济南市城市中小学校校舍场地管理办法
山东省济南市人大常委会
济南市城市中小学校校舍场地管理办法
(1995年11月30日济南市第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1995年12月14日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准
根据2001年7月27日济南市第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过并经2001年8月18日山东省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准的《关于修改〈济南市城市中小学校校舍场地管理办法〉的决定》第一次修正
根据2010年10月27日济南市第十四届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过并经2010年11月25日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准的《济南市人民代表大会常务委员会关于修改<济南市城镇企业职工基本养老保险条例>等二十三件地方性法规的决定》第二次修正)
第一条 为加强城市中小学校校舍、场地的规划、建设和管理,更好地发展教育事业,根据法律、法规的有关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区内的国办各类中小学校(含职业高中、职业中专、中等专业学校、特殊教育学校)校舍、场地及其周边环境的管理。
第三条 市、区人民政府必须加强对中小学校校舍、场地及其周边环境的规划、建设和管理。教育、规划、房管、城管、国土资源、工商等有关行政管理部门应当按照各自职责,做好城市中小学校校舍、场地管理工作。
市、区教育行政部门负责所属学校校舍、场地的使用管理工作。其他中小学校的校舍、场地由其主管单位参照本办法进行管理,市、区教育行政部门进行指导和监督。
第四条 中小学校校舍、场地受国家法律保护,任何单位和个人不得侵占或破坏。
第五条 市人民政府应当把中小学校的规划和建设,纳入国民经济和社会发展计划、城市总体规划,实行优惠政策,合理布局,逐步实施。
市城市规划行政主管部门应当会同市教育行政主管部门,根据城市总体规划,编制中小学校建设发展规划,报市人民政府批准。经批准的中小学校建设发展规划,任何单位和个人不得擅自变更;确需变更的,应当按照原批准程序重新报批。
第六条 现有中小学校学生人均用地达不到国家规定标准的,由市规划行政主管部门会同教育行政主管部门作出预留用地规划。
现有中小学校规划预留地不得擅自改作他用。确需改作他用的,应当征得教育行政主管部门的同意,报市规划、国土资源行政管理部门审批。
第七条 停办、合并、置换、搬迁、扩建中小学校,需要对原校舍、场地进行调整的,由市教育行政主管部门根据优化教育资源配置的原则提出意见,经规划、国土资源行政管理部门同意,报市人民政府批准。中小学校校舍、场地置换时,应当确保其校舍、场地的存量资产不得减少。 第八条 中小学校原有校舍的改建、扩建或者部分拆除,由教育行政部门提出意见,报规划管理部门审批,并按照规定到有关部门办理手续。
第九条 新住宅区开发和旧城区改造时,应当根据学生就近入学的规定,规划配套建设或者改建扩建中小学校。学校应当与住宅区开发和旧城区改造工程同时设计、同时施工、优先交付使用。
新建中小学校应当按照国家规划标准建设;现有中小学校达不到规划标准的,应当有计划地达到规划标准。
第十条 中小学校校舍、场地的规划设计方案,应当征求教育行政部门的意见。工程竣工后,建设行政主管部门、规划管理部门应当会同教育行政部门进行验收;建设单位应当将学校建设的有关资料同时移送教育行政部门。
第十一条 因城市建设需要拆迁或者占用中小学校校舍、场地的,必须报市人民政府批准,按照中小学校建设发展规划的要求,就地、就近予以调整、补还或重建。调整、补还或重建的用地不得少于原有面积。拆迁和重建工作不得影响和中断学校的正常教育教学活动。
第十二条 毗邻中小学校新建的各种建筑物,必须符合中华人民共和国关于《中小学校建筑设计规范》标准和《济南市城市规划管理办法》的规定,不得危害学校环境和教育教学活动。已经造成危害的,应当限期治理或搬迁。
第十三条 在中小学校正门两侧各十五米的范围内,禁止设置停车场、集贸市场和垃圾台(站)。已经设置的,由有关部门统筹安排,限期迁移。
第十四条 中小学校应当加强校舍、场地的管理,建立健全管理制度,并有专人负责,定期检查,及时修缮和养护,对危险校舍,应当采取措施,消除隐患,确保师生安全。
第十五条 中小学校校舍、场地必须保证教育教学活动的需要。在中小学校现有用地内,不得兴建与教育无关的建筑物、构筑物和其他设施;不得擅自改变校舍的结构和用途;不得擅自转让、抵押校舍、场地;不得新建、扩建教职工宿舍。
在不影响正常教学秩序的前提下,为改善办学条件,确需改变中小学校闲置房屋、场地用途的,必须经市教育行政部门审查,报市人民政府批准。
第十六条 中小学校勤工俭学和校办企业,不得挤占教学用房和学生活动场地,禁止从事危害师生健康和污染学校及周围环境的生产。
勤工俭学和校办企业挤占教学用房和学生活动场地的,应限期整顿;造成危害和污染的,应限期治理,难以治理的,必须停产。
第十七条 执行和维护本办法成绩显著的单位和个人,由市、区人民政府或者教育行政部门给予表彰。
第十八条 违反本办法第五条第二款、第六条第二款,擅自变更中小学校建设发展规划或者擅自改变中小学校规划预留用地使用性质的,由规划、国土资源管理部门依照有关法律、法规的规定处理。
第十九条 违反本办法第九条规定,开发建设单位未按照规划标准配套建设或者虽按规划标准配套建设,但未与住宅区开发或者旧城区改造工程同时设计、同时施工、优先交付使用中小学校的,由规划管理部门责令其限期完成学校配套建设或者缴纳相应费用,可以并处应建学校所需费用百分之十至百分之二十的罚款。
第二十条 违反本办法第十二条、第十三条规定的,由规划、国土资源、工商、公安等部门依法处理。
第二十一条 违反本办法第十四条、第十五条、第十六条规定的,由教育行政部门给以通报批评,责令限期改正,并对负有直接责任的主管人员和有关责任者给以行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十二条 拒绝、阻碍教育行政部门和有关部门工作人员依法执行公务的,由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十三条 教育行政部门和有关部门的工作人员应当严格履行职责,依法进行管理。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或上级主管机关给以行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十四条 有关部门对当事人给予处罚时,应当制作行政处罚决定书;罚款时,应当使用财政部门统一印制的罚款收据。罚款收入交同级财政。
第二十五条 当事人对行政处罚不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议也不起诉又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十六条 本市市区内的国办幼儿园园舍、场地管理依照本办法执行。
第二十七条 各县(市)国办的中小学校校舍、场地的管理,可以参照本办法执行。
第二十八条 市人民政府可以根据本办法制定实施细则。
第二十九条 本办法自1996年4月1日起施行。
南宁市电子政务网络平台建设规定
广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅
南宁市人民政府办公厅关于印发《南宁市电子政务网络平台建设规定》的通知
南府办［2005］158号
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：
经市人民政府同意，现将《南宁市电子政务网络平台建设规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
各单位要按照《南宁市电子政务网络平台建设规定》的要求，结合实际，做好本单位的电子政务网络建设与管理工作，于2005年12月底前完成将本部门局域网接入市电子政务网络平台，并将业务系统迁移到市电子政务网络平台上运行的各项工作。各县区要按照《南宁市电子政务网络平台建设规定》要求规划建设好本级电子政务网络平台，制定工作方案，认真组织实施，于2006年12月底以前完成此项工作，并将本级电子政务网络平台建设方案报市信息化工作办公室审核备案。
国家有明文规定或确因特殊原因不能接入市电子政务网络平台的局域网及业务系统，报请市政府批准同意后，可不接入市电子政务网络平台，另行研究解决方案。
统一全市电子政务网络平台建设是南宁市电子政务建设的一项重要的基础性工作，由市信息化工作办公室统一组织实施，各单位要给予高度重视，认真完成《南宁市电子政务网络平台建设规定》中所要求的各项任务。
二○○五年七月十九日
南宁市电子政务网络平台建设规定
为进一步规范、统一全市电子政务网络平台的建设，充分发挥市电子政务网络平台的作用，提供标准、规范、安全、统一的电子政务服务功能，整合利用现有资源，实现市属各部门、各县区的网络互联互通和全市政务信息资源共享，避免重复建设，节省投资，特制定本规定。
第一条 南宁市电子政务网络平台是覆盖全市包括市属委办局、县、区，与国际互联网逻辑隔离的网络系统。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见〉的通知》(中办发〔2002〕17号)的文件精神，南宁市电子政务网络平台属于政务外网。
第二条 南宁市电子政务网络平台是以市为单位进行统一规划建设，实现全市范围内各部门、各县区信息互通、业务互动的政务处理网络系统，是政府的业务专网。该平台具有网络管理、数据中心、应用服务、安全认证等功能，主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和非涉密的内部办公、公文传输、数据交换、资源共享等业务，为全市各部门、各县区开展电子政务提供服务和保障，同时该平台也为政府门户网站提供网络服务。
第三条 南宁市电子政务网络平台由市、县区两级政务网络平台构成。市属各委办局局域网和城区网络分中心通过光纤与市电子政务网络中心连接，市属各县网络分中心和暂不具备光纤联网条件的单位通过专线与市电子政务网络中心连接，构成市级电子政务网络平台。县区下属单位、乡镇、社区等通过光纤、专线、ADSL等方式与县区网络分中心连接，构成县区级电子政务网络平台。
第四条 市信息化工作办公室负责市级电子政务网络平台的运行、管理及维护；县区信息化工作办公室在市信息化工作办公室的统一指导、协调下负责本级电子政务网络平台的运行、管理及维护。
第五条 县区级电子政务网络平台是南宁市电子政务网络平台的重要组成部分，必须按照全市统一的规划、设计等要求进行建设。根据南宁市电子政务建设规划，县区网络分中心建设要求如下：
（一）各县区要建设符合国家相关标准的专用计算机机房，机房设备间的使用面积不应小于50平方米；
（二）各县区要配置本级电子政务网络平台的核心网络设备、安全设备、网络管理系统、病毒防护系统等；
（三）各县区要为本级统一的应用系统提供支撑环境，包括硬件服务器、数据库系统、应用中间件服务器等，在该中心部署县区统一的公共应用系统；
（四）各县区要为本级电子政务提供统一的网络平台，该平台提供统一的数据共享与交换平台、政务资源库、数据备份系统等功能服务。
第六条 市政府各部门、各直属单位面向社会的专业性服务业务和非涉密的内部办公、公文传输、数据交换、资源共享等业务系统必须统一运行在市电子政务网络平台上。全市各部门、各直属单位已有的尚未接入市电子政务网络平台的局域网络及基于网络的业务系统，需完成局域网络与市电子政务网络平台的接入，并将业务系统迁移到市电子政务网络平台上运行，此项工作由市信息化工作办公室统一组织实施。新开发的联网业务系统不得另行建设独立的网络平台。如有特殊安全要求（如有政治、经济等特殊安全要求的系统等）必须与政务外网物理隔离或有明确行业规定必须独立建设的网络系统，经市信息化工作办公室审核同意后可以不接入市电子政务网络平台独立组网，但必须在安全许可的前提下，保证与市电子政务网络平台的信息互连互通，实现资源共享。
第七条 市属各部门要推广使用全市统一开发建设的OA等通用性应用系统，避免重复开发建设。在县区级电子政务网络平台上运行的应用系统必须按照全市统一的规划进行建设，各县区要推广使用全市统一开发建设的OA等应用系统，避免重复开发建设。各县区直属部门及下属单位的业务系统必须接入本级电子政务网络平台。
第八条 市级电子政务网络平台设立统一的国际互联网出口，各接入单位不允许单独设立互联网出口，接入市电子政务网络平台的计算机、设备和网络不得再通过其他线路连接国际互联网或其他外部网络。县区电子政务网络平台原则上不允许设立独立的互联网出口，因业务需要确需建设互联网出口的，需报市信息化工作办公室审核批准后，按照统一的技术和安全方案进行实施。未经市信息化工作办公室审核同意，自行开通国际互联网出口的且由此引起的网络安全等责任自行负责，并将根据我市有关规定进行处理。
第九条 本规定自发布之日起施行。