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国家工商行政管理总局



安监管危化字〔2004〕164号

关于加强强腐蚀性危险化学品购用管理的通知

近来，用硫酸泼人、造成受害人烧伤毁容的事件屡有发生，不仅严重破坏了受害人的正常生活，而且社会影响十分恶劣。中央领导同志对此十分重视，批示要求加强危险化学品的安全管理。为贯彻落实中央领导同志的批示精神，切实防范此类事件的再次发生，保障公民生命财产安全，维护社会政治和治安稳定，现就有关事项通知如下：

　　一、监管部门要严把市场准入关，切实加强日常监管。各级人民政府有关监管部门要加强对强腐蚀性危险化学品销售的监督和检查。要结合危险化学品经营许可证的审核、发放，落实危险化学品“一书一签”（即化学品安全技术说明书和化学品安全标签）制度；严格登记注册条件。强腐蚀性危险化学品的经营单位办理登记时，必须提交安全监管部门颁发的危险化学品经营许可证。对经营场所、经营设施、从业人员素质及安全管理措施等不符合规定的经营单位，要责令限期整改；整改后仍达不到要求的，依法吊销其营业执照，并要坚决取缔各类无证、无照经营行为。对违反有关规定的，安全监管、工商部门要依法查处；对妨碍安全监管、工商部门行政执法的，公安机关要从严查处，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

二、经营单位要加强危险化学品的经营管理。危险化学品经营单位要建立健全销售管理规章制度和销售台账；对销售人员加强培训，规范销售行为，告知消费者所购危险化学品的危害性；要建立零售硫酸、烧碱等强腐蚀性危险化学品登记制度，记录购买者的单位名称、地址，购买人员姓名、联系电话，危险化学品品名、数量和用途。禁止向未成年人销售容易造成人身伤害的危险化学品。

三、使用单位要加强危险化学品的使用管理。危险化学品使用单位要加强对强腐蚀性危险化学品的管理，建立健全管理规章制度和使用台账，妥善保管。使用单位应到具有危险化学品经营许可证的销售网点购买强酸、强碱，严禁倒买倒卖。

四、加强宣传教育。要广泛开展有关危险化学品的法律、法规以及安全知识的宣传教育，加大对社会公众的宣传培训力度，普及使用、防护、救治常识，提高公众的安全意识和自我防护能力。

各地要按照本通知的要求，进一步加强强腐蚀性危险化学品的购用管理。对疏于管理、玩忽职守导致伤人事故、事件的，要按照国家法律法规的规定严肃追究有关人员的责任。


二○○四年十二月二十一日




商务部


商务部令2005年第3号 纺织品出口自动许可暂行办法



　　《纺织品出口自动许可暂行办法》已经2005年1月30日商务部第2次部务会议审议通过，现予公布，自2005年3月1日起施行。

　　　　　　　部长：薄熙来
　　　　　　　二○○五年二月六日

　　　　　　　　　　　　　纺织品出口自动许可暂行办法

　　第一条 为加强对纺织品出口的统计分析和监测，及时向出口经营者发布纺织品出口预警信息，根据《中华人民共和国对外贸易法》，制定本办法。

　　第二条 商务部是纺织品出口自动许可的管理机关，会同海关总署负责制定、调整《纺织品出口自动许可目录》，并在实施前30天，特殊情况下不迟于实施前21天以商务部公告等形式对外公布。对列入《纺织品出口自动许可目录》的纺织品通过《纺织品出口自动许可证》实施出口自动许可管理。

　　第三条 商务部授权配额许可证事务局统一管理、指导全国各发证机构（发证机构名单见附件1）的《纺织品出口自动许可证》发证工作，配额许可证事务局对商务部负责。

　　配额许可证事务局及各地方商务主管部门为《纺织品出口自动许可证》的发证机构，在配额许可证事务局统一管理下，负责授权范围内的发证工作。

　　第四条 《纺织品出口自动许可证》（证书样本见附件2）和出口自动许可证专用章（样章见附件3）由商务部负责统一监制并发放至发证机构。各发证机构必须指定专人保管，专管专用。

　　第五条 列入《纺织品出口自动许可目录》的商品，出口经营者在办理海关出口报关手续前，须向发证机构提出自动许可申请并提供以下书面材料：

　　（一）纺织品出口自动许可证申请表（样表见附件4，出口经营者可到发证机构领取或从商务部网站下载打印）；

　　（二）货物出口合同。

　　首次申请《纺织品出口自动许可证》的出口经营者，除上述材料外，还应向各发证机构提供以下材料的复印件：

　　（一）营业执照；

　　（二）进出口企业资格证书或对外贸易经营者备案登记表或外商投资企业批准证书；

　　（三）企业年检或外商投资企业联合年检合格证明材料（新设企业可不提交）。

　　上述材料在备案后如发生变化，出口经营者须及时向各发证机构再次提供。

　　出口经营者应当对所提交材料的真实性负责，并保证其有关经营活动符合国家法律规定。如果发证机构发现上述材料有错误的，可以责令出口经营者作出修改。

　　第六条 出口经营者可通过网上申请《纺织品出口自动许可证》。网上申请时，出口经营者可登录指定网站，进入相关申领系统，并按要求在线填写纺织品出口自动许可证申请表（电子表格）。

　　凡通过网上申请的，出口经营者在领取证书时，须向发证机构提供第五条规定的书面材料。

　　第七条 各发证机构收到内容正确且形式完备的自动许可申请后，应当予以签发《纺织品出口自动许可证》，最多不超过10个工作日。

　　第八条 海关在办理相关纺织品出口手续时，须验核加盖出口自动许可证专用章的《纺织品出口自动许可证》。

　　第九条 商务部将定期在政府网站上公布《纺织品出口自动许可目录》所涉商品的信息。

　　第十条 《纺织品出口自动许可证》实行"一批一证""一证一关"，在公历年度内有效，有效期3个月，逾期作废。《纺织品出口自动许可证》不得买卖、转让、涂改、伪造和变卖。

　　第十一条 《纺织品出口自动许可证》如有遗失，出口经营者应立即向原发证机构和《纺织品出口自动许可证》证面注明的报关口岸海关书面报告挂失，原发证机构收到挂失报告后，经核实无不良后果的，予以重新补发。

　　第十二条 未申领《纺织品出口自动许可证》，擅自出口纺织品出口自动许可管理货物的，由海关依照有关法律、行政法规的规定处理。

　　第十三条 伪造、变造、买卖《纺织品出口自动许可证》或者以欺骗等不正当手段获取《纺织品出口自动许可证》的，依照有关法律、行政法规的规定处理。

　　第十四条 纺织品出口自动许可适用于所有贸易方式下对全球或者重点国家、地区的出口。具体监管方式见附件5。

　　第十五条 对从境内区外进入保税区、出口加工区等海关特殊监管区域的列入《纺织品出口自动许可目录》的纺织品，按《保税区海关监管办法》（国函〔1997〕48号）和《中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法》（国务院令第389号）的规定办理。

　　第十六条 本办法由商务部负责解释。

　　第十七条 本办法自2005年3月1日起施行。