湘西自治州人民政府关于印发《湘西自治州招标投标管理办法》的通知
湖南省湘西土家族苗族自治州人民政府
湘西土家族苗族自治州人民政府文件
州政发 [2004] 19号
湘西自治州人民政府关于印发《湘西自治州招标投标管理办法》的通知
各县市人民政府，州政府各局委、各直属机构：
现将《湘西自治州招标投标管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO四年十一月九日
湘西自治州招标投标管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范全州招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，根据《中华人民共和国招标投标法》（简称《招投标法》）、《湖南省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》（简称《湖南省实施办法》）、《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发〔2000〕34号）、《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强和规范招标投标工作的通知》（湘政办发〔2002〕52号）等法律法规和文件精神，结合我州实际，制定本办法。
第二条 凡在本州行政区域内进行的工程建设、货物采购、服务招标投标活动，均适用本办法。
领导小组下设办公室（州招投标办公室设州计委），负第三条 州人民政府成立湘西自治州政府招标投标领导小组，负责协调和确定有关招标投标重大事项的综合性政策，批准州重大建设项目邀请招标方式等涉及全州招标投标活动的重要事宜。
责对全州招标投标工作进行指导、协调、监督和管理，处理领导小组的日常工作。各级各部门设立的招标投标管理机构应按行业的性质、特点予以冠名，同时接受州招投标办的指导、协调。
第四条 州、县市发展计划部门为招标投标活动的指导协调部门，其主要职责是：
（一）对本行政区域内招标投标活动进行指导、协调；
（二）会同有关部门拟定招标投标配套规定；
（三）依照审批权限核准建设项目组织形式、招标方式、招标范围；
（四）指定发布招标公告和公示信息的媒体；
（五）会同有关部门建立和管理《湖南省政府评标专家库》的湘西自治州分库；
（六）对重大建设项目的招标投标活动进行监督检查；
（七）对招标投标过程中各有关行政监督执法部门招投标执法情况进行监督；
（八）对招标代理机构进行监督检查；
（九）依照权限对招标投标活动中违法行为进行行政处罚。
第五条 州、县市经贸、建设、交通、水利、财政、卫生、外经贸等行政主管部门为招标投标活动的行政监督执法部门，分别负责相关行业项目招标投标活动的行政监督执法，其主要职责是：
（一）监督项目招标方案是否经项目审批部门核准，是否按核准内容进行招标；
（二）审查招标是否具备招标条件；
（三）对招标活动实施全过程监督；
（四）对中标合同履行情况进监督；
（五）受理投诉，依法查处招标投标活动中的违法行为。
第六条 州、县市监察局为招标投标活动的行政监察部门，负责对同级监督执法部门的招标投标执法行为进行监察，对违纪违规的有关部门和单位的直接责任人，视其情节，依法给予行政处分。
第七条 任何单位和个人不得非法干预招标投标活动，不得随意增加招标投标工作程序，不得收取任何非法费用和随意提高收费标准。
任何单位和个人都有权对招标投标活动中的违法行为进行检举和控告。
第二章 招标范围与规模标准
第八条 下列工程建设项目符合本办法第十四条规定的规模标准的，必须进行招标：
（一）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目；
（二）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目；
（三）全部或者部分使用国有资金投资的项目；
（四）国家融资的项目；
（五）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
第九条 关系社会公共利益、公众安全的基础设施建设项目的招标范围包括：
（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；
（二）铁路、公路、管道、水运、航空、交通运输辅助业以及其他交通运输业等交通运输项目；
（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等通讯项目；
（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；
（五）道路、桥梁、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；
（六）生态环境保护项目；
（七）其他基础设施项目；
第十条 关系社会公共利益、公众安全的公用事业建设项目的招标范围包括：
（一）供水、供电、供气、供热、园林绿化等市政工程项目；
（二）科技、教育、文化等项目；
（三）体育、旅游等项目；
（四）新闻出版、广播电影电视等项目；
（五）卫生、社会福利等项目；
（六）商品住宅（包括经济适用住房）等项目；
（七）其他公用事业项目。
第十一条 全部或者部分使用国有资金投资的建设项目的招标范围包括：
（一）使用各级财政预算资金的项目；
（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；
（三）使用国有企业和事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目；
（四）由国有企业担保或者以国有资产抵押或者质押的商业银行贷款的项目。
第十二条 国家融资的建设项目的招标范围包括：
（一）使用国家发行债券所筹资金的项目；
（二）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；
（三）使用国家政策性贷款的项目；
（四）国家授权投资主体融资的项目；
（五）国家特许的融资项目。
第十三条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的建设项目的招标范围包括：
（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织贷款资金的项目；
（二）使用外国政府及其机构贷款资金的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。
第十四条 本办法第九条至第十三条规定招标范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设项目有关的重要设备、材料等的采购，达到下列规模标准之一的，必须招标：
（一）施工单项合同估算价在100万元人民币以上的；
（二）重要设备、材料等物资的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；
（三）勘察、设计、监理等服务，单项合同估算价在30万元人民币以上的；
（四）单项合同估算价低于本条第（一）项、第（二）项、第（三）项规定标准，但项目总投资额在1000万元人民币以上的。
任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标。
规模标准以下的项目是否招标，由业主单位自行决定。
第十五条 涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾，属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定，可以不进行招标。
第十六条 办公用品、交通工具、药品、电力等货物和物业管理、保险等服务项目需要招标的范围和规模标准，按有关法律、法规的规定执行；其招投标的程序则按《招投标法》和《湖南省实施办法》及本办法有关规定执行。
第三章 招 标
第十七条 凡符合第八条至第十四条条件的项目必须进行招标；凡进行招标的项目其招标方案必须经过核准。
项目审批部门在审批必须进行招标项目的可行性研究报告时，应当核准其招标方案，并抄送有关行政监督部门；项目审批部门因简化程序而直接下达基建计划的项目，则应在下达基建计划时予以核准。招标方案未经核准，不得组织实施招投标。
招标核准的内容主要包括招标的组织形式（自行招标或委托招标）、招标方式（公开招标或邀请招标）、招标范围（全部招标或部分招标）、招标规模（招标估算金额）、招标公告发布及中标候选人公示媒体等。
项目招标方案一经核准，任何部门和个人不得擅自改变。因特殊原因确需改变的，须重新办理核准手续。
第十八条 工程建设项目招标应当具备下列条件：
（一）可研报告或初步设计已获批准，建设用地征用手续已经办妥；
（二）有相应资金或资金来源已落实；
（三）有满足需要的技术资料。
进行设计招标的项目，应当已经批准立项或已批科研报告，有规划许可意见。
招标条件落实情况应在其后的招标文件中如实载明。
第十九条 依法必须进行招标的项目，招标人可采取自行招标和委托招标两种组织形式。
采用自行招标的组织形式必须具备以下条件：
（一）具有项目法人资格或法人资格；
（二）有与招标项目相适应的专业技术力量；
（三）有从事此类项目招标的经验；
（四）设有专门的招标机构和拥有3名以上经过培训的专职招标业务人员。
采取自行招标的项目，在申请核准时，应当将上述条件的基本情况以书面材料一并报送审核。
采用委托招标的组织形式应由招标人自行选择招标代理机构，任何部门或个人不得以任何方式进行干预。
招标代理机构应当接受发展计划部门和有关行政监督部门的监督检查。招标代理机构的资格由行业主管部门认定，招标代理机构从业人员执业资格由发展计划部门认定；招标代理机构的代理行为由发展计划部门进行规范和监督执法。
招标代理机构必须在招标委托人委托的范围内行使招标代理权，未经招标人书面同意，不得转让招标代理业务，不得从事与代理项目有关的投标或投标咨询服务。招标代理机构与被代理项目的投标人有隶属关系或者其他利益关系的，该投标人投标无效；招标代理机构因违反此规定而给投标人造成损失的，应承担赔偿责任。
采用委托招标的项目，在申请核准招标方案时应同时报送委托合同或协议以及代理机构资质条件材料以备案。
第二十条 全部使用国有资金投资以及国有资金占控股或者主导地位的建设项目，应依法公开招标。有下列情形之一的，招标人可采用邀请招标方式：
（一）因项目技术复杂或者有特殊要求，只有少数潜在投标人可供选择的；
（二）受自然资源或者环境限制，不宜公开招标的；
（三）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；
（四）法律、法规规定不宜公开招标的。
招标人采用邀请招标的，应当向3个以上特定法人或其它组织发出投标邀请书，投标邀请书应载明公开招标公告规定的事项。
第二十一条 采用公开招标方式的，应在《中国采购与招标网》、《湖南日报》、《湖南省招标投标监管网》和《团结报》等媒体或其中之一发布招标公告；公告内容应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间、招标截止日期以及获取招标文件的方法，对招标文件或资格预审文件收取的费用、对投标人的资质等级要求等。
第二十二条 招标人应当根据招标项目的特点和需要，编制招标文件，并按照国家有关规定和项目管理权限于发售前报有关行政监督部门备案。行政监督部门不得参与编制招标文件。
第二十三条 招标人需要对潜在投标人进行资格审查的，应当在招标公告或者招标文件中予以声明。
对潜在投标人的资格审查应当包括以下内容：
（一）法人资格；
（二）资质等级；
（三）注册资本、财务、人员、技术、设备、管理状况；
（四）过去履行类似合同情况；
（五）国家规定的其他事项。
招标人不得以获得本地区、本行业奖项作为投标条件限制或者排斥潜在投标人，不得因地域、行业、所有制不同对潜在投标人实行歧视待遇。
第二十四条 招标项目有下列情况之一的，招标人可以组织投标人踏勘项目现场：
（一）招标项目选址有特殊要求的；
（二）招标项目建设条件较为复杂的；
（三）招标人认为应当踏勘项目现场的。
第二十五条 招标项目一般不设标底，需要设标底的，只能设一个标底；标底应当由招标人根据国家或者省有关规定编制和确定。行政监督部门不得参与编制或者审查、确定标底。
标底必须严格保密，在开标前不得向任何人泄露。
第二十六条 招标人要求投标人提供投标保证金，其金额在合同估算价的1％至2％以内确定。
投标人未中标或者在投标截止时间前放弃投标的，其保证金于中标通知书发出之日起5日内退还；投标人已中标的，保证金于签订合同之日起5日内退还；投标人开标后撤出投标或者中标后拒绝签订合同的，所交保证金不予退还。招标人拒绝签订合同的，应当向中标人双倍返还保证金。
第四章 投 标
第二十七条 投标人应当在招标公告或者邀请书规定的时间内，向招标人、招标代理机构提交投标报名书，同时接受资格预审。投标报名书等有关文件资料与投标文件具有同等法律效力，投标人必须如实填报。
投标人经资格预审合格后，在规定时间内向招标人、招标代理机构领取或者购买招标文件。
第二十八条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标人应当在招标文件要求的截止时间前将投标文件加盖投标人印章并经法定代表人或其委托人签字、密封后送达投标地点，递交招标人。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。
投标人委托他人编制投标文件的，被委托人不得为同一项目两个或者两个以上投标人编制投标文件。
第二十九条 投标人应当根据文件的要求和招标项目的具体特点，结合市场情况和自身竞争实力自主报价，但不得以低于成本的报价竞标。
第三十条 施工和监理项目招标的潜在投标人，不得安排同一项目负责人或者重要技术人员同时参加两个或者两个以上施工和监理项目的投标。
第三十一条 招标人、评标委员会成员不得参与投标活动。
第五章 开标、评标和中标
第三十二条 开标由招标人主持。开标应当在招标文件中预先确定的时间、地点公开进行。开标时，应邀请所有的投标人和有关行政监督部门参加。
开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机关检查并公证。经确认无误后，由工件人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他内容。
招标人、招标代理机构在招标文件要求的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当予以拆封、宣读。
开标过程应当记录，并存档备查。
第三十三条 投标文件有下列情形之一的，视为废标：
（一）未密封的；
（二）无法定代表人或经法定人全权委托的人签字和投标人印章的；
（三）应当提供投标保证金而未提供的；
（四）投标人法定代表人或者经法定代表人全权委托的人均未参加开标会议的；
（五）法律、法规、规章规定的其他情形。
废标应当在开标时由招标人当众认定并宣布。
第三十四条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会一般在开标前24小时内组成，其名单在中标结果确定前应当保密。行政监督部门不得参与组建评标委员会。
评标委员会由招标人或者其委托的招标代理机构的代表和有关技术、经济等方面专家组成，成员人数为5人以上单数。其中专家成员应当依照有关规定从《湖南省政府评标专家库》湘西自治州分库或招标代理机构专家库内相关专家名单中采取随机抽取的方式确定（湘西自治州分库专家不能满足招标需要的应从《湖南省政府评标专家库》的其他专家中选择），并不得少于成员总数的三分之二。
第三十五条 有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员，已经进入评标委员会的应当主动提出回避：
（一）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；
（二）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（三）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（四）曾经在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中因违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
第三十六条 评标委员会应当按照文件确定的评标标准和方法（经评审的最低投标价法、综合评估法或法律法规允许的其它方法）对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。
第三十七条 评标委员会完成评标后，应向招标人提出书面评标报告和推荐中标候选人，中标候选人一般推荐1至3名并予以排序。
第三十八条 评标和定标一般应当在开标后之30日内完成。开标后10日内评标委员会应提出书面评标报告和推荐候选人；招标人自收到评标报告和候选人推荐名单后即刻在本办法确定的媒体上对候选人进行公示，公示时间为10日；公示期满后10日内招标人应按照有关规律法规确定中标人。如因特殊原因在规定期限内不能完成定标程序，招标人应当通告所有投标人延长期限。投标人拒绝延长的，有权收回保证金；因延长期限造成投标人损失的，招标人应当予以补偿（因不可抗拒因素需延长者除外）。
第三十九条 招标人应当在评标委员会推荐的中标候选人中确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。
有关行政监督部门不得以审批等方式干预中标人的确定。
第四十条 中标人确定后，招标人应向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人，并于30日内与中标人签订合同。中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别转让他人；中标人按照合同约定或经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，但接受分包的人应当具备相应的资格条件并不得再次分包，中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
第四十一条 依法必须招标的项目，招标人应当自确定中标人起15日内，向项目审批部门和有关行政监督部门提交招标情况的书面备案报告。报告内容主要包括：（1）招标范围、招标方式和招标组织形式；（2）公开招标的招标公告以及发布公告和公示中标候选人的媒介；（3）邀请招标的投标邀请书；（4）招标文件中投标人须知、技术规格、评标标准和方法、合同主要条款等内容；（5）开标时间、地点；（6）评标委员会组成和评标报告；（7）中标结果；（8）需要说明的其他事项。
第六章 投诉与监督
第四十二条 投标人或者其他利害关系人认为招标活动不符合《招标投标法》、《湖南省实施办法》、国家和省有关配套规定和本办法有关规定的，有权向招标人提出异议，或者向相关行政监督部门投诉或举报。各行政监督执法部门自受理投诉或举报之日起15日内，依照国家、省有关招标投标法律法规进行处理（最长不超过30日），并将处理结果告知投诉人或举报人。投诉人或举报人对处理结果不服的，可在7日内向该部门的同级政府招标办申请处理。对州、县市重大建设项目的投诉和社会影响较大的纠纷处理应报同级政府招标投标领导小组决定。符合《中华人民共和国行政复议法》规定的，可以依法申请行政复议。
第四十三条 州、县市监察部门应当加强对同级行政监督部门遵守和执行《招标投标法》、《湖南省实施办法》和本办法情况的监督，受理对有关行政监督部门违法违纪行为的举报。
第七章 法律责任
第四十四条 违反本办法的其它违法违纪行为，分别按照《招标投标法》第四十九条至第六十四条、《湖南省实施办法》第四十一条至第四十七条及其他有关法律法规之规定予以处罚。
第四十五条 招标人违反本办法规定，有下列情形之一的，由有关监管部门责令限期改正，对全部或部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者资金拨付，并由监察部门或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予处分：
（一）招标方案未经核准擅自组织招投标的；
（二）未经同意擅自更改核准后的招标方案的；
（三）不具备招标条件而擅自招标的。
第四十六条 招标代理机构违反本办法规定，有下列情形之一的，由有关监管部门宣布其招标代理行为无效，并处以一定数量罚款，情况严重的可暂停甚至取消其代理资格：
（一）从事与其代理招标项目有关的投标业务和咨询服务的；
（二）与业主或投标人合伙进行违规招标的；
（三）未取得招标代理资格而从事招标代理业务的；
（四）从业人员执业资格不符合要求而从事招标代理业务的。
莆田市人民政府关于印发《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》的通知
福建省莆田市人民政府
莆田市人民政府关于印发《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》的通知
莆政综[2009]41号
各县（区）人民政府（管委会）、市直有关单位：
为切实落实政府及有关部门安全生产监督管理责任，加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，经研究，现将《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇九年四月二十八日
政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定
第一章 总 则
第一条 为切实落实政府及有关部门安全生产监督管理责任，加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《福建省安全生产条例》、《福建省人民政府关于重大安全事故责任追究的规定》、福建省《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》等法律、法规和有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内地方各级人民政府及有关部门履行安全生产监督管理职责，适用本规定。法律、法规和规章对政府及有关部门职责另有规定的，从其规定。
第三条 生产经营单位是本单位安全生产的责任主体；政府及有关部门是安全生产的监督管理主体，承担本行政区域、本部门职责范围内安全生产工作的监督管理责任。
第四条 安全生产监督管理，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”和“谁主管、谁负责”、“管生产（经营）必须管安全”、“谁审批，谁负责”的原则。
第五条 安全生产工作必须坚持并落实“一岗双责”。政府及有关部门的主要负责人是本行政区域、本部门职责范围内安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产工作的负责人对安全生产工作负综合监管领导责任；其他负责人对分管业务工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。
第二章 政府安全生产工作职责
第六条 各级人民政府安全生产工作职责：
（一）加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入本地区国民经济和社会发展总体规划，制定安全生产中长期规划；
（二）宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策，研究制定安全生产重大政策及措施；
（三）组织、督促、支持各有关部门、单位依法履行安全生产监督管理职责，督促落实安全生产目标责任制和行政责任追究制度，及时协调解决安全生产工作中的重大问题；
（四）加强安全生产基础设施建设，加大政府对公共安全设施、应急救援装备、事故隐患治理的投入；
（五）鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，加强产业政策引导，调整和优化产业结构，逐步淘汰不符合产业政策和不具备安全生产条件的生产经营单位；
（六）组织重点行业、重点领域的安全生产专项整治及隐患排查治理工作，及时消除事故隐患，依法关闭不符合安全生产条件的生产经营单位。强化对生产、储存、经营场所与居住场所设置在同一建筑物内（俗称“三合一”）场所的治理；
（七）建立健全市、县（区、管委会）、乡镇（街道）三级安全生产监督管理组织体系，建立健全执法体系；
（八）健全生产安全应急救援体系，建立应急救援指挥机构，制定和完善生产安全事故应急救援预案，定期组织应急救援演练，领导和组织指挥事故应急救援；
（九）负责或授权、委托有关部门组织事故调查，对调查报告作出批复，并督促有关部门落实处理意见；
（十）加强安全生产宣传教育，提高公民的安全生产意识，对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人给予奖励；
（十一）法律、法规和上级政府规定的其他安全生产职责。
第七条 各级人民政府安委会在本级政府领导下开展工作，研究部署、指导协调和督促检查本行政区域内的安全生产工作；提出安全生产工作的重大方针政策；分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题；指导协调监督安全生产事故应急救援工作；督促检查下级人民政府和本级人民政府有关部门落实安全生产工作情况并进行预警通报；对安全生产工作进行年度考核，向政府提出奖惩建议。
第三章 有关部门安全生产监督管理职责
第八条 有关部门的安全生产监督管理工作职责划分：
（一）负责安全生产监督管理的部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调、检查和督促下一级人民政府和同级政府有关部门的安全生产工作；
（二）其他有关部门依照有关法律、法规规定，在各自职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。
第九条 有关部门承担以下职责：
（一）宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策；
（二）依照有关法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项实施行政许可和监督管理，查处无证无照生产经营行为；对本行业、本领域涉及安全生产的社会中介机构实施监督管理；
（三）依法对本行业、本领域生产经营单位执行安全生产法律、法规情况进行监督检查，建立事故隐患排查治理监督检查和重大危险源监管制度，督促、指导生产经营单位建立健全和落实安全生产责任制；
（四）定期分析本行业、本领域的安全生产形势，制定年度安全生产工作计划和生产安全事故预防措施，并定期向负责安全生产监督管理的部门报送安全生产工作计划和生产安全事故统计、工伤统计等相关信息；
（五）制定和完善本行业、本领域生产安全事故应急救援预案，并定期组织预案的演练；
（六）参加生产安全事故调查，配合做好事故善后工作，落实事故处理的有关决定；
（七）负责督促职责范围内项目建设施工的安全监督管理，负责所属企事业单位的安全生产监督管理工作，负责所主办的群体性活动安全管理工作；
（八）法律、法规规定和本级人民政府明确的其他职责。
第十条 安全生产监督管理部门职责：
（一）指导、协调和督促有关部门依法履行安全生产工作职责，组织安全生产综合检查和专项检查，具体组织实施安全生产目标责任制管理和考核工作，综合监督安全生产应急救援工作；
（二）负责本行政区域安全生产形势综合分析和生产安全事故统计工作，定期通报本地区安全生产形势，发布安全生产信息；
（三）依法对有关生产经营单位安全生产工作实施监督检查，对安全生产违法行为实施行政处罚；
（四）经同级政府授权或委托，组织生产安全事故调查处理；
（五）依法监督检查生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况；建立本行政区域重大危险源数据库信息系统，监督检查重大危险源监控和事故隐患的整改工作；
（六）依法实施有关安全生产许可事项，核发非煤矿山、尾矿库、危险化学品安全生产许可证、危险化学品经营许可证和非药品类易制毒化学品生产经营许可证；
（七）指导安全生产宣传教育工作；依法组织、指导并监督有关特种作业人员的考核工作和生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格考核工作；监督检查生产经营单位安全培训工作；
（八）按照有关政策规定，做好注册安全工程师和注册助理安全工程师执业资格注册、继续教育和执业的管理、监督、指导工作；
（九）承担政府安全生产委员会（以下简称安委会）的日常工作。
第十一条 政府法制部门职责：
（一）负责依法审查修改有关安全生产方面的地方性法规和政府规章草案；
（二）负责对有关部门报送政府审议的文件中涉及安全生产方面的内容进行合法性审核；
（三）协同有关部门开展安全生产执法检查，依法受理或支持安全生产监督管理部门办理安全生产行政复议案件。
第十二条 政府新闻部门职责：
（一）负责组织指导有关安全生产方面的新闻发布工作，及时发布安全生产的重大政策和安全生产方面的重大情况，正确引导舆论导向；
（二）负责将安全生产宣传纳入社会公益性宣传范畴，督促指导有关新闻单位配合政府及有关部门开展安全生产宣传教育和安全生产重大宣传活动。
第十三条 发展和改革部门职责：
（一）负责把安全生产工作纳入国民经济与社会中长期发展规划及年度计划，将安全生产基础设施和技术支撑体系建设纳入基本建设项目计划，把生产安全事故应急救援体系建设纳入发展计划，并督促、协调有关部门组织实施；
（二）负责在研究制定产业规划时，提出有关政策措施，鼓励和支持采用先进工艺技术，有效实施产业安全的建设项目，限制和淘汰工艺技术落后、不符合产业安全条件的建设项目；
（三）负责把新建项目安全生产作为审批、核准、备案的前置条件之一，督促业主和建设单位将安全生产设施纳入建设项目概算；
（四）负责做好尾矿库建设项目（新建）的核准（或备案）工作，配合相关部门依法查处未经项目核准（或备案）建设的尾矿库；
（五）督促有关部门加强重点建设项目安全生产监督检查。
第十四条 经济贸易部门职责：
（一）依法实施民用爆破器材安全生产许可，监督管理民用爆破器材生产企业安全生产工作；
（二）对投资项目依照有关规定落实安全设施“三同时”规定，并作为办理项目核准和备案手续的前置条件；
（三）负责做好尾矿库建设项目（技改）的核准（或备案）工作，配合相关部门依法查处未经项目核准（或备案）建设的尾矿库；
（四）承担职责范围内有关行业安全生产专项整治及隐患排查治理工作，配合有关部门依法查处拼装车、船和特种设备非法生产点及擅自从事成品油经营的非法经营点；
（五）组织协调重特大生产安全事故应急救援物资设备的生产、调运和通信、电力保障；
（六）组织行业协会加强对企业安全生产工作的指导与咨询，不断提高企业安全生产管理水平；
（七）负责电信运营业、电力行业、水电站运行的安全生产监督管理工作，指导、协调、监督企业落实主体责任，建立健全安全生产责任体系，强化企业内部安全生产管理工作。
第十五条 教育部门职责：
（一）负责教育系统（含民办学校）的安全监督管理，监督指导教育部门业务指导的各类学校落实安全管理责任，制定和落实安全防范措施；会同有关部门组织查处学校安全管理方面失职或违法的行为；
（二）将安全教育纳入义务教育的重要内容，组织师生员工开展安全教育活动，普及安全知识，提高安全意识和能力；
（三）负责指导教育部门业务指导的各类院校、直属单位和教育设施、校舍的安全监督检查和隐患排查治理工作，消除事故隐患；
（四）督促指导教育部门业务指导的各类院校加强生物、化学试验等教学活动和社会实践活动的安全监督管理，指导、检查、督促有关单位制定应急预案并组织演练，会同有关部门依法查处以任何形式或名义组织学生从事接触易燃易爆、有毒、有害等危险品的劳动或其他危险性劳动的行为，组织查处将学校场地出租作为从事易燃易爆、有毒、有害等危险品的生产、储存、经营场所的行为；
（五）配合有关部门加强对接送学生车辆的监督管理。
第十六条 科学技术部门职责：
（一）将安全生产科技进步纳入科学技术发展计划，并组织实施；
（二）协调指导安全生产重大技术的研究、开发与示范；
（三）支持科研机构和有关单位开展安全生产科学技术研究，推动安全生产科技进步；
（四）负责检查直属科研院所落实安全生产管理职责；配合主管部门指导、督促其他科研院所落实安全生产管理职责。
第十七条 民族宗教部门职责：
（一）负责指导各类宗教活动场所的日常安全监督管理和隐患排查治理，督促指导各类宗教活动场所制定和落实安全防范措施；
（二）负责督促落实大型宗教活动的安全措施。
第十八条 公安部门职责：
（一）负责危险化学品的公共安全管理，负责发放剧毒的化学品购买凭证和准购证，负责相关事项的监督检查；
（二）承担烟花爆竹安全管理办公室的日常工作；
（三）审查核发民用爆炸物品的购买、运输、爆破作业单位许可证和烟花爆竹道路运输许可证，对民用爆炸物品、烟花爆竹运输实施安全监督管理；
（四）负责大型群众性活动的安全管理，对大型群众性活动实行安全许可制度；负责核发焰火燃放许可证，对举办大型焰火燃放活动实施安全监督检查；
（五）依法查处涉及安全生产的刑事犯罪案件和治安管理案件；
（六）负责消防安全监督检查工作，拟订消防安全目标责任制，并提请当地政府组织实施；参与编制城市消防规划；加强消防安全宣传教育，负责对专职消防队、志愿消防队等消防组织进行业务指导；
（七）依法对有关建设工程进行消防审核、验收；对歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场、网吧等公众聚集场所在投入使用、营业前进行消防安全检查；
（八）承担由各级政府牵头、各相关部门参加的“三合一”场所治理工作日常综合协调和业务指导；
（九）负责道路交通安全管理工作，制定道路交通安全工作规划、计划和应急预案，并组织实施。负责组织开展道路交通安全方面法律、法规的宣传教育；
（十）督促、检查各有关单位落实交通安全责任制；
（十一）负责颁发剧毒化学品公路运输许可证，设定禁止危险化学品运输车辆通行区域和设置、完善危险化学品禁止通行标志，监督检查危险化学品运输车辆或罐体按规定安装和喷涂安全警示标志；
（十二）负责有关道路交通安全管理设施的监管，监督检查大型客、货运输车辆行驶记录仪或GPS定位系统安装使用；
（十三）组织道路交通安全检查，依法处罚道路交通安全违法行为；
（十四）组织事故多发路段的隐患排查，提出整改意见，报本级政府并配合开展隐患整治；
（十五）负责全市机动车辆登记，加强驾驶员的管理和监督，承担市道路交通事故预防办的相关职责。
第十九条 监察部门职责：
（一）依法对行政监察对象履行安全生产监督管理职责的情况实施监察，按照干部管理权限对安全生产领域违纪行为及有关人员进行查处；
（二）负责对安全生产工作重大部署落实情况实施效能监察；
（三）参与事故调查处理，负责生产安全事故行政责任追究的落实，对事故行政责任追究落实情况进行监督检查。
第二十条 民政部门职责：
（一）负责殡葬设施、设备的安全管理，打击违法兴建殡葬设施；
（二）负责救助站、福利院的安全监督管理工作，督促指导福利企业及假肢科研和生产企业落实安全生产工作；
（三）负责农村救灾工作；协助做好生产安全事故的相关善后工作。
第二十一条 司法行政部门职责：
（一）将安全生产法律、法规纳入公民普法的重要内容，会同有关部门宣传普及有关安全生产法律、法规知识；监督、指导律师、公证员、基层法律服务工作者为生产经营单位提供安全生产法律服务；
（二）监督监狱、劳教单位贯彻执行安全生产法律、法规和标准，落实安全生产责任制，完善安全生产条件，加强安全生产日常监管和事故隐患排查，消除事故隐患。
第二十二条 财政部门职责：
（一）负责编制同级政府年度安全生产投入预算；统筹安排安全生产监督管理必需的工作费用；
（二）会同相关部门督促生产经营单位落实安全费用的提取和规范使用；
（三）按照现行事权、财权划分原则，根据安全生产工作需要，每年安排一定资金用于政府公共安全体系建设。
第二十三条 人事部门职责：
（一）将安全生产法律、法规纳入行政机关、事业单位工作人员普法教育的重要内容和培训学习计划，并指导实施；将安全生产责任履行情况作为行政机关、事业单位工作人员奖惩、考核的重要内容；
（二）组织实施注册安全工程师和注册助理安全工程师执业资格制度；负责注册安全工程师和注册助理安全工程师执业资格的考试、发证工作，对注册安全工程师和注册助理安全工程师资格注册、执业、继续教育等工作进行指导、监督和检查；
（三）会同有关部门制定和实施安全生产管理人员教育培训、考核、奖惩等相关政策。
第二十四条 劳动和社会保障部门职责：
（一）负责监督检查企业制定劳动保护规章制度和与职工签订涉及劳动安全、防止职业危害等事项的劳动合同；
（二）负责工伤认定和工伤保险待遇的确定工作，监督发生伤亡事故的用工单位按有关规定做好事故伤亡人员的赔偿；
（三）会同有关部门做好农民工的安全生产培训工作，做好女工特殊劳动保护工作；
（四）指导、监督各级各类技工学校、民办职业培训机构按国家、省、市有关规定落实安全管理责任。
第二十五条 国土资源部门职责：
（一）负责尾矿库建设用地审批，把尾矿库安全设施设计的审查批准文件作为前置条件；
（二）依法颁发勘查许可证、采矿许可证，依法提请政府取缔、关闭无证开采、以采代探、越界开采等非法占地建库、勘查开采矿产资源的违法行为，规范矿山开采秩序；
（三）配合有关部门组织开展矿山安全专项整治，对政府决定关闭的矿山企业，按规定及时注（吊）销采矿许可证。
第二十六条 建设部门职责：
（一）负责房屋建筑和市政工程施工的安全生产监督管理，依法颁发建筑业企业和建设工程勘察、设计、监理、质量检测单位资质证书以及建筑业企业安全生产许可证，依据有关法律、法规负责建设系统安全宣传培训和考核发证工作，依法查处建设系统安全生产违法行为和事故隐患；
（二）负责城市道路建设、养护、维修和路政管理过程中的安全生产管理，以及城市公共交通企业、风景名胜区、公园、燃气、供水、供热、污水和垃圾处理的安全监督管理。
第二十七条 交通部门职责：
（一）负责有关的道路客、货运输安全生产监督管理工作。严格审查运输经营者安全生产条件、营运车辆技术状况、营运驾驶员从业资格，督促客运车辆按照规定安装行驶记录仪或GPS定位系统，负责客运、货运站（场）的安全监督管理工作；
（二）负责所辖水路客、货运输（除国家海事部门职责范围外）安全监督管理工作。监督管理内河通航水域（除国家海事部门管辖水域外）水上交通安全；
（三）指导、检查、监督内河水域渡口渡船安全生产工作；
（四）负责监督管理公路、水运工程的安全生产（除国家海事部门职责范围外）工作。对公路、水运工程从业单位（建设、勘察、设计、监理、施工、检验检测、安全评价）实施安全监督管理；
（五）负责有关的危险物品道路运输、市辖内河水域运输安全管理工作。依法核发危险化学品道路运输经营许可证、危险化学品运输车辆道路运输证、营业性驾驶员从业资格证、道路危险货物运输装卸管理人员、押运人员从业资格证，审核转报港口危险化学品现场作业人员和管理人员上岗资格证书及危险化学品水运企业办理水路运输许可证、船舶营业运输证申请，并负责前述事项的监督检查；
（六）按照职责开展道路、水运交通安全专项整治工作及隐患排查治理工作，消除事故隐患，配合有关部门查处车船超载和打击无牌、无证、报废车船营运的违法行为。
第二十八条 港口部门职责
（一）负责港口安全生产监督管理工作，督促本系统各单位建立健全本系统安全生产规章制度，严格落实安全生产责任制；
（二）负责港口作业安全监督检查工作，按职责开展港口区域安全生产隐患排查治理工作，整改和消除安全隐患；
（三）负责港口危险货物管理工作，依法核发危险货物港口作业资质认可证、批准在港口进行采掘、爆破等活动，并负责前述事项的监督检查；
（四）制订并落实本系统应急救援预案，建立健全港口重大生产安全事故的应急救援体系，建立应急救援队伍，组织应急救援演练。
第二十九条 无线电管理部门职责：
（一）负责信息产业行业安全生产的指导，负责无线电台（站）的安全监督管理；
（二）负责保障本行政区域内航空、水上、防火、防汛、气象、广播电视、公众通信等无线电通信频率的安全；
（三）负责为安全生产监督管理信息化建设提供支持。
第三十条 水利部门职责：
（一）负责水利工程设施、河道及其岸线的安全监督管理，对水库大坝、河道（湖泊）堤防、水闸、渠道等水利设施进行安全监控，指导、协调有关政府和部门做好堤坝安全监管和事故防范工作；
（二）组织、指导、协调、监督水利行业防汛、抗旱的安全管理工作；
（三）负责河道采砂的安全监督管理工作，会同有关部门查处非法违法采砂行为；
（四）负责水利工程、水电站建设的安全监督管理工作和水利系统管理的水电站及其域网发配电单位的安全管理工作。
第三十一条 农业部门职责：
（一）负责农业生产安全监督管理，做好农业生产安全事故防范工作，负责农药产品经营标识的安全管理和事故防范工作；
（二）负责重大动物疫病防控工作，负责兽药、饲料生产经营使用环节的安全管理和事故防范工作。
第三十二条 农机部门职责
负责拖拉机、联合收割机、农用航空器、农产品生产初加工机械等农机的安全生产监督管理，负责农机驾驶人员安全教育和考核发证工作。
第三十三条 对外经济贸易合作部门职责：
配合有关部门做好外贸及外商投资企业的安全生产工作。
第三十四条 文化出版部门职责：
（一）负责文化系统所属企事业单位的安全管理，组织开展博物馆、文物保护单位、图书馆、影剧院、文化馆、网吧、歌舞厅以及音像市场等单位的安全监督检查，指导、督促相关单位排查和消除事故隐患，负责监督检查文艺演出单位的安全生产工作；
（二）配合有关部门做好文化市场、文化娱乐场所等公众聚集场所的消防安全专项整治工作；
（三）组织拟订新闻出版行业有关安全方面的规章制度，负责督促本行业从业单位建立安全管理制度和应急预案，加强日常安全管理，落实安全防范措施，消除事故隐患。
第三十五条 广播电视部门职责：
（一）组织落实政府及其安委会确定的安全生产宣传任务；
（二）组织广播电台、电视台等新闻媒体配合政府有关部门共同开展安全生产宣传教育和安全生产重大宣传活动；
（三）负责本系统所属单位及线路、设施、设备的安全管理。
第三十六条 卫生部门职责：
（一）负责职业病的防治工作，依法对产生或存在职业病危害的生产经营场所进行监督检查，查处职业病防治工作中的违法行为；
（二）负责职业病发生情况，特别是职业中毒事故的综合统计、分析和报告工作，提出预防职业中毒事故和职业病发生的措施和对策；
（三）负责卫生系统安全管理工作，指导医疗机构做好医疗废弃物、放射性物品安全处置管理工作；
（四）负责突发生产安全事故的医疗卫生救援。
第三十七条 国有资产监督管理机构职责：
（一）履行国有资产出资人职责，督促所监管企业贯彻落实安全生产法律、法规，建立健全安全生产责任制；
（二）督促所监管企业落实安全生产工作，负责将安全生产工作纳入对企业负责人的业绩考核之中，与企业负责人的绩效薪金挂钩；
（三）参与或组织开展所监管企业安全生产检查、督查，督促企业落实安全生产防范和隐患治理措施。
第三十八条 林业部门职责：
（一）负责森林防火安全监督管理工作，组织制定防范森林火灾的措施和对策；指导、监督森林公园、自然保护区等监管职责范围内有林风景区（点）和其他涉林经营管理单位及个人落实防火措施；
（二）负责所属国有林场或林业企事业单位的森林防火、森林采伐和林产品加工生产经营中的安全监督管理工作。
第三十九条 环境保护部门职责：
（一）负责放射性物品的安全监督管理工作，督促检查生产、销售、使用、贮存放射源的单位建立安全责任制，落实安全生产措施，依法查处放射性物品生产、储存、转让、使用过程中的违法行为；
（二）负责加强尾矿库环境安全隐患的检查和监督，督促检查企业对弃库、闭库环境安全责任的落实；
（三）负责选矿的环境安全监督管理工作，依法查处违反环境安全的违法选矿行为；
（四）负责废弃危险化学品和医疗废物处置的监督管理工作；负责危险化学品事故现场的应急监测工作。
第四十条 体育部门职责：
（一）负责公共体育设施的安全监督管理；
（二）承担体育航空活动的安全监督管理；做好公共体育场所及大型体育活动的安全管理。
第四十一条 统计部门职责：
负责将安全生产有关数据纳入国民经济和社会发展统计指标体系，并定期公布。负责提供安全生产指标体系中所需要的国民经济统计指标，为考核提供依据。
第四十二条 工商行政管理部门职责：
（一）负责对企业登记中涉及安全生产的有关审批前置要件依法进行审查，对未取得相关安全生产许可的，不予登记；
（二）配合有关部门开展安全生产专项整治，对有关部门撤销许可的企业，依法督促其办理变更经营范围或注销登记；
（三）配合有关部门加强对商品交易市场的安全检查，及时消除事故隐患，防范安全事故的发生。
第四十三条 海洋与渔业部门职责：
（一）负责海洋与渔业安全生产监督管理，指导、监督相关企事业单位落实安全生产管理责任；依法对渔业生产、作业安全和渔业船舶水上交通安全实施监督检查，查处违法违章人员；
（二）负责海上采砂的安全监督管理工作，会同有关部门查处海上非法违法采砂行为；
（三）负责渔业船舶安全技术状况检验、渔业船舶用产品检验以及渔业船舶登记工作、渔业船员考试发证及相关行政许可事项；
（四）负责渔民的安全生产宣传教育，督促完善渔船通讯设施，组织指导渔业船舶开展海上自救互救，配合做好海上渔船搜救工作；
（五）负责渔港安全生产监督管理，负责渔港内装卸危险货物和渔业船舶明火作业的监督检查。
第四十四条 质量技术监督部门职责：
（一）负责特种设备（包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等）生产、使用、检测检验和进出口的安全监察监管工作；
（二）负责特种设备安全技术检验单位和安全技术检测检验人员资质审查以及检验单位从业行为的监督管理工作；负责特种设备相关作业人员资质资格认定；
（三）负责组织打击、取缔生产和经销假冒伪劣商品活动中的质量违法行为以及特种设备的非法生产点，查处使用特种设备的违法行为；负责有关设备、仪器、仪表涉及安全指标的计量工作；
（四）负责气瓶、罐车充装单位资格许可，监督管理气瓶、罐车充装单位安全生产工作；
（五）负责特种设备事故隐患监督管理工作，督促有关单位对事故隐患进行整治。
第四十五条 食品药品监督管理部门职责：
负责药品质量安全监督管理，指导督促药品生产经营企业安全生产工作。
第四十六条 旅游部门职责：
（一）负责旅游业企业（包括旅行社、旅游星级饭店等）的安全生产监督管理工作；
（二）指导督促各地做好旅游安全管理工作，配合有关部门督促做好游客聚集场所的安全管理工作。
第四十七条 粮食部门职责：
负责粮食系统的安全监督管理，监督粮库、粮油生产经营单位落实安全生产责任制；督促相关单位完善消防安全设施、加工装备安全技术措施；组织粮油系统安全专项检查，消除事故隐患。
第四十八条 人民防空部门职责：
（一）协助有关部门指导、监督人防工程建设及防汛、防火等安全工作，监督检查所属单位贯彻有关安全法律、法规的情况，督促所属单位建立安全管理制度和应急预案，落实安全防范措施，消除事故隐患；
（二）利用人防系统现有指挥平台、资源、设施和队伍，参与防灾救灾和突发性事件应急处理。
第四十九条 国家海事部门（莆田）职责：
（一）统一负责辖区海域水上交通安全监管工作，承担海上搜救中心值班工作，查处水上交通违法案件；
（二）负责外国籍船舶进出口岸及在辖区港口、水域的安全监督管理，负责船舶载运危险货物及其他货物的安全监管；
（三）负责航运企业安全管理体系审核发证；按照国家有关规定做好船员、引航员等有关人员适任资格考试、评估、发证等管理工作；审核和监督管理相关培训机构资质及其质量体系；负责海员证件管理工作；
（四）负责指导、检查、监督海域水上渡口渡船安全生产工作。
第五十条 气象部门职责：
负责重大灾害性天气的监测、预报、警报工作，及时发布天气预警、预报信息；负责雷电灾害安全防御工作，组织防雷设施的安全检查及雷电防护装置的安全检测；负责无人驾驶自由气球和系留气球、人工影响天气作业期间的安全检查和事故防范。
第五十一条 地震部门职责：
负责地震灾害预防管理和抗震设防要求管理工作，会同有关部门防范地震次生灾害导致的生产安全事故灾难。
第五十二条 邮政管理部门职责：
负责邮政行业安全生产监督管理工作，加强对寄递服务企业执行与安全有关的禁寄规定和收寄验视规定落实情况的监督检查，指导企业建立安全生产各项制度，落实各项安全生产措施，保障邮政通信安全。
第五十三条 烟草专卖部门职责：
负责烟草生产经营企业的安全生产管理工作，建立健全安全生产规章制度，完善安全生产条件，防范生产安全事故发生。
第五十四条 铁路安全监管部门职责：
（一）负责铁路安全监督管理，具体负责本区域内的铁路运输安全监督检查、行政许可和相关行政处罚工作；
（二）负责铁路道口的安全管理和监督检查工作。
第五十五条 电力部门职责：
（一）负责电力系统安全生产监督管理，健全安全生产规章制度，落实安全生产企业主体责任，完善安全生产条件，消除事故隐患；
（二）组织开展电力系统安全生产大检查、安全生产专项检查，排查治理安全隐患，督促落实安全防范措施，防范事故发生；
（三）组织对电力系统安全生产状况进行分析、诊断、评估和评价。
第五十六条 政府部门因职能调整，按照职责与职能相对应原则，其职责相应调整。各县（区、管委会）有关部门与市有关部门的职责不对应的，由县（区）政府（管委会）根据各地实际作出界定。
第四章 责任落实保障措施
第五十七条 各级人民政府应当向本级人民政府有关部门和下一级人民政府下达安全生产目标责任，并逐级分解，层层落实，建立安全生产考核制度和考核指标体系，确保实现年度安全生产控制目标。
第五十八条 下一级人民政府和本级人民政府有关部门应当认真贯彻落实政府及其安委会作出的安全生产工作部署，每季度向上级政府和安委会报告安全生产工作情况，主要负责人每年应提交安全生产履职报告。政府安委会对本级人民政府有关部门主要负责人和下一级政府主要负责人的安全生产履职报告进行点评并通报。
第五十九条 各级人民政府及有关部门应当建立重大危险源监控制度，建立重大危险源数据库，对存在重大危险源的生产经营单位进行监督检查，并根据重大危险源数据库信息，定期组织专家对重大危险源的状况进行综合分析、评估，督促生产经营单位采取有效的防范和监控措施。
第六十条 各级人民政府及有关部门应当建立事故隐患排查治理监督检查制度，加强对生产经营单位事故隐患排查治理情况的监督检查。对重大事故隐患整改实施挂牌督办，有关部门应当下达隐患整改指令，督促生产经营单位制定整改方案，明确责任领导、整改措施、整改资金、整改负责人、整改期限和应急预案，并由同级人民政府在当地主要媒体公布，接受社会监督。对拒不执行隐患整改指令或整改后仍达不到要求的，有关部门应当依法及时采取措施，进行查处。
有关部门应当每季度将本行政区域重大事故隐患的排查治理情况和统计分析表报送同级政府安办，各级政府安办要逐级报至市政府安办备案。政府安办对隐患排查治理情况进行综合监督检查。
第六十一条 各级人民政府应当对每季度安全生产情况进行综合分析。对事故多发、事故死亡人数上升、超过控制目标进度、安全生产工作没有及时部署落实、重大事故隐患没有在限期内整改到位、重大安全生产违法行为没有依法进行查处、事故责任追究不落实的地区或行业领域，由上一级人民政府进行预警通报，通报抄送政府及有关部门主要负责人。必要时由上级人民政府或委托政府安办对有关部门或下一级政府主要负责人进行约谈。
第六十二条 有关部门应当建立事故隐患和安全生产违法行为举报受理和查处制度，设立并公开举报电话、电子邮箱或其他举报平台，并对收到的举报进行登记。对受理的举报事项，应当组织调查核实，并按规定处理。有关部门应当为举报者保密。举报事项经查证属实的，应当对举报者给予奖励。
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