贵州省中共安顺市委组织部


关于印发《安顺市市管专家考核办法（暂行）》的通知
　

安组通〔2008〕103号

各县、自治县、区党委(工委)，市委各办部委，市级国家机关各工作部门党组(党委)，各人民团体党组，市直企事业单位党组(党委)：

经研究同意，现将《安顺市市管专家考核办法(暂行)》印发给你们，请遵照执行。



中共安顺市委组织部
2008年8月8日


安顺市市管专家考核办法（暂行）

第一条　为加强对我市高层次人才的培养和管理，充分发挥市管专家在我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设中的积极作用，根据《安顺市市管专家选拔管理实施办法》，制定本办法。

第二条　考核对象主要指我市在管理期限内的省管专家、核心专家、市管专家。

第三条　考核的主要内容为政治思想素质、科研学术能力、实际工作能力、社会经济贡献等，具体包括以下几个方面：

（一）学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，执行党的路线、方针、政策，遵纪守法的情况；

（二）履行岗位职责，完成工作任务情况；

（三）围绕我市经济社会发展战略，根据本人专业方向及专业水平以及本地、本单位生产和科研需要，加强调查研究，促进本学科、本专业或本行业发展的情况；

（四）服从大局，发挥团队协作精神，培养和凝聚青年骨干人才，帮助、带动共同提高的情况；

（五）参与我市科技进步、经济建设和社会发展规划、决策咨询的情况；

（六）开拓创新，促进科技成果转化的情况；争取国家、省（部）、市重点项目、课题研究、开发及实施工作，开展原创性重大理论与实践问题研究和关键领域、重大技术攻关，在自主创新中发挥领军作用的情况。

第四条　考核分为年度考核和期满考核。

第五条　考核结果分别为优秀、合格、不合格。各等次的基本标准是：

（一）优秀。有良好的政治素质和职业道德，工作勤奋，圆满完成工作任务，并取得以下成绩之一者：

1、专业技术有新突破，促进科技成果转化成绩突出；

2、开展原创性的重大理论、实践问题研究和关键领域、重大技术攻关成绩突出，社会公认；

3、结合我市实际，主动参与我市科技进步、经济建设和社会发展规划、决策咨询，所提意见或建议被市委、市政府采纳或认可；

4、传、帮、带成果显著，所培养人才取得重大成绩；

5、其他突出贡献。

（二）合格。有良好的政治素质和职业道德，工作积极，圆满完成工作任务，较好地发挥学术技术方面的带头作用。

（三）不合格。不能完成工作任务，或在工作中造成较大失误，或有其它社会恶劣影响的问题。

第六条　考核按下列程序进行：

（一）小结。由考核对象根据工作完成情况撰写考核期间个人总结材料，填写《安顺市专家考核登记表》，对照考核办法自我评定考核等次。

（二）考核。由市人才工作领导小组办公室牵头组织有关部门、行业协会等对考核对象进行考核。

第七条　考核成果运用。经考核达合格以上者，享受高层次人才津贴；考核优秀者，作为后备人选进行培养、管理和使用，推荐参加省及以上更高层次人才评选；考核不合格者，按规定取消有关待遇。

第八条　考核对象对所取得的成果、荣誉应提供相应的证明材料。

第九条　考核对象提供的成果、荣誉等相关证明材料如发现弄虚作假的，取消考核对象有关待遇。

第十条　考核对象为国家行政机关、企事业单位工作人员，其年度考核不合格者，由考核对象所在单位作出书面说明并附相关证明材料。

第十一条 本办法由安顺市人才工作领导小组办公室负责解释。

第十二条 本办法自印发之日起施行。

水利电力部


水利电力部关于颁发试行《关于水利电力国外贷款项目管理工作的暂行规定》的通知

1987年10月9日，水利电力部

我部制定的《关于水利电力国外贷款项目管理工作的暂行规定》，今年五月经全国水利电力国外贷款项目管理工作座谈会讨论并提出修改意见，现将经过修订的此项暂行规定发给全国水利电力系统已有及将有国外贷款项目的单位试行。在试行过程中如有意见或建议，请随时告我部外事司。

附：关于水利电力国外贷款项目管理工作的暂行规定
为更好地贯彻对外开放政策，提高水利电力国外贷款项目的管理工作效率，充分发挥贷款项目的经济效益，经1987年五月《全国水利电力国外贷款项目管理工作座谈会》广泛讨论，对贷款项目管理工作的一些主要问题，特作如下规定：
一、国外贷款项目，包括世界银行等国际金融机构贷款和友好国家政府贷款项目，实行业主单位的经济责任制，即贷款项目的业主单位责、权、利一致，贷款的借、用、还管理不脱节。业主单位与执行项目的各部门之间，以合同或协议明确各方的权责，并应密切协作，共同管好贷款项目。
二、国外贷款项目经国家计委上报国务院批准后，由水电部根据国家有关规定明确贷款项目业主单位名称及其责权利范围。业主单位、项目设计单位及其他有关部门，应按贷款机构有关项目予评估和评估工作的规定和要求，准备好对外提供的贷款项目技术、经济、财务、管理等方面的资料。对外提供的资料由业主单位汇编成册并译成指定的外文后报部审定。
三、申请国外贷款的额度，必须严格控制和审批，具体要求如下：
（一）申请国外贷款必须提出利用外资的可行性研究报告，其中应包括内外资的划分和估算，以及内资的来源和落实情况。
（二）业主单位应会同项目设计单位对利用外资的经济效益进行论证，利用外资的估算单价要有根据。
（三）世界银行贷款项目如能在贷款协议签订前进行设备采购或工程承包的国际招标，中标合同价格可作为计算贷款额度的主要依据。
四、业主单位应参加国外贷款协议的谈判，根据国家规定在项目协定、转贷协定上签字并负责贷款的还本付息。
五、贷款程序和项目管理：
（一）世界银行贷款项目的贷款程序应按世行规定并参照水电部外事司《世行贷款项目的管理程序》办理。
（二）日本海外经济协力基金贷款项目，可参照对外经济贸易部外资局《使用日本政府贷款工作程序（试行稿）》办理。
（三）其他国外贷款项目可按相应的贷款机构的《贷款程序》或参照上述两个程序办理。贷款协议中如有特别规定，则应以协议中的规定为准。
六、国外贷款项目的计划管理可按照水电部（87）水电计字第400号颁发的《大中型电力基建项目外资计划管理暂行规定》试行。
七、国外贷款项目的财务和外债管理，可按照水电部（87）水电财字第145号颁发的《水电部利用外资财务管理暂行规定》试行。
八、业主单位应根据贷款协议的规定，组织贷款项目的实施，并应与受其委托的建设单位（或总承包单位），按照国家和水电部的有关规定签订合同。合同副本应由业主单位送其主管单位和部有关司局备案。
九、业主单位应按贷款协议规定，定期向贷款机构提交工程季报、半年报和竣工报告等各种报表。报表副本应报部有关司局备案（外国政府贷款项目的各项报告通过水电部外事司向外提交）。项目执行过程中设计、施工的重大变更及发生的重大事故应及时报告部。
十、业主单位负责接待国外贷款机构检查项目执行情况的代表团组。对贷款机构代表提出的意见和建议，业主单位应会同项目设计、建设和施工单位进行认真研究实施，由业主单位负责提出处理意见和说明报部。重大问题须经部同意后才可向对方正式答复。
十一、国外贷款项目的土建工程国际招标工作，在水电部的指导下，由业主单位组织进行。国际招标的商务部分目前暂可委托国际招标公司办理（双方应签订委托协议，明确规定双方的责任），工程承包合同由业主单位与国际招标公司共同签署。业主单位可聘请或组建“监督工程师”，对承建单位执行合同进行监督。业主单位与“监督工程师”应签订委托合同，明确规定各方的责、权、利。
十二、国外贷款项目的咨询服务，是引进先进技术的有效手段，要认真对待。咨询服务范围应报上级主管单位和水电部有关司局审定。聘请外国咨询合同应坚持“货比三家”的原则。咨询合同应按国家规定和政府间协议，由部有关司局协助业主单位进行谈判，由业主单位签署，并负责合同执行。
十三、国外贷款项目的设备、材料采购的国际招标工作，按照（86）水电外字122号文由对外公司管理，具体业务，业主单位目前暂可委托国际招标公司和水电部对外公司共同办理。采购清单和进度由业主单位提出报水电部审定。业主单位可与国际招标公司和对外公司签订委托合同。明确规定各方的权责及收费标准。采购合同由业主单位与国际招标公司共同签署，对外公司付签，由对外公司协助业主单位负责执行。
设备、材料采购的范围、数量、规格与合同金额如需变更，应由业主单位事先提出变更申请，报水电部批准，必要时由部转报国家计委或经贸部及国外贷款机构审批。为执行采购合同，我方人员出国考察、检验、培训、设计联络等的计划（包括出国人数、时间、任务、费用），应由业主单位报水电部批准后，才可列入合同。
设备、材料采购的评标工作由业主单位会同有关部门组成，评标工作组负责执行并写出初评报告。初评报告须由业主单位报水电部组织的评标领导小组审核后转报国家评标委员会审定。
十四、国外贷款项目土建工程的国际招标、聘请外国咨询公司等实施细则另行规定。
十五、内部统计和报告制度：
（一）根据国家规定，水电部对部系统利用外资支付情况，还本付息情况，工程进展情况等，要定期向国家综合部门提交统计和报告。各业主单位及利用国外贷款的有关单位须按国家规定及报表格式报部汇总。
（二）为总结经验，改进国外贷款项目管理工作，各业主单位应于每年一月底以前向其上一级主管单位及水电部提交上一年度的利用外资工作总结，总结内容包括贷款协议、各种合同的实施，工程进展情况及问题，外债管理等情况及经验教训。
十六、国外贷款项目的业主单位及有关单位应加强对其涉外人员的外事纪律和法制教育。一切涉外人员必须严格注意内外有别，遵守保密规定。对违反外事纪律的各种行为必须追究责任和惩处。
十七、本暂行规定自发文之日起试行。