国务院


中华人民共和国国务院令
第627号


　　《国务院关于修改〈期货交易管理条例〉的决定》已经2012年9月12日国务院第216次常务会议通过，现予公布，自2012年12月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　 总理 温家宝
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　2012年10月24日



国务院关于修改《期货交易管理条例》的决定

　　国务院决定对《期货交易管理条例》作如下修改：
　　一、第二条修改为：“任何单位和个人从事期货交易及其相关活动，应当遵守本条例。
　　“本条例所称期货交易，是指采用公开的集中交易方式或者国务院期货监督管理机构批准的其他方式进行的以期货合约或者期权合约为交易标的的交易活动。
　　“本条例所称期货合约，是指期货交易场所统一制定的、规定在将来某一特定的时间和地点交割一定数量标的物的标准化合约。期货合约包括商品期货合约和金融期货合约及其他期货合约。
　　“本条例所称期权合约，是指期货交易场所统一制定的、规定买方有权在将来某一时间以特定价格买入或者卖出约定标的物（包括期货合约）的标准化合约。”
　　二、第四条修改为：“期货交易应当在依照本条例第六条第一款规定设立的期货交易所、国务院批准的或者国务院期货监督管理机构批准的其他期货交易场所进行。
　　“禁止在前款规定的期货交易场所之外进行期货交易。”
　　三、第六条第二款修改为：“未经国务院批准或者国务院期货监督管理机构批准，任何单位或者个人不得设立期货交易场所或者以任何形式组织期货交易及其相关活动。”
　　四、删去第八条第三款。
　　五、第十条第一款第四项修改为：“（四）为期货交易提供集中履约担保”。
　　六、删去第十九条第一款第二项。第四项改为第三项，修改为：“（三）变更注册资本且调整股权结构”。第五项改为第四项，修改为：“（四）新增持有5%以上股权的股东或者控股股东发生变化”。
　　七、第二十条第一款第四项修改为：“（四）变更境内分支机构的经营范围”。
　　八、第二十三条修改为：“从事期货投资咨询业务的其他期货经营机构应当取得国务院期货监督管理机构批准的业务资格，具体管理办法由国务院期货监督管理机构制定。”
　　九、第二十四条增加一款作为第二款：“符合规定条件的境外机构，可以在期货交易所从事特定品种的期货交易。具体办法由国务院期货监督管理机构制定。”
　　十、删去第三十二条。
　　十一、删去第三十三条。
　　十二、删去第三十六条。
　　十三、第六十九条第一款改为第六十六条第一款，修改为：“期货交易所有下列行为之一的，责令改正，给予警告，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不满10万元的，并处10万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿：
　　“（一）未经批准，擅自办理本条例第十三条所列事项的；
　　“（二）允许会员在保证金不足的情况下进行期货交易的；
　　“（三）直接或者间接参与期货交易，或者违反规定从事与其职责无关的业务的；
　　“（四）违反规定收取保证金，或者挪用保证金的；
　　“（五）伪造、涂改或者不按照规定保存期货交易、结算、交割资料的；
　　“（六）未建立或者未执行当日无负债结算、涨跌停板、持仓限额和大户持仓报告制度的；
　　“（七）拒绝或者妨碍国务院期货监督管理机构监督检查的；
　　“（八）违反国务院期货监督管理机构规定的其他行为。”
　　增加一款作为第三款：“非期货公司结算会员有本条第一款第二项、第四项至第八项所列行为之一的，依照本条第一款、第二款的规定处罚、处分。”
　　十四、第七十八条改为第七十五条，修改为：“非法设立期货交易场所或者以其他形式组织期货交易活动的，由所在地县级以上地方人民政府予以取缔，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不满20万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处1万元以上10万元以下的罚款。
　　“非法设立期货公司及其他期货经营机构，或者擅自从事期货业务的，予以取缔，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不满20万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处1万元以上10万元以下的罚款。”
　　十五、第八十四条改为第八十一条，修改为：“对本条例规定的违法行为的行政处罚，除本条例已有规定的外，由国务院期货监督管理机构决定；涉及其他有关部门法定职权的，国务院期货监督管理机构应当会同其他有关部门处理；属于其他有关部门法定职权的，国务院期货监督管理机构应当移交其他有关部门处理。”
　　十六、第八十五条改为第八十二条，第一款第一项修改为：“（一）商品期货合约，是指以农产品、工业品、能源和其他商品及其相关指数产品为标的物的期货合约”。第二项修改为：“（二）金融期货合约，是指以有价证券、利率、汇率等金融产品及其相关指数产品为标的物的期货合约”。第三项修改为：“（三）保证金，是指期货交易者按照规定交纳的资金或者提交的价值稳定、流动性强的标准仓单、国债等有价证券，用于结算和保证履约”。第四项修改为：“（四）结算，是指根据期货交易所公布的结算价格对交易双方的交易结果进行的资金清算和划转”。第九项修改为：“（九）标准仓单，是指交割仓库开具并经期货交易所认定的标准化提货凭证”。
　　十七、删去第八十九条。
　　此外，对条文的顺序和个别文字作相应的调整和修改。
　　本决定自2012年12月1日起施行。
　　《期货交易管理条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。


铁道部


铁路运输货物、行包保安押运暂行办法
1992年8月20日，铁道部

第1条 为做好铁路承运货物、行包运输途中的押运工作，保障运输物资（含货物、行包，下同）安全，根据《中华人民共和国铁路法》和公安部、铁道部的有关规定，制定本办法。
第2条 凡须押运的铁路保价运输物资和托运人、收货人要求押运的货物、行包，均可由铁路保安服务公司承担押运，实行有偿服务。必要时可由铁路公安机关派干警带领保安人员押运。
铁路保安服务公司承接押运货物、行包时应与铁路保价机构（或托运人、收货人）双方签订合同。合同应包括以下主要内容：
1、托运人和收货人名称；
2、发站和到站；
3、保安货物的自然状况；
4、保安方式；
5、交接手续；
6、违约责任；
7、双方约定的其他事项。
第3条 铁路押运人员的主要任务是保障所押货物、行包运输途中的安全，预防和制止盗窃、哄抢，防范破坏、火灾、爆炸等事故（件）的发生。
第4条 各级铁路运输部门对押运的货车应按到站集中编组并靠近守车，减少站停或站停时间。
第5条 押运方法
（一）原则上实行全程押运。承押的货物、行包如运程较远，或跨越两个以上铁路局以及需要中转的，承押全程有困难的，承押单位可商请有关铁路保安服务公司分区段押运。
（二）每次押运所需人数，可根据所押物资的贵重程度、数量和途经区段的治安情况，由承押的保安服务公司确定，但整车货物不得少于两人。
（三）对已签订押运合同的运输物资，车站应在开车前十二小时将需要押运货车的到站、品名、保价金额、车种、车号、车次通知承押的保安部门。
（四）保安部门承押前，应会同货运部门提前检查所押货车的门窗、施封、苫盖、捆绑等情况是否良好，符合安全标准的方可承押。对于押运的行包，应会同客运部门提前检查行包的状态是否完好，是否符合要求。押运行包的保安人员，可乘坐行李车。
（五）承担押运任务的保安人员可以乘坐守车，无守车的可乘坐所押车辆或其它车辆。
（六）运行途中，押运人员要经常检查所押物资的安全状况，发现异状时，应与车长（或车站）共同检查确认，并及时通知有关部门进行处理。
（七）全程押运的物资到达终点后，发现异状时，押运人员应与到站共同卸车，确认物资数量和状态，并在货运记录上签字；未发现异状时，应由到站在交接簿上签证。
（八）区段押运的物资，交方押运人员应与接方押运人员办理交接。无接方押运人员时应与车站办理交接。有异状时，由交方出具证明；无异状时，接方（或车站）在交接簿上签证。
第6条 押运人员职责、权限
（一）坚守工作岗位，运行中注意了望，站停时认真巡视、看守，不得远离所押物资。
（二）劝阻、制止闲杂人员接近所押列车、车辆。
（三）对偷拿、哄抢、损害、盗窃押运物资的违法犯罪行为要予以制止并及时向就近车站和公安部门报告情况，做好现场保护，配合有关部门清点物资，做好登记工作。
（四）遇有违法犯罪分子侵害押运目标和自身安全受到威胁时，可使用配备的防卫器械进行正当防卫。
（五）所押车辆在运行中发生火灾、爆炸等重大情况时，应及时与运转车长取得联系，积极参加抢救，并主动向就近车站和公安机关反映情况。
（六）押运中可以使用铁路电话。必需拍发铁路电报时，可商请有关车站或铁路公安部门给予协助拍发。
（七）押运中要主动与车站、铁路公安部门及所押物资的机车乘务员、运转车长、列车长、行李员勾通情况，搞好工作配合。
（八）由押运人员造成的物资损失，应按照合同规定承担违约责任。
第7条 押运人员守则
（一）服从领导，听从指挥。严格遵守国家法律、法规和《铁路货物运输规程》中规定的《押运人员须知》。
（二）严禁利用押运之便走私贩私、私带乘客。
（三）押运途中，不准饮酒。在守车以外的其他车辆内严禁使用明火。
对违反上述规定，造成损失的，保安服务公司应按照章程给予处罚。
第8条 沿途铁路公安部门，要积极配合押运人员的工作，发生货物、行包被盗、被抢时，要及时派人赶赴现场，按照有关规定立案查处。破案后，赃物按有关规定办理。
第9条 押运服务费收取
（一）押运服务费，铁路保价机构提出押运的，收费标准由保安服务公司与保价机构协商，按有关规定办理；托运人、收货人提出押运的，收费标准按当地物价部门批准的标准执行。
（二）需要有关保安服务公司分区段押运的，由受理押运的保安服务公司按照协议，支付有关保安服务公司劳务费。
（三）需要由铁路公安机关派警力实行武装押运的，所需费用由保安服务公司或保价机构与铁路公安部门共同商定，从押运服务费中支付。
第10条 保安押运人员执行押运任务时应持有保安押运证，保安押运证由铁道部公安局统一制定。
第11条 各保安服务公司要按规定，定期向部报告工作情况。
第12条 各铁路局可根据本办法制定实施细则。
第13条 本办法由铁道部公安局负责解释。
第14条 本办法自发布之日起施行。
（附表略）