就医罪犯的监督管理，根据刑法、刑事诉讼法和治安管理处罚条例，制定本规定。
第二条 对被管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、保外就医罪犯的监督管理，由县（市）公安局、城市公安分局负责组织实施。
第三条 公安机关对被管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、保外就医罪犯进行监督管理，必须落实监督管理责任制，依法管理、文明管理。
第四条 公安机关收到人民法院对罪犯作出的管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、保外就医的判决、裁定、决定或者监狱管理机关对罪犯批准保外就医的决定后，应当及时组成监督考察小组，建立被监督管理罪犯档案，并制定和落实监督管理的具体措施。
第五条 经公安机关批准，被管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、保外就医的罪犯迁居时，原执行的公安机关应当向迁入地负责执行的公安机关介绍罪犯的情况，移送监督考察档案。
第六条 公安机关应当向人民检察院、人民法院和监狱管理机关及时通报被管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、保外就医罪犯的监督管理情况。
第七条 公安机关对被管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、保外就医罪犯的监督管理工作，接受人民检察院的监督。

第二章 对被管制、剥夺政治权利罪犯的监督管理
第八条 对被判处管制、剥夺政治权利的罪犯，县（市）公安局、城市公安分局应当指定罪犯居住地的公安派出所具体负责监督考察，罪犯居住地街道居民委员会、村民委员会或者原所在单位协助进行监督。
第九条 负责监督考察被管制、剥夺政治权利罪犯的公安机关，应当按照人民法院的判决，向罪犯及其原所在单位或者居住地的群众，宣布其犯罪事实、被管制或者剥夺政治权利的期限，以及罪犯在执行期间必须遵守的规定。
第十条 公安机关应当向被判处管制的罪犯宣布，在服刑期间必须遵守下列规定：
（一）遵守国家法律、法规和公安部制定的有关规定；
（二）积极参加生产劳动或者工作；
（三）定期向监督考察小组报告自己的活动情况；
（四）迁居或者离开所居住区域时必须经公安机关批准；
（五）遵守公安机关制定的具体监督管理措施。
第十一条 被管制的罪犯需要离开所居住区域的，必须经公安机关批准，取得外出证明。到达和离开目的地时，必须向当地公安派出所报告，并由目的地公安派出所在外出证明上注明往返时间及表现情况。返回执行地时，必须立即报告并将证明交回公安机关。
第十二条 公安机关应当向被判处剥夺政治权利的罪犯宣布，在执行期间必须遵守下列规定：
（一）遵守国家法律、法规和公安部制定的有关规定；
（二）不得享有选举权和被选举权；
（三）不得组织或者参加集会、游行、示威、结社活动；
（四）不得接受采访、发表演说；
（五）不得在境内外发表、出版、发行有损国家荣誉、利益或者其它具有社会危害性的言论、书籍、音像制品等；
（六）不得担任国家机关职务；
（七）不得担任企业、事业单位和人民团体领导职务；
（八）遵守公安机关制定的具体监督管理措施。
第十三条 对被管制、剥夺政治权利的罪犯违反本规定尚未构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 管制、剥夺政治权利执行期满，公安机关应当通知本人，并向群众公开宣布解除管制或者恢复政治权利。
罪犯在管制、剥夺政治权利期间死亡的，公安机关应当及时通报原判人民法院或者原关押监狱。
解除管制的，应当发给《解除管制通知书》，其中被附加剥夺政治权利的，应当同时宣布恢复政治权利。

第三章 对被宣告缓刑、假释罪犯的监督管理
第十五条 对被宣告缓刑、假释的罪犯，在缓刑、假释考验期限内，由县（市）公安局、城市公安分局指定罪犯居住地公安派出所进行监督考察，罪犯居住地街道居民委员会、村民委员会或者原所在单位协助进行监督。
第十六条 负责监督考察被宣告缓刑、假释罪犯的公安机关，应当根据人民法院的判决、裁定，向罪犯原所在单位或者住地的群众，宣布其犯罪事实、考察期限，以及考验期间必须遵守的规定。
第十七条 公安机关应当向被宣告缓刑或者假释的罪犯宣布必须遵守下列规定：
（一）遵守国家法律、法规和公安部制定的有关规定；
（二）定期向执行机关报告自己的活动情况；
（三）迁居或者离开所居住区域必须经公安机关批准；
（四）附加剥夺政治权利的缓刑、假释罪犯必须遵守本规定第十二条的规定；
（五）遵守公安机关制定的具体监督管理措施。
第十八条 对被宣告缓刑、假释的罪犯，公安机关应当定期向罪犯原所在单位或者居住地的街道居民委员会、村民委员会了解其表现情况，建立考察档案。
第十九条 被宣告假释的罪犯在考验期限内有违反本规定的行为，尚未构成新的犯罪有收监必要的，公安机关应当向人民法院提出撤销假释的建议。人民法院裁定撤销假释的，公安机关应当及时将罪犯送交监狱收监执行。
第二十条 对被宣告缓刑、假释的罪犯违反本规定尚未构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，公安机关应当依法报请人民法院撤销缓刑、假释，追究其刑事责任。
第二十一条 缓刑考验期满，被宣告缓刑的罪犯在缓刑考验期间没有再犯新罪的，原判刑罚不再执行，公安机关应当向本人宣布并通报原判决人民法院。
假释考验期满，被宣告假释的罪犯在考验期间没有再犯新罪的，就认为原判刑罚已经执行完毕，公安机关应当向本人宣布并通报原裁定人民法院和罪犯原关押的监狱。
罪犯在缓刑、假释期间死亡的，公安机关应当及时通报原判人民法院和原关押监狱。

第四章 对保外就医罪犯的监督管理
第二十二条 对被保外就医的罪犯，由县（市）公安局、城市公安分局指定罪犯居住地或者就医地的公安派出所负责监督，街道居民委员会、村民委员会或者原所在单位协助进行监督。必要时，公安机关可以指派专人进行监护。
第二十三条 公安机关应当向被保外就医的罪犯及其原所在单位和居住地群众宣布其犯罪事实、保外就医的原因以及罪犯在保外就医期间必须遵守的规定。
第二十四条 公安机关应当向被保外就医的罪犯宣布，在保外就医期间必须遵守下列规定：
（一）遵守国家法律、法规和公安部制定的有关规定；
（二）在指定的医院接受治疗；
（三）确因治疗、护理的特殊要求，需要转院或者离开所居住区域的，必须经公安机关批准；
（四）进行治疗疾病以外的社会活动必须经公安机关批准；
（五）遵守公安机关制定的具体监督管理措施。
第二十五条 公安机关发现被保外就医的罪犯具有下列情形之一的，应当通知原关押监狱及时收监：
（一）骗取保外就医的；
（二）经治疗疾病痊愈或者病情基本好转可以收监的；
（三）以自伤、自残、欺骗等手段故意拖延保外就医时间的；
（四）办理保外就医后并不就医的；
（五）违反监督管理规定经教育不改的。
第二十六条 对被保外就医的罪犯在保外就医期间违反本规定尚未构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。
第二十七条 罪犯在保外就医期间刑期届满的，公安机关应当及时通报原服刑的监狱，办理释放手续。
罪犯在保外就医期间死亡的，公安机关应当及时通报原关押监狱。

第五章 附则
第二十八条 本规定自发布之日起施行。