沈阳市总会计师条例实施办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市总会计师条例实施办法
（１９９７年３月４日 沈阳市人民政府令第４号）
第一条 为了加强我市总会计师队伍建设，充分发挥总会计师在加强经济管理，建立现代企业制度，提高经济效益中的作用，根据国务院《总会计师条例》规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 国有大、中型企业必须设置总会计师。
有关业务主管部门、应设置总会计师。
市级医院、科研设计单位、高等院校根据需要，设置总会计师。
第三条 总会计师是单位行政领导中的副职，协助单位行政领导人（厂长、经理）工作，直接对单位行政领导人负责。
凡设置总会计师的单位，不得设置与总会计师职权重叠的副职。
第四条 总会计师的任命、聘任由本单位行政领导人提名，同级财政部门进行资格审查，按人事管理权限审批。审批后，应将批准文件报同级财政部门备案。
总会计师的免职、解聘程序与任命、聘任程序相同。
第五条 国有大、中型企业行政领导人对总会计师离岗，必须自总会计师免职、解聘之日起两个月内向同级财政部门报送补设总会计师有关资料。
第六条 对总会计师的任命、聘任、财政部门应当自收到单位行政领导人提名之日起十五日内提出审查意见；有关人事管理部门应当自收到财政部门审查意见后尽快作出审批决定。
第七条 总会计师应具备下列任职条件：
（一）坚持四项基本原则，积极为社会主义市场经济建设和改革开放服务；
（二）认真执行国家财经法律、法规、制度以及各项方针、政策，廉洁奉公；
（三）熟悉《企业财务通则》、《企业会计准则》、本行业会计制度、现代会计管理方法及单位内部财务、会计核算办法和相关知识；
（四）有较强的组织、领导、协调能力；
（五）取得会计师任职资格后，主管一个单位或者单位内部一个重要方面财务会计工作时间不少于三年；
（六）身体健康，能胜任本职工作。
第八条 总会计师负责组织领导本单位或本系统的下列工作：
（一）贯彻执行财政法规，落实财政部门提出的各项任务；
（二）编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划，拟定资金筹措和使用方案；
（三）进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核；督促有关部门挖拙内部潜力，降低消耗，节约费用；
（三）进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核；督促有关部门挖掘出部潜力，降低消耗，节约费用；
（四）建立健全经济核算制度，进行经济活动分析；
（五）参与制定商品（劳务）价格，工资、奖金、企业分配等方案；
（六）参与生产经营、业务发展、新产品开发、技术改造、科技研究、引进项目等方案的制定；
（七）对财务、会计工作进行指导、监督和检查，保证会计数据合法、真实、准确；
（八）制定财会机构的设置、会计人员配备和会计专业职务的岗位设置、聘任方案；
（九）其它工作。
第九条 总会计师的权限：
（一）有权制止或者纠正违反国家财经法律、法规、方针、政策、制度和有可能在经济上成损失、浪费的行为；
（二）有权组织本单位各职能部门、直属基层组织的经济核算、财务会议和成本管理方面的工作；
（三）主管审批财务收支工作；
（四）签署预算、财务收支计划、成本和费用计划、信贷计划、财务专题报告、会计报表；
（五）会签涉及财务收支的业务计划、经济合同、经济协议、可行性研究报告等；
（六）对会计人员的任用、晋升、调动、奖惩，应当事先征得总会计师的同意。对财会机构负责人或者会计主管人员的人选，应先由总会计师进行业务考核；
（七）有权维护会计人员依法行使职权，对会计人员受到打击报复的行为进行抵制。
第十条 对符合《总会计师条例》第十七条规定的，主管部门应依照国家《企业职工奖惩条例》或者《国家公务员暂行条例》的规定给予奖励。
第十一条 对违反本办法第二条第一款、第三条第二款和第五条规定的单位或个人，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，逾期不改的，给予警告，并处以五百元以上一千元以下罚款。
第十二条 对具有《总会计师条例》第十八条所列情形之一的，由主管部门依法给予行政处分，对违反财政法规的由财政部门依法给予处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 单位行政领导人阻碍总会计师依法行使职权，或者对其打击报复的，由上级主管部门依法进行处理，情节严重，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 股份制企业，有限责任公司，外商投资企业，集体所有制企、事业单位需要设置总会计师（财务总监）的，参照本办法执行。
第十五条 本办法在执行中的具体问题由市财政局负责解释。
舟山市关于加强华侨华人和港澳同胞捐赠款物管理的实施办法
浙江省舟山市人民政府办公室
舟政办发〔2003〕17号
舟山市人民政府办公室转发市外侨办关于加强华侨华人和港澳同胞捐赠款物管理实施办法的通知
各县（区）人民政府，市政府直属各单位：
市外事与侨务办公室《关于加强华侨华人和港澳同胞捐赠款物管理的实施办法》，已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○三年二月十九日
为更好地保护捐赠人的正当权益，规范我市接受捐赠工作，根据《浙江省华侨捐赠条例》，结合我市实际，制定本实施办法。
一、捐赠、受赠范围和原则
（一）捐赠是指华侨华人、港澳同胞本着自愿的原则向国家或集体捐赠款物，直接用于工农业生产，兴办教育、卫生、文化、体育、科技等公益事业的行为。受赠人是指接受捐赠的企事业单位、社会团体、社会福利机构和其他单位。
（二）捐赠应坚持捐赠人意愿与国家、社会需要相统一的原则。捐赠和受赠行为应符合法律、法规和社会公德的要求。各级人民政府鼓励和保护华侨华人、港澳同胞的捐赠活动。
二、受赠报批手续
市、县（区）人民政府外事侨务办公室是同级政府负责审批接受华侨华人、港澳同胞捐赠的行政主管部门，受赠人接受捐赠，应按规定及时向市、县外侨办申报。
（一）县（区）受赠单位向县（区）外侨办申领并填写受赠申请表，县（区）外侨办提出审核意见后，报市外侨办办理审批手续；市直属部门或单位由受赠单位直接向市外侨办申领受赠申请表。
（二）受赠报批应填写《舟山市接受华侨华人、港澳同胞捐赠申请表》。
（三）人民币在10万元以上资金和价值人民币10万元以上物资的捐赠，由市外侨办提出审核意见后，报市政府审批。人民币10万元以下资金和价值10万元以下物资的捐赠，由市外侨办审批，报市政府备案。
（四）审批机关应在10日内作出批准或不批准的决定，并通知受赠单位。确有特殊情况需要延期提出审核意见或作出决定的，可以延期三日。捐赠单位临时捐赠的，受赠单位接受捐赠后，应按前款规定及时补办受赠申请、报批手续。
（五）受赠资金如用于建设项目的，在申报前应落实需地方配套的款项；捐赠物资进口手续，按国家有关规定办理。
三、捐赠保护和管理
（一）捐赠的款物受法律保护，任何单位和个人不得侵占、挪用、损坏捐赠款物。不得违背捐赠人的意愿进行劝募，不得擅自改变捐赠人的捐赠意向，不得擅自改变捐赠款物和捐建工程项目的性质、用途。受赠单位应遵循自用原则，在受赠批准书所定范围内使用捐赠款物。
（二）受赠单位收到捐赠款物后，应开具收据，登记入册，并报市外侨办备案。
（三）华侨华人、港澳同胞将在我市投资经营的合法利润，捐赠用于兴办我市公益事业的，经税务部门批准后，可退还捐赠部分已缴纳的所得税款。
（四）捐赠项目的确定和选址既要尊重捐赠人意愿，又要注意合理布局，并按有关章程办事，工程项目要实行公开招标。凡受赠50万元人民币以上的项目，当地外侨办及主管部门要成立有关方面人员参加的项目建设领导小组，负责做好受赠项目的筹备、建设和工程质量、资金使用监督等工作。
（五）捐赠人对其捐赠兴办的公益事业项目可以留名纪念，要求以姓名命名的，须经县级以上人民政府批准。
（六）受赠单位要由专人负责捐赠项目或款物的管理工作，建立相关档案，各县（区）外侨办、市属受赠单位每年年终向市外侨办上报捐赠项目或款物的使用情况；要重视与捐赠人的联系，认真听取捐赠人意见和建议，不断改进捐赠项目使用管理工作。如捐赠项目或款物有变动，须事先征得捐赠人同意，经县（区）以上侨务部门报批后，才能实施。
（七）县级以上外侨办负责捐赠的管理工作，对捐赠款物的使用情况进行监督、检查。
四、本实施办法自2003年3月20日起执行。本办法由舟山市人民政府外事与侨务办公室负责解释。