司法部


关于在服刑人员中开展普法教育年活动的实施方案

司办通〔2004〕第51号



各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团监狱管理局：

根据《司法部关于在服刑人员中开展普法教育年活动的通知》（以下简称《通知》）和2月9日普法教育年活动领导小组工作会议精神，为全面落实“四五”普法要求，保证普法教育年活动健康有序发展，达到预期目的，特制定此方案。

一、活动安排

整个活动共分为四个阶段。

（一）准备阶段（2004年3月份）

1．办好普法教育骨干培训班。根据《通知》精神，司法部将于3月18日举行普法教育年活动启动暨培训班开班仪式，并对普法教育年活动的骨干进行集中培训。培训班开班仪式上中央综治办、司法部领导将作讲话，并邀请专家学者就《服刑人员普法教育读本》（以下简称《读本》）的结构、重点内容等进行讲解。

2．各地要做好骨干培训工作。各省(区、市)监狱管理局要根据各地的实际组织好本地的普法教育骨干培训班。部监狱局将对各省培训情况进行检查和指导。新疆等地监狱管理局还要组织好少数民族罪犯的普法教育活动，做好《读本》的翻译、骨干培训等工作。

3．要做好《读本》的征订工作。通读、阅研、领悟《读本》，是普法教育年活动的重要组成部分，应当贯穿普法教育年整个活动。监狱领导、教育处（科）工作人员、基层管教干警应当每人有1本《读本》。要求做到每个服刑人员小组至少应当拥有2本《读本》，有条件的省份、单位要尽可能地多订购一些书。

（二）宣传动员阶段（2004年4月份）

各地要广泛地宣传动员，明确此次活动的目的，通过《新生报》、监狱小报、黑板报等多种形式广泛在服刑人员中宣传进行普法教育的意义，使广大服刑人员明确学习的目的，自觉参加普法教育年活动。

（三）学习提高阶段（2004年5—12月份）

1．认真扎实开展学习活动。各省要以《读本》为主要教材，通过课堂学习、案例演示、考试考核等方式，结合监狱教育改造工作实际，对服刑人员进行普法教育，同时组织服刑人员利用工课余时间开展读书活动。

2．开展普法教育知识竞赛活动。各省（区、市）监狱管理局要在监狱服刑人员完成课堂教育、读书活动的基础上，认真组织本省（区、市）各监狱参加由司法部通过法制日报社举办的有奖答题竞赛活动，评出本省（区、市）的知识竞赛先进个人以及优秀组织单位，由省（区、市）监狱局进行表彰，评选结果报司法部监狱管理局备案。

3．开展有奖征文活动。各省（区、市）要组织专门力量对服刑人员撰写征文进行指导，可以组织省（区、市）内的服刑人员进行交流活动，以提高服刑人员的写作水平。征文直接寄法制日报《大墙内外》栏目，普法教育年活动领导小组将组织专门人员对征文进行评比，优秀征文在法制日报刊登。活动结束后将按照《通知》精神评出获奖征文，并将优秀征文汇集出版。

4．进行抽查考试。司法部监狱管理局将组织力量赴各地巡视检查，并根据统一命题进行抽查考试，了解掌握服刑人员普法教育学习开展情况。

5．各监狱在组织活动安排中要开展丰富多彩的活动，可以邀请社会上的专家学者来监狱讲课，提高服刑人员的法律意识。

（四）总结阶段（2005年1—2月份）

司法部将对普法教育年活动进行全面总结，按照各省（区、市）普法教育年活动的整体开展情况、知识竞赛的组织情况、有奖征文的组织情况以及征文的水平、抽查考试等综合情况评选出组织工作先进单位，对获奖单位通报表彰。

二、具体要求

（一）要坚持正面教育，搞好“四个结合”。教育活动要坚持以读书活动为主线，以《读本》为蓝本，搞好正面教育。要根据服刑人员的特点，采取大课教育、分监区教育等不同教学方式开展教学。学习过程中一般不开展讨论活动。要将罪犯的教育与提高监狱人民警察素质相结合，将罪犯学习法律读本与开展狱内其他教育相结合，将罪犯在学习法律知识中提出的问题与开展狱内法律咨询活动相结合，将罪犯中存在的实际法律问题与开展狱内法律援助相结合，保证活动健康有序的发展。

（二）教育活动要体现“三贴近”的精神。普法教育年活动要做到贴近改造罪犯实际，贴近罪犯服刑生活实际，贴近社会对罪犯改造的要求，通过普法教育年活动真正使罪犯的法律意识得到提高。

（三）以点带面，推动全盘。在教育年活动中，各级领导和广大监狱人民警察要在教书育人上下功夫，努力探索教育改造罪犯的新方法和新途径，调动罪犯学习的积极性和主动性，提高教育改造水平。要通过普法教育年活动探索教育改造工作上台阶、上水平的新路子，探索适合新形势下教育改造工作的新模式。

（四）要做好宣传报道工作。各省（区、市）要充分利用电视、报纸等媒体资源对本地的普法教育开展情况进行报道。司法部办公厅将结合各地开展普法教育年活动中涌现出来的感人事迹，利用人民日报、光明日报、中央电视台、法制日报、中国青年报、中国普法网等媒体做好整个活动的宣传报道工作。

（五）要做好总结交流工作。各省（区、市）对好的经验和做法要及时总结推广，部监狱局将通过简报转发各地经验做法，通过对普法教育年工作的总结评比，推动整个监狱工作的发展。

三、组织领导

司法部成立以范方平副部长为组长的服刑人员普法教育年活动领导小组，并建立相应的组织机构，落实人员和经费，以确保活动健康发展。

各省（区、市）监狱管理局要成立普法教育年活动领导小组，一把手担任领导小组组长，分管领导任副组长，领导小组办公室设在教育改造处。各监狱要成立相应的组织机构，建立自上而下的组织网络体系。省（区、市）监狱局与各监狱、监狱与监区（科室）要签订目标责任书，确保普法教育年活动的责任能够得到层层落实。



二〇〇四年三月十三日

财政部


关于印发2011年度部门决算报表及编制说明的通知

财库[2011]147号


党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，有关中央管理企业：

　　2011年度全国部门决算编审工作即将展开。各地区、各部门要高度重视，精心组织，加强培训，严格审核，确保决算数据真实准确。现将部门决算报表及编制说明印发你们，并对有关事项明确如下：

　　一、各地区、各部门应认真学习掌握2011年度部门决算编制要求，对细化财政拨款支出明细、原预算外资金纳入预算内管理等变动内容进行重点培训和审核，保证决算数据质量。

　　二、中央部门应于2012年3月20日前，将部门决算汇总表（分科目打印至项级科目）、填报说明和分析报告，以及电子介质数据（含汇总及全部分户分科目数据，并将一级预算单位填报说明和分析报告附在决算软件的“上报文档”中）一并报送财政部部门预算管理司进行审核，并按照部门预算管理司审核意见进行决算调整。此后，中央部门应按照决算会审通知，携带调整后的部门决算数据和相关材料、部门预算管理司审核情况记录表参加财政部国库司组织的部门决算会审。

　　省级财政部门应于2012年4月20日前完成部门决算的审核和汇总工作，并按照决算会审通知，携带部门决算汇总表（分科目打印至类级科目）、填报说明和分析报告，以及电子介质数据（含汇总及全部分户分科目数据，并将省级财政部门填报说明和分析报告附在决算软件的“上报文档”中）等材料，参加财政部国库司组织的部门决算会审。各计划单列市除向财政部报送部门决算材料外，还应提前将部门决算及相关材料报送所在省审核汇总，具体报送时间和方式由各省自行确定。省级财政部门报送财政部的部门决算汇总数中应包含计划单列市数据。

　　财政部国库司组织中央和地方部门决算会审的时间将另行通知。

　　三、试编权责发生制政府综合财务报告的地区，可参照权责发生制政府综合财务报告试编办法增加相关补充资料表，上报时间另行通知。

　　附件：1.2011年度部门决算报表
http://gks.mof.gov.cn/zhengfuxinxi/guizhangzhidu/201111/P020111115344063936347.xls
　　　　　2.2011年度部门决算报表编制说明
http://gks.mof.gov.cn/zhengfuxinxi/guizhangzhidu/201111/P020111115344064516448.doc


财政部
二〇一一年十一月八日