山东省人民政府


山东省实施《中华人民共和国气象条例》办法
山东省人民政府



第一条 为加强气象管理，预防和减轻气象灾害，保障人民生命财产安全，合理开发利用气候资源，促进经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国气象条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内从事气象预报、服务、灾害防御、科学研究以及气候资源利用等活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 气象管理工作实行统一领导与分级、分部门管理相结合的制度。
地方各级气象主管机构实行上级气象主管机构与本级人民政府双重领导，以上级气象主管机构领导为主的管理体制。各级气象主管机构负责本行政区域内的气象管理工作。
其他单位的气象台（站），应当接受同级气象主管机构的行业管理。
第四条 各级人民政府应当加强对气象工作的领导，并根据国家气象现代化建设布局、国民经济和社会发展需要，采取有效措施发展地方气象事业。
第五条 地方气象事业包括下列项目：
（一） 不属全国统一布局、专为地方服务的气象监测、预报及相关的住处处理和服务业务；
（二） 不属全国气象住处骨干网、专为地方服务的气象住处网及气象预警系统；
（三） 为当地农业、渔业、防汛、环境保护及防灾、减灾等开展的气象探测和服务项目；
（四） 人工影响天气业务；
（五） 农村气象科技服务网；
（六） 国家和省规定的其他项目。
第六条 本办法第五条规定的项目所需基本建设投资、维持费以及当地人民政府规定的各项补贴、津贴、应当纳入本级人民政府的国民经济与社会发展计划及财政预算。
第七条 气象预报和灾害性天气警报，统一由气象主管机构所属的各级气象台（站）向社会公开发布。
其他单位的气象台（站），可以向本单位发布专业天气预报。
第八条 气象主管机构所属气象台（站）以外的单位和个人，从事气象科学研究得出的气象预报结论，不得向社会发布。
第九条 电视台天气预报节目，由各级气象主管机构负责制作。其内容、形式、时限及播发时间，由气象主管机构与电视台共同商定。
广播电台天气预报节目的播发时间，由气象主管机构与广播电台共同商定。
第十条 广播电台、电视台应当分别按共同商定的时间播发天气预报节目；因特殊情况确需改变播发时间的，应当事先征得相关气象台（站）的同意。
第十一条 广播电台、电视台对气象主管机构所属的气象台（站）发布的重大灾害性天气警报和重要的订正预报，应当适时增播或插播。
第十二条 各级气象主管机构所属的气象台（站），应当将重大灾害性天气警报及时报告当地人民政府，并提出相应的防灾、抗灾建议。
当地人民政府及有关部门应当根据气象预报和灾害性天气警报，及时采取相应的防范措施。
第十三条 各级邮电部门应当按规定保证气象通信畅通，迅速、准确地传递气象信息。
各级无线电管理机构应当保护气象专用频率。
第十四条 各级气象主管机构应当加强气象灾害的科学研究，逐步提高监测能力和预报水平。
第十五条 易燃易爆场所、高大建筑物以及重要通信设备、精密仪器等，应当安装防御雷电灾害的设施。
防御雷电灾害设施的设计、安装与监测，由各级气象主管机构归口管理。
第十六条 各地应有计划地开展人工影响天气的科学试验和作业，气象主管机构应当提供技术指导和气象服务，并负责相应的组织和管理工作。
第十七条 公益气象服务，由气象主管机构所属的气象台（站）无偿提供；专业气象服务，由气象主管机构所属气象台（站）向用户有偿提供。有偿使用收费标准必须严格按照国家和省的规定执行。
第十八条 传播媒介向公众或用户传播的气象预报和灾害性天气警报，必须是气象主管机构所属的气象台（站）直接提供的适时气象信息。
第十九条 建设项目需要进行大气环境影响评价的，应当使用气象主管机构提供的气象资料；未经气象主管机构审查、鉴证的气象资料不得使用。
第二十条 各级气象主管机构应当加强本行政区域内气象工作的规划、协调、指导、监督与服务，促进全省气象事业健康发展。
第二十一条 建设气象台（站）和配置大中型气象专用设备的，应当报经气象主管机构审查，并按有关规定验收。
第二十二条 气象台（站）使用气象专用设备，必须执行国家的气象技术规范和标准，并接受气象主管机构的监督。
第二十三条 省技术监督部门授权的气象计量检定机构，应当定期对气象专用计量器具进行检定。
禁止使用未经检定、检定不合格或超过检定有效期的气象专用计量器具。
第二十四条 充灌、施放氢气球的技术服务与管理工作，由气象主管机构负责。
第二十五条 违反本办法的，由气象主管机构依法处理或者提请公安、城市规划、土地管理等有关部门依法予以处罚。
第二十六条 气象主管机构及其所属气象台（站）工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级气象主管机构给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法自1997年7月1日起施行。



1997年6月11日
山东省烟台市人民政府办公室


烟台市人民政府办公室关于印发《烟台市海外招商顾问聘用管理暂行办法》和《烟台市海外招商顾问引资奖励办法》的通知

文件编号：烟政办发〔2003〕108号
各县市区人民政府（管委），市政府各部门，有关单位：
市政府同意《烟台市海外招商顾问聘用管理暂行办法》与《烟台市海外招商顾问引资奖励办法》，现印发给你们，自发布之日起实施。


二○○三年九月二十二日

烟台市海外招商顾问聘用管理暂行办法

为适应我国加入WTO和我市实施经济国际化战略的需要，进一步强化和规范委托招商，推动更多的海外大公司、大商社到我市投资兴业，特制定本办法：
一、选聘范围
海外招商顾问的选聘，主要面向欧美、日、韩、港、台、东南亚等国家和地区在政府部门、经济组织、公司（含驻烟三资企业）、中介机构、金融、科研、教育、法律等部门工作的人士、海外留学人员以及有社会影响的退职、退休人士。
二、选聘条件
海外招商顾问应具备如下条件：
1．热心于推进中外经贸交流与合作；
2．具有一定的区域知名度，信誉良好；
3．具备广泛的信息来源渠道和客户网络；
4．具有从事招商引资工作的热情、兴趣和能力等条件。
三、顾问职责
1.广泛收集境外投资信息，提出对接建议，及时反馈给烟台具体事务机构；
2．向海外潜在投资者推介烟台优良的投资环境和对外招商项目，并及时沟通合作双方的意见、信息，推进合作项目；
3．积极联络邀请境外潜在的投资者来烟进行考察洽谈，对接项目，推进合作。
4．对烟台市的招商引资工作和在海内外举办的重大招商活动，提出建设性建议，并积极协助开展具体的推介和招商引资活动；
5．提供国际上金融、贸易、海外投资、劳务合作工程等其它方面的信息和机会等；
6、广泛联络海内外人士协助烟台开展招商引资工作，发展海外招商顾问。
聘任期间，海外招商顾问可以使用带有烟台市投资促进局CI标识的名片对外开展招商引资工作。
四、选聘办法
1．自愿报名。报名方式可采用信件、电子邮件、传真等；
2．审查批准：由烟台市投资促进局组织专家进行资格认定后报烟台市对外贸易经济合作局,同时抄送市外办和市国家安全局等有关涉外部门。一经审核确定后报请烟台市人民政府批准，并以烟台市人民政府的名义颁发聘书，聘书由市人事局统一制定。
3．聘任期限：聘任期限暂定为两年。
五、管理与服务
烟台市对外贸易经济合作局是海外招商顾问的主管部门。烟台市投资促进局具体负责与海外招商顾问有关的管理与服务工作，以及投资信息的收集和处理工作。
1．定期邀请、组织海外招商顾问来烟考察环境、交流经验以及参加我市举办的重大经贸活动等，暂定每年1-2次，每次3天左右。在此期间，海外招商顾问在烟台发生的食宿、交通和接待费用，以及由其工作（或生活）所在的境内外城市直抵烟台的往返程机票费用由市对外贸易经济合作局提供。
2．根据招商顾问组织、邀请来烟考察的潜在投资者的人次和实际引资业绩情况，每年对贡献突出的招商顾问提供一定的招商活动经费。
3．聘用海外招商顾问所需经费由市对外贸易经济合作局提出意见，市财政局审查同意后报市政府批准，从招商引资专项资金中支付。
4．建立经常性联络制度。市投资促进局应主动与海外招商顾问保持经常性的联系，及时处理顾问反馈的有关信息和建议，并将情况报市对外经济贸易合作局，办理结果及时函复顾问本人。必要时报市政府办公室，由市政府办公室协调督促有关部门办理。
5．海外招商顾问实行动态化管理。市投资促进局应定期将顾问有关情况报市对外经济贸易合作局，并抄报市人事局和财政局等部门。
6．海外招商顾问聘任期满后，由烟台市投资促进局组织专家对海外招商顾问进行绩效评估，经烟台市对外贸易经济合作局审核，由市政府决定是否续聘。
7．对海外招商顾问引荐外资规模大、科技含量高，对烟台产业结构调整、经济发展有突出贡献的，可推荐为烟台市或山东省荣誉公民。
8．对海外招商顾问引进的项目，按实际到位资金给予一定奖励。
9．海外招商顾问在聘任期内，不得以该名义从事一切与本办法第三条规定不相符的其它活动。否则，因此而引起的一切损失和纠纷均由本人自行负责。


烟台市海外招商顾问引资奖励办法

为充分调动海外招商顾问招商引资的积极性，根据《烟台市海外招商顾问管理暂行办法》的有关规定，特制定本办法。
一、考核认定
成立由市级领导任组长，市人事局、外经贸局、财政局为成员的海外招商顾问引资考核认定领导小组，负责引资奖励审定工作。
二、奖励标准
以项目到位外资额200万美元为起点，引荐属于国家现行的《外商投资产业指导目录》中鼓励类项目的，按实际到位外资额的6‰予以奖励；引荐其他类外资项目的，按实际到位外资额的4‰予以奖励。
引荐世界500强和其他大型跨国公司项目，且项目外资额在1000万美元以上的，奖励标准在上述基础上再提高2.5‰。
三、审批程序
1.引荐项目正式签订合同并取得设立批准证书和营业执照后，由烟台市投资促进局或受益县市区、受益市直部门填写《引荐项目审核认定表》并报市对外贸易经济合作局备案；
2.引荐项目外资到位后，由烟台市投资促进局或受益县市区、受益市直部门填写《引荐项目奖励资金申请表》报市对外贸易经济合作局。市对外贸易经济合作局提出初步奖励意见，报市考核认定领导小组审批。
四、奖励资金来源
按照“谁受益，谁奖励”的原则，引荐项目属外资企业的，奖励资金按预算级次由项目落户地财政部门负担；引荐项目属合资、合作企业的，奖励资金按预算级次由项目落户地财政部门和项目受益单位各负担50%。
五、奖励兑付办法
按实际外资到位情况，市海外招商顾问引资考核认定领导小组随时审批核准，由项目落户地财政和受益单位分两次兑付：实际外资到位30%后，兑付应得额的30%；全部到位后，兑付剩余全部奖金。一个项目只奖励第一引荐人，不重复计奖。
任何单位和个人不得弄虚作假骗取招商奖励，如有违犯，将收回奖金并按照有关规定予以处罚。