安徽省淮北市人民政府


淮政〔2003〕91号


淮北市人民政府关于印发“口子窖酒”原产地域产品保护管理办法的通知

濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《“口子窖酒”原产地域产品保护管理办法》已经市政府第5次常务会议研究同意，现印发给你们，请遵照执行。


二OO三年十一月二十一日　　　　
“口子窖酒”原产地域产品保护管理办法

第一章　总则

第一条　为有效保护“口子窖酒”原产地域产品，规范“口子窖酒”原产地域产品专用标志使用及日常管理，保证“口子窖酒”原产地域产品的质量和特色，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《原产地域产品保护规定》（国家质量技术监督局第6号令）及有关规定，结合本地实际，制定本办法。
第二条　本办法所称的“口子窖酒”原产地域产品，是指经国家质量监督检验检疫总局批准并注册具有原产地域产品专用标志使用权的安徽口子酒业股份有限公司生产的，以小麦、大麦、豌豆、糯高粱为主要原料，在口子窖酒原产地域保护范围内，利用自然生物矿泉水和优质的地下水、百年老窖，按口子窖工艺酿制而成，质量符合GB—《口子窖酒》要求的酒系列产品。
第三条　从事“口子窖酒”原产地域产品生产的安徽口子酒
业股份有限公司及其原产地域产品专用标志印刷的企业应遵守本办法的规定。任何单位和个人印制带有原产地域产品保护专用标志的“口子窖酒”标签、包装箱、不干胶等印制品（以下统称专用标识）必须遵照本办法申请认可。
任何单位和个人使用“口子窖酒”原产地域产品保护专用标志，必须按照《原产地域产品保护规定》和本办法申请注册登记。
第四条　按照《原产地域产品保护规定》第八条的要求，成立淮北市“口子窖酒”原产地域产品保护管理委员会，由淮北市质量技术监督局、安徽口子酒业股份有限公司代表参加成立“口子窖酒”原产地域产品保护管理委员会办公室，履行下列职能：
（一）负责受理安徽口子酒业股份有限公司提出的原产地域产品保护专用标志使用申请；
（二）负责使用标志申请的初审；
（三）负责原产地域产品专用标志监督使用；
（四）负责办理国家原产地域保护办公室和淮北市“口子窖酒”原产地域产品保护管理委员会交办的事项；
（五）负责“口子窖酒”原产地域产品的监督管理。
第五条　“口子窖酒”原产地域产品必须符合GB—《口子
窖酒》的要求，不得以非“口子窖酒”原产地域产品冒充“口子窖”酒原产地域产品。

第二章　“口子窖酒”原产地域产品保护
专用标志的使用申请

第六条　安徽口子酒业股份有限任公司使用“口子窖酒”原产地域产品保护专用标志应当向淮北市“口子窖酒”原产地域产品保护管理委员会办公室提出申请，并提交以下材料：
（一）“口子窖酒”原产地域产品保护专用标志使用申请书；
（二）公司简介；
（三）产品（包括原材料）产自特定地域的证明；
（四）近两年各级产品质量监督部门抽查产品质量合格证明；
（五）淮北市“口子窖酒”原产地域产品保护管理委员会办公室指定的检验机构（淮北市质量技术监督局技术所）出具的产品质量合格的检验报告。
第七条　淮北市“口子窖酒”原产地域产品保护管理委员会办公室对安徽口子酒业股份有限公司提出的申请进行审核登记。
第八条　安徽口子酒业股份有限公司的申请经淮北市“口子
窖酒”原产地域产品保护管理委员会办公室审核合格后，即可在其产品和包装上使用原产地域产品保护专用标志，获得原产地域产品保护。

第三章　“口子窖酒”原产地域产品保护专用标识的印制

第九条　印刷企业印制“口子窖酒”原地域产品保护专用标识必须向淮北市“口子窖酒”原产地域产品保护管理委员会办公室提出申请，经淮北市“口子窖酒”原产地域产品保护管理委员会办公室对其印刷能力考核认可后方可承印。
第十条　安徽口子酒业股份有限公司在每生产不同品种不同规格不同度数的“口子窖酒”时，应将印制使用标志名称、数量、品种报淮北市“口子窖酒”原产地域产品保护管理委员会办公室批准备案，经批准后，方可到认可的印刷企业印制。印制结束后，送5套标志到淮北市“口子窖酒”原产地域产品保护管理委员会办公室备查。
第十一条　原产地域产品保护专用标志，应在包装物明显位置，其比例和色彩必须符合GB17924—1999《原产地域产品通用要求》的规定。

第四章　“口子窖酒”原产地域产品成品酒的管理

第十二条　“口子窖酒”原产地域产成品酒，应单独贮存，
不得与非原产地域产品混放。
第十三条　成品酒堆放应整齐、有序，产品品种、规格、年份、质量状况标识清楚。
第十四条　成品酒入库、出库应填写《产品入库单》、《产品出库单》，由仓库保管员对入库、出库成品酒的品种、规格、数量进行严格验收，并签字后方可入库、出库。
第十五条　仓库应建立成品酒出、入库台帐，做到帐物卡相符，并定期检查。

第五章　“口子窖酒”原产地域产品的监督管理

第十六条　淮北市“口子窖酒”原产地域产品保护管理委员会办公室对“口子窖酒”原产地域产品质量进行不定期监督抽查，对未按照GB—《口子窖酒》标准组织生产的“口子窖酒”原产地域产品，责令限期整改，逾期不能整改或经验收整改不合格，由淮北市“口子窖酒”原产地域产品保护管理委员会办公室报国家保护办撤销其“口子窖酒”原产地域产品保护专用标志使用注册登记。
第十七条　安徽口子酒业股份有限公司不得以任何理由转让、许可他人使用“口子窖酒”原产地域产品保护专用标志，如有违反将依法给予严肃处理，直至暂停或取消其原产地域产品保护专用标志的使用资格。
第十八条　安徽口子酒业股份有限公司在“口子窖酒”原产地域产品保护范围以外的车间、分厂、联营厂所酿造的产品，一律不得使用“口子窖酒”原产地域产品保护专用标志，如有违反，淮北市“口子窖酒”原产地域产品保护管理委员会办公室将依法予以处理。
第十九条　淮北市“口子窖酒”原产地域保护管理委员会办公室要加强对“口子窖酒”原产地域产品专用标识印刷企业的监督管理，定期检查印刷质量。对印刷质量达不到规定要求的企业，责令限期整顿，逾期不改正者，取消其“口子窖酒”原产地域产品专用标识印刷资格并予以通报。
第二十条　安徽口子酒业股份有限公司每季度向淮北市“口子窖酒”原产地域产品保护管理委员会办公室报告一次“口子窖酒”原产地域产品保护专用标志的印刷使用情况。每年由淮北市“口子窖酒”原产地域产品保护管理委员会办公室向国家保护办报告一次。
第二十一条　任何单位和个人不得伪造、擅自使用“口子窖酒”原产地域产品保护专用标志，不得使用与原产地域产品专用标志相近的、易产生误解的产品名称或产品标识。
第二十二条　对生产、销售假冒伪劣“口子窖酒”原产地域保护产品的，由质量技术监督行政部门依据《中华人民共和国产品质量法》、《原产地域产品保护规定》等法律法规予以行政处罚，构成犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条　从事“口子窖酒”原产地域产品保护工作的人员应当遵守以下规定：
（一）忠于职守、秉公办事；
（二）严禁弄虚作假；
（三）不得接受礼金、礼品；
（四）不得滥用职权以权谋私、吃拿卡要；
（五）不得泄露企业的技术秘密。
违反前款规定的，予以行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。

第六章　附则

第二十四条　本办法与上级有关规定相抵触的，以上级规定为准。
第二十五条　本办法由淮北市“口子窖酒”原产地域产品保护管理委员会办公室负责解释。
第二十六条　本办法自2004年1月1日起施行。


吉林省人民政府办公厅


吉政办发[2004]50号


吉林省人民政府办公厅关于转发全省非法采供血液和单采血浆专项整治工作实施方案的通知

各市州、县(市、区)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:

省卫生厅、公安厅、监察厅、食品药品监管局制定的《全省非法采供血液和单采血浆专项整治工作实施方案》已经省政府同意,现转发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

吉林省人民政府办公厅

二○○四年六月十四日

　　全省非法采供血液和单采血浆专项整治工作实施方案

省卫生厅　省公安厅　省监察厅　省食品药品监管局

(二○○四年六月十一日)

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于印发非法采供血液和单采血浆专项整治工作方案的通知》(国办发〔2004〕44号)精神和卫生部、公安部、监察部、国家食品药品监督管理局的具体工作部署,根据有关采供血管理法律法规的规定,结合我省实际,制定全省非法采供血液和单采血浆专项整治工作实施方案如下:

　　一、工作目标

通过开展专项整治,依法加强血液管理,使采供血机构的管理工作得到进一步加强,非法采血违法犯罪活动大幅度减少,采供血秩序明显好转,用血安全得到切实保证。

(一)依法严肃查处擅自开办的违法违规血(浆)站。加强采供血机构管理,提高采供血各个环节的工作质量,规范血液和原料血浆的采集、检测和供应等活动,对不符合条件或存在严重违法违规行为的血(浆)站,坚决依法予以取缔。

(二)严肃追究有关责任人员的行政和法律责任。对查明存在违法违规行为的血(浆)站负责人和有关责任人员,要依法严肃追究责任。对地方政府及有关职能部门的责任人员,严格按照有关法律法规和党纪政纪规定追究责任。

(三)严厉打击非法采供血违法犯罪活动。依法查处非法采集血液、原料血浆和组织他人卖血(浆)、或以暴力胁迫及其他方法迫使他人卖血(浆)的违法犯罪分子。坚决取缔非法采集血液和原料血浆的窝点。

(四)切实保证群众的身体健康和生命安全。开展健康教育,采取有效措施,保证临床用血安全和原料血浆质量,有效控制艾滋病等疾病经血液途径传播。

　　二、组织分工

为切实搞好专项整治工作,成立省专项整治工作领导小组,组长由省卫生厅副厅长杨明信担任,副组长由省监察厅助理巡视员张毅力、省食品药品监管局副局长臧有为担任,在省卫生厅设立专项整治工作办公室,负责综合协调等工作。结合专项整治工作重点,省专项整治工作领导小组设立5个专门工作小组,其职责和分工明确如下:

(一)监督检查组。省卫生厅牵头,省食品药品监管局参加。

1.组织开展对采供血机构的核查。一是核查采供血情况。重点检查无偿献血情况,献血者体检记录、采血间隔、血液检测情况以及一次性采血器材的采购、使用、回收、处置情况。二是核查血液供应情况。检查血液供应量和去向,检查各血站的血液采集、供应记录档案和医疗废物处置情况。三是抽查血液质量。对重点地区血站的血液样品进行抽样检查。

2.组织开展对医疗机构临床用血的核查。检查临床用血是否存在擅自自采自供情况。重点检查一次性采血器材采购、使用、回收、处置情况,筛选试剂的使用情况,血液检测记录、血液供应量和去向。

3.组织开展对单采血浆站的核查。对单采血浆站继续实行停业整顿治理,强化规范化制度建设和管理。

4.对近年来采供血液(浆)安全事故多发地区进行重点监督检查。及时将督查情况反馈当地卫生行政部门,同时通报当地人民政府。

(二)企业核查组。省食品药品监管局牵头,省卫生厅参加。

1.负责查处血液制品生产企业违法收购原料血浆等行为,对涉嫌构成犯罪的,移交司法机关处理。

2.组织对有关检测试剂、与血液制品或采供血有关的医疗器械生产企业的核查。重点检查生产企业质量管理和质量控制等情况。

(三)案件查处组。省公安厅、监察厅牵头,省卫生厅、食品药品监管局参加。

对行政违法案件,由有关行政主管部门处理;对违纪违法行为,由监察机关负责查处,追究其行政责任;涉嫌构成犯罪的,由公安机关立案侦查,其他部门配合。具体任务如下:

1.组织开展明察暗访。对非法组织社会人员卖血以及非法采集、买卖血液(浆)等违法犯罪行为进行明察暗访,依法严厉打击以暴力胁迫及其他方法迫使他人卖血(浆)的“血头”、“血霸”,并在此基础上研究提出打击整治和防范此类活动的针对性措施,加强对专项整治工作的指导。

2.梳理排查案件线索。部署各地卫生行政部门、公安机关对近年来各部门接报的非法采供血液(浆)等典型案件线索进行认真梳理、排查,抓住线索,一追到底,并逐一明确破案责任单位和人员,尽快查清、结案,依法严厉打击。

3.挂牌督办重大案件。省公安厅将根据工作实际,选择危害严重、社会影响大的案件确定为省公安厅督办案件。

4.严肃追究责任。对在专项整治工作中发现机关事业单位在计划无偿献血中组织外单位或社会人员顶替献血的,对地方贯彻《中华人民共和国献血法》、《血液制品管理条例》和《医疗废物管理条例》等法律法规和政策不力、采供血机构秩序混乱、非法采供血问题严重、长期得不到有效治理的,对在本次专项整治工作中推诿扯皮、行政不作为的案件线索,监察机关要认真调查处理,严肃追究有关人员的责任。

(四)宣传教育组。省卫生厅牵头,省食品药品监管局参加。

l.组织协调各地设立非法采供血液和单采血浆专项整治举报电话,收集整理信息,编写工作简报等。

2.利用广播、电视、报纸等媒体,深入宣传《中华人民共和国献血法》、《血液制品管理条例》等法律法规,增强公民自觉守法意识,形成社会监督氛围。

3.经省专项整治工作领导小组研究决定,选择典型案例通过新闻媒体向社会通报,教育广大人民群众,震慑违法犯罪分子。

(五)技术保障组。省卫生厅牵头,省食品药品监管局参加。

1.组织抽查血站基本标准落实情况和操作规程执行情况。

2.抽查医疗机构临床用血规程执行情况,对偏远地区医疗机构紧急用血血液检测情况进行检查。

3.为其他工作小组相关工作提供技术支持。

　　三、总体安排

　　6月中旬,下发《全省非法采供血液和单采血浆专项整治工作实施方案》,全面部署全省专项整治工作。各地、各有关部门按要求建立相应的组织机构,提出切合本地、本部门实际的专项整治工作方案并作出部署。7-10月份,各地组织开展自查并对自查中发现的问题进行全面整改。各市州、各工作小组自7月份开始,每月底向省专项整治工作办公室报告一次当月工作进展情况。10月份,省专项整治工作领导小组组织联合检查组,对各地专项整治工作进展及成效进行重点抽查。11月份,各市州、各工作小组上报工作总结;省专项整治工作领导小组组织开展全面验收,对全省非法采供血液和单采血浆专项整治工作进行全面总结,并将有关情况汇总上报国家。

　　四、工作要求

(一)提高认识,加强领导。各地、各部门要充分认识这次专项整治工作对于进一步规范采供血秩序、保证医疗用血安全、防治艾滋病和其他传染病的传播、保障人民群众的身体健康和生命安全的重要意义,把专项整治工作作为自觉践行“三个代表”重要思想的重要内容,列入重要议事日程,加强领导,精心组织,周密安排,抓实抓细。

(二)分工协作,明确责任。非法采供血液和单采血浆专项整治工作要坚持“全国统一领导,地方政府负责,部门指导协调,各方联合行动”的工作要求。特别是县级人民政府要切实负起责任,组织联合行动,通过非法采供血液和单采血浆专项整治工作的不断深入,促进地方经济健康协调发展,确保一方平安。各有关部门要在当地政府的统一领导下,各司其职,各负其责,加强工作中的协调与配合,建立工作协调机制,及时通报本部门专项整治工作进展情况,形成专项整治工作的强大合力。

(三)强化日常督促,狠抓大案要案。各级卫生、公安、监察、食品药品监管等有关部门要抓好对采供血液和单采血浆各个环节的日常检查,适时对重点地区、重点环节进行突击检查,把日常工作与开展专项整治结合起来,逐步形成长效的监督管理机制。对专项整治和日常检查中发现的问题,要责令限期整改。要下力气狠抓一批大案要案,对违反有关法律法规的单位和责任人员要依法严肃处理,涉嫌犯罪的要及时移送司法机关,绝不姑息。

(四)加强宣传工作,形成高压严打的舆论氛围。一方面要充分利用广播、电视、报刊等各种媒体,大力宣传贯彻《中华人民共和国献血法》、《血液制品管理条例》、《医疗废物管理条例》、《吉林省落实中国预防与控制艾滋病中长期规划实施计划》和《吉林省落实中国遏制与防治艾滋病行动计划(2001?D2005年)实施计划》以及其他规范采供血行为的法律法规和规章制度,增强采供血机构和医疗卫生机构自觉守法意识;另一方面要加大对非法采集血液和血浆行为的社会曝光力度,形成社会监督的氛围,提高人民群众对非法采供血液和单采血浆危害性的认识和抵御、防范不法侵害的能力。

　　(五)加强社会监督。为加强社会监督的力度,省专项整治工作办公室已设立举报电话:0431-8905578。各地也要建立举报制度,设立举报电话,并制定相应的积极措施,动员全社会力量监督采供血行为的各个环节。