滁州市政府投资项目后评价管理暂行办法
安徽省滁州市人民政府
关于印发《滁州市政府投资项目后评价管理暂行办法》的通知
滁政〔2009〕30号
琅琊区、南谯区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《滁州市政府投资项目后评价管理暂行办法》已经市政府第8次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。
滁州市人民政府
二〇〇九年三月二十日
滁州市政府投资项目后评价管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强和改进滁州市政府投资项目的监督管理，建立和完善市政府投资项目后评价制度，规范项目后评价工作，提高政府投资决策水平和投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》等文件要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市城市规划区范围内，使用本级政府性资金投资建设的固定资产投资项目的后评价管理，适用本办法。
第三条 本办法所称政府性资金，是指使用市本级财政性资金、中央和省补助资金（含国债资金）以及用财政性资金作为还款来源或还款担保的借贷性资金。
第四条 政府投资项目后评价工作应当遵循独立、公正、客观、科学的原则。
第五条 项目后评价工作在市政府的领导下，由市发改委会同市监察局、审计局、财政局、规划局、国土资源局、环保局、项目主管部门和项目建设单位等共同开展。
第二章 项目后评价对象和内容
第六条 后评价项目应在以下政府投资项目中选择：
（一）对地区经济和社会发展有重大影响的；
（二）对今后政府投资决策及安排新项目有借鉴作用的；
（三）投资大、工期长、建设条件较为复杂，以及项目建设过程中发生重大方案调整的；
（四）政府主管部门重点关注和社会舆论反映强烈的；
（五）有必要进行后评价的其他项目。
第七条 政府投资项目后评价包括下列主要内容：
（一）对项目立项决策、规划选址、前期准备、建设实施、工程竣工和投入运营等过程的总结评价；
（二）从工程建设目标、技术能力目标、项目直接效益目标、外部及间接影响目标等方面，对项目目标的实现程度进行对比分析评价；
（三）对项目在工程技术、财务效果、环境影响、经济效益、社会效益、项目管理和运营活动等方面实际达到的效果进行总结评价；
（四）从影响项目持续运行能力的内部因素、外部条件等方面进行分析预测，对项目目标的可持续性进行分析评价；
（五）主要经验、教训、措施和建议等；
（六）其他需要后评价的事项。
第三章 项目后评价的组织实施
第八条 市发改委每年年初会同市直有关单位研究确定需要开展后评价工作的项目名单，编制项目后评价年度计划及经费计划，报市政府审批后，以市发改委文件通知被评价项目单位及有关部门。
第九条 列入项目后评价年度计划的项目单位，应当在项目后评价年度计划下达后3个月内，向市发改委报送项目自我总结评价报告。项目自我总结评价报告的主要内容包括：
（一）项目概况：项目目标、建设内容、投资估算、前期审批情况、资金来源及到位情况、实施进度、批准概算及执行情况等；
（二）项目实施过程总结：前期准备、建设实施、项目运行等；
（三）项目效果评价：技术水平、财务及经济效益、社会效益、环境效益等；
（四）项目目标评价：目标实现程度、差距及原因、持续能力等；
（五）项目建设的主要经验教训和相关建议。
第十条 在项目单位完成自我总结评价报告后，根据项目后评价年度计划，由市政府确定市直有关部门委托具备相应资质的工程咨询机构承担项目后评价任务。
参加过同一项目前期工作和建设实施工作的工程咨询机构不得承担该项目的后评价任务。
第十一条 承担项目后评价任务的工程咨询机构，应当按照委托要求，按时、保质地完成评价任务，提供内容齐全的项目后评价报告，对后评价结论负责。同时承担对国家秘密、商业秘密等的保密责任。
第十二条 列入后评价年度计划的项目单位，应积极配合承担项目后评价任务的工程咨询机构开展调查核实工作，提供真实、必要的数据和信息资料，不得弄虚作假。
第十三条 项目后评价所需经费由委托方支付。承担项目后评价任务的工程咨询机构及其人员，不得收取委托方支付经费之外的其他任何费用和礼品。
第四章 项目后评价成果的应用
第十四条 政府投资项目后评价成果应成为编制有关规划、投资决策和项目管理的参考依据；可以作为政府投资重大决策失误责任追究的重要依据。
第十五条 对于通过项目后评价发现的问题，市发改委应会同有关部门认真分析原因，提出改进和建设性意见；对成功经验和做法应大力推广，不断提高投资决策水平和政府投资效益。
第十六条 项目单位应根据后评价结果认真分析技术上和管理中存在的问题，提出相应的改进措施和落实时序，不断提高项目管理水平。
第五章 附 则
第十七条 滁州经济技术开发区按本办法执行，各县（市、区）政府可参照执行。
第十八条 本办法由滁州市发展和改革委员会负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
宁波市人民代表大会常务委员会关于修改《宁波市中等职业教育》的决定
浙江省宁波市人大常委会
宁波市人大常委会公告[十三届第十九号]
《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波市中等职业教育条例〉的决定》已报经浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2010年7月30日批准，现予公布，自公布之日起施行。
宁波市人民代表大会常务委员会
2010年8月11日
浙江省人民代表大会常务委员会关于批准《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波市中等职业教育条例〉的决定》的决定
根据《中华人民共和国立法法》第六十三条第二款规定，浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议对宁波市第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过的《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波市中等职业教育条例〉的决定》进行了审议，现决定予以批准，由宁波市人民代表大会常务委员会公布施行。
宁波市人民代表大会常务委员会关于修改《宁波市中等职业教育》的决定
（2010年4月28日宁波市第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 2010年7月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）
宁波市第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议决定对《宁波市中等职业教育条例》作如下修改：
一、第九条修改为：“行业组织根据实际情况自办或联合举办中等职业学校。鼓励大型企业、社会组织和公民个人依法举办中等职业学校，其他企业事业组织可以参加联合办学。行业组织和企业所办的中等职业学校，主要为本行业、本企业培养中初级专业人员、技术工人和其他具有一定专业知识和技能的劳动者。
“企业事业组织应接受对口中等职业学校学生的生产实习，并按有关规定提供技术指导、劳动保护和必要补贴。”
二、第十二条和第十四条中的“计划部门”修改为“发展和改革部门”。
三、第二十八条修改为：“ 中等职业学校毕（结）业生就业，遵循面向社会需要，公平竞争，自主择业的原则。教育部门和劳动部门应当按各自职责为毕（结）业生提供就业服务。”相应删去第三十九条中的“或委托培养”几个字。
四、删去第三十二条第二款、第三款，第三十三条。
五、第四十一条改为第四十条，修改为：“侵占、破坏中等职业学校的校舍、场地、设备、财产，干扰中等职业学校的教学秩序，违反治安管理规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
此外，根据本决定对条文顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
宁波市中等职业教育条例
（1995年3月31日宁波市第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1995年4月29日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准
根据2004年5月29日宁波市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过、2004年7月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波市中等职业教育条例〉的决定》第一次修正
根据2010年4月28日宁波市第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过、2010年7月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波市中等职业教育条例〉的决定》第二次修正）
第一章 总 则
第一条为促进中等职业教育发展，适应社会主义市场经济和现代化建设的需要，依据《中华人民共和国教育法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称的中等职业教育是指本市所属就业前的中等专业教育、中等技工教育和职业高中教育。
第三条中等职业教育是现代教育的重要组成部分。市、县（市）人民政府应将中等职业教育纳入国民经济和社会发展计划，统筹规划，合理布局，保证质量，积极发展。
第四条 发展中等职业教育是各级人民政府及其有关部门的重要职责，是行业组织、企业事业组织依法应尽的义务。
鼓励社会团体、其他社会组织和个人依法举办中等职业教育和捐助中等职业教育。
第五条中等职业学校必须全面贯彻国家的教育方针，坚持为社会主义现代化建设服务和办学方向，培养中初级专业人员、技术工人和其他具有一定专业知识和技能的劳动者。
第六条有关部门和企业事业组织应执行国家关于“先培训、后就业”的就业制度，优先录用和聘用专业对口或专业相近的中等职业学校毕业生。
第二章 办学和职责
第七条 中等职业教育实行多渠道、多形式的办学体制：
（一）各级人民政府及其所属部门办学；
（二）行业组织、企业事业组织办学；
（三）社会团体、其他社会组织和公民个人办学；
（四）社会多方面力量联合办学。
台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞以及国外人士与本市合作办学，按国家有关规定办理。
第八条 各级人民政府在发展中等职业教育中的主要职责：
（一）制定规划、政策并组织实施；
（二）鼓励、支持各方面力量办学；
（三）为国家所办学校筹措经费，提供基本办学条件；
（四）加强师资队伍建设；
（五）建设示范性学校。
第九条行业组织根据实际情况自办或联合举办中等职业学校。鼓励大型企业、社会组织和公民个人依法举办中等职业学校，其他企业事业组织可以参加联合办学。行业组织和企业所办的中等职业学校，主要为本行业、本企业培养中初级专业人员、技术工人和其他具有一定专业知识和技能的劳动者。
企业事业组织应接受对口中等职业学校学生的生产实习，并按有关规定提供技术指导、劳动保护和必要补贴。”
第十条 联合办学的各方应签订联合办学协议，严格履行协议的规定。
第三章 领导和管理
第十一条 中等职业教育实行市和县（市）人民政府领导下各部门分工负责的管理体制。
第十二条 政府有关部门和行业组织应按照职能分工做好中等职业教育的管理工作：
（一）教育部门主管全市中等职业教育工作，督促检查有关法律、法规、方针和政策的贯彻实施，综合管理中等专业学校和职业高中，并对学校进行检查评估；
（二）发展和改革部门会同教育、人事、劳动等有关部门做好中初级人才需求预测，编制中等职业教育发展规划、年度招生计划和毕业生就业指导计划；
（三）劳动部门会同有关部门管理、协调职业高中、技工学校毕业生的就业工作，组织中等职业学校毕业生技术等级考核鉴定工作，综合管理技工学校，并对技工学校进行检查评估；
（四）财政部门根据中等职业教育发展规划和实施步骤，相应安排中等职业教育经费，指导并监督有关部门和行业组织、企业事业组织执行国家有关规定，多渠道筹集资金；
（五）行业组织负责管理所属中等职业学校，指导本行业的中初级人才培养工作，协助教育部门做好中等职业教育的协调管理工作。
第十三条行业组织、企业事业组织自办的中等职业学校，由举办单位自行管理；企业事业组织与其他方面联办的中等职业学校，联办单位应参与管理。
第十四条中等专业学校的设置或撤销应经市教育、发展和改革部门审核，报市人民政府批准，并报国家和省教育、发展和改革部门备案。
技工学校的设置或撤销应经市劳动、发展和改革部门审核，报市人民政府批准，并报省劳动、发展和改革部门备案。市区的职业高中的设置或撤销，应经市教育部门批准，县（市）职业高中的设置或撤销，应经县（市）人民政府批准，并报市教育部门备案。民办中等专业学校、技工学校和职业高中的设置，按照国家有关规定审批。
第四章 教学和设施
第十五条中等职业学校必须具备与学校性质、任务、规模相适应的校舍、师资、经费、仪器设备、图书资料、体育设施和实验、实习场地等办学条件。
第十六条中等职业学校的专业设置，应适应当地经济建设和社会发展对人才的要求。城市应适应提高企业技术、管理水平和发展第三产业的需要；农村应适应调整产业结构，推广农业先进技术，发展乡镇企业，开展劳务输出，促进农民劳动致富的需要。
第十七条中等职业学校应以教学为中心，坚持教学和生产相结合、教学和科学技术的推广服务相结合，重视基础知识和专业知识的教学，突出职业技能和社会实践的训练，加强职业理想和职业道德、职业纪律的教育。
第十八条中等职业学校自主实施教育教学活动。任何单位和个人不得干扰中等职业学校的教学秩序，不得侵占、破坏或移用中等职业学校的校舍、场地、设备、财产。
第五章 校长和教师
第十九条中等职业学校校长应坚持四项基本原则，热爱职业教育事业，有教育工作经历，熟悉专业，掌握一定的教育理论，有较强的组织管理能力。
第二十条 中等职业学校实行校长负责制。
校长的任期一般为三至四年，可以连任。
第二十一条 校长应按照国家有关规定，通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式，保障教职工参与民主管理和监督。
第二十二条 中等职业学校的教师应热爱教育事业，具有良好的师德修养，为人师表。
中等职业学校的文化和专业理论教师，应具有大学本科毕业及其以上学历。专业理论教师还应具有本专业的生产、业务实践能力。
实习、实验指导教师应具有中等职业学校毕业及其以上学历，并具有相应的技术业务水平。
不具有规定学历的现任教师，应按照国家规定，通过进修在规定期限内取得合格学历。
第二十三条 中等职业学校可聘请符合条件的在职或离退休科技人员、技能突出的人员担任兼职或专职教师。
科技人员在完成本职工作前提下，可在中等职业学校兼职和兼课。
第二十四条中等职业学校的教师可根据国家有关规定和工作需要，评聘现岗位的专业技术职务，并可通过参加全国统考，获得其他专业技术资格。
第二十五条 办学单位和学校应为教师的在职学习和进修、培训提供必要条件。
第六章 招生、考核和就业
第二十六条 中等职业学校主要招收已完成九年制义务教育的毕（结）业生，学制一般为三年，少数专业经批准可适当缩短或延长。
第二十七条中等职业学校的学生修业期满，学校应对学生德、智、体等方面进行全面考核，经考试考核合格，发给经教育部门或劳动部门认可的毕（结）业证书。
中等职业学校的毕（结）业生，所学专业有国家颁布的技术等级标准的，由劳动部门组织技术等级考核鉴定，合格的发给相应技术等级证书。
毕（结）业证书和技术等级证书是中等职业学校毕（结）业生就业及就业后享受待遇的主要凭证。
第二十八条中等职业学校毕（结）业生就业，遵循面向社会需要，公平竞争，自主择业的原则。教育部门和劳动部门应当按各自职责为毕（结）业生提供就业服务。
第二十九条有关部门和单位对面向农村的中等职业学校毕（结）业生，应在承包土地，发放贷款，获得农业生产资料，领取工商营业执照等方面予以优先照顾。
第七章 经 费
第三十条中等职业教育所需的经费，通过各级人民政府拨款，行业组织、企业事业组织合理负担，办学单位自筹，受教育者缴费，校办产业创收，社会捐资等多种渠道筹集。
第三十一条各级人民政府和业务主管部门应保证并逐步增加对所属中等职业学校事业拨款，使在校生人均职业教育费和公用经费逐年有所增长。
第三十二条 各级人民政府应安排中等职业教育补助专款。
教育费附加按规定拨给中等职业教育的部分，由教育部门按规定用于改善学校的办学条件。
第三十三条中等职业学校的学生应按规定缴纳学费和杂费。学费和杂费的收取标准由市、县（市）教育、劳动、物价部门在省规定的项目和收费幅度范围内提出实施方案，报同级人民政府批准。
第三十四条 鼓励企业事业组织、社会团体、个人及台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞和国外人士捐资助学。
第三十五条 中等职业学校财务管理应接受教育部门监督和审计部门审计。
第八章 奖励和处罚
第三十六条 对符合下列条件之一的，由市、县（市）人民政府及其有关部门给予表彰和奖励：
（一）认真贯彻国家的教育方针，忠于职守，为推行中等职业教育改革、提高办学质量作出显著成绩的校长和学校工作人员；
（二）热爱中等职业教育，为人师表，为提高教学质量作出显著成绩的专职、兼职教师；
（三）积极为中等职业学校输送、培养师资，资助经费和提供设备，开展中等职业教育科学研究，为中等职业教育作出显著成绩的行业组织、企业事业组织、社会团体、其他社会组织和个人；
（四）为维护中等职业学校的合法权益作出显著成绩的部门和个人；
（五）经检查评估，办学水平高、社会效益显著的中等职业学校。
第三十七条 有违反本条例行为之一的，分别按照下列规定处理：
（一）移用学校校舍和场地的，由教育或劳动部门会同土地、房产等有关部门责令其限期退还，造成损失的，责令其赔偿损失；
（二）未经批准开办中等职业学校的，由教育或劳动部门会同有关部门责令其补办手续，不具备办学条件的，责令其停办，并没收非法所得，其所发的学历证书或技术等级证书不予承认；
（三）未经批准撤销中等职业学校的，由教育或劳动部门责令其恢复；造成损失的，责令其赔偿损失；
（四）中等职业学校违反规定颁发的学历证书或技术等级证书，由教育部门或劳动部门责令其收回，并没收非法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可按规定给予行政处分。
有关部门作出行政处罚的，应出具处罚决定书。
第三十八条 不履行联合办学造成损失的，由违反协议的一方负责赔偿损失。
第三十九条有关部门违反本条例有关规定，不履行相应职责和义务，由市或县（市）人民政府对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予批评或行政处分。
第四十条侵占、破坏中等职业学校的校舍、场地、设备、财产，干扰中等职业学校的教学秩序，违反治安管理规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 本条例自公布之日起施行。