印发广东省劳动教养工作管理局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
广东省人民政府办公厅
粤府办［２０００］５１号
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印发广东省劳动教养工作管理局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
《广东省劳动教养工作管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省
人民政府批准，现予印发。
广东省人民政府办公厅
二○○○年四月十八日
广东省劳动教养工作管理局职能配置、内设机构和人员编制规定
根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革
方案〉的通知》（粤发［２０００］２号），设置劳动教养工作管理局（副厅级）。
劳动教养工作管理局是司法厅管理的从事管理、教育、改造劳动教养人员的行政
机构，也是劳动教养管理委员会的常设办事机构。
一、增加的职能
（一）指导戒毒劳教人员的管理和强制戒毒治疗工作；指导劳教所的性病、爱
滋病的监测和查治工作。
（二）负责劳教人员对延长劳动教养案件不服的行政诉讼复议或提起行政诉
讼的应诉工作。
（三）负责省直劳教单位干警职工社会保险统筹工作。
二、主要职责
根据以上职能调整，劳动教养工作管理局的主要职责是：
（一）贯彻执行国家劳动教养工作方针、政策和有关法律、法规，会同有关
部门研究解决劳动教养工作中的重大问题，指导劳动教养执行工作；指导戒毒劳
教人员的管理和强制戒毒治疗工作；指导劳动教养所（以下简称劳教所）的性病、
爱滋病的监测和查治工作。
（二）负责部署、监督、检查劳教所的执法管理、教育改造和安全警戒工作；
负责劳教人员对延长劳动教养案件不服的行政诉讼复议或提起行政诉讼的应诉工
作。
（三）负责直属劳教所的经费、基建、财务、人事、社会保险工作，负责管
理省直劳教所和协助有关部门管理市属劳教所的领导班子，协助有关部门管理劳
教系统机构编制，负责劳教系统干警的培训工作。
（四）监督直属单位国有资产管理。
（五）负责劳教单位政策性建贷、专项资金的计划申报，指导劳教单位经济
工作。
（六）承办省人民政府和上级有关部门交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，劳动教养工作管理局设８个职能处（室）：
（一）办公室
负责起草局年度工作计划、工作总结、重要文件和信访调研工作；综合协调
机关政务工作；负责局机关会议、机要档案、信访接待、保密等行政事务工作。
（二）计划财务处
草拟局机关和省直劳教单位的财务年度计划；负责局机关和省直劳教单位财
务、基建投资的管理工作；审核和管理各项事业经费及专项资金；指导劳教单位
计划财务工作。
（三）所政管理处
指导对劳教人员的执法管理；负责对劳教人员的收容、调配、调遣、安全警
戒工作；负责直属单位劳教案件报告的审查和管理工作；负责劳教人员对延长劳
动教养案件不服的行政诉讼复议或提起行政诉讼的应诉工作。
（四）生活卫生处
负责拟订劳教人员生活卫生工作计划并组织实施；指导、检查劳教人员生活
物资的管理和劳教人员的生活卫生及疾病防治工作；指导戒毒劳教人员的强制戒
毒治疗工作和劳教人员性病、爱滋病的监测和查治工作。
（五）教育改造处
负责拟订劳教人员教育工作计划并组织实施；组织开展对劳教人员的教育工
作；组织指导劳教所文化建设和劳教人员改造质量的调查工作。
（六）生产处
指导劳教单位的生产经营和基本建设；负责劳教单位的生产统计工作；协调
直属劳教单位的各项生产。
（七）政治处
协助主管部门管理局机关处级干部和直属单位领导班子以及党的建设、廉政
建设；协调地方主管部门管理市属劳教单位领导班子；按照干部管理权限，负责
局机关和直属单位的人事管理和思想政治、队伍建设、干警教育、劳动工资、社
会保险、计划生育工作；负责劳教系统警务、警衔评授审核等工作；协助有关部
门管理劳教系统的机构编制；管理省劳教工作管理干部学校；指导局机关工、青、
妇工作。
（八）监察审计处（与纪委办公室合署）
负责局机关和省直劳教单位的行政监察、纪律检查和党风廉政建设工作；协
助有关部门对劳教单位进行执法和纪律检查；负责省直劳教单位审计工作。
四、人员编制
劳动教养工作管理局机关行政编制７９名，事业编制１２名。其中局长１名，
政委１名，副局长３名，正副处长（主任）２４名（含机关党委专职副书记）。
为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。
境外卫星电视频道落地管理办法
国家广播电影电视总局
国家广播电影电视总局令
第22号
《境外卫星电视频道落地管理办法》经2003年11月14日局务会议通过，现予发布，自2004年1月10日起施行。
局长：徐光春
二○○三年十二月四日
第一条 为加强境外卫星电视频道落地管理，制定本办法。
第二条 本办法适用于境外电视频道通过卫星传送方式在中华人民共和国境内落地的管理。
第三条 国家广播电影电视总局（以下简称广电总局）负责对境外卫星电视频道落地实行归口管理，对境外卫星电视频道落地实行审批制度。
第四条 经广电总局批准，境外卫星电视频道可以在三星级以上涉外宾馆饭店、专供境外人士办公居住的涉外公寓等规定的范围及其他特定的范围落地。
第五条 申请落地的境外卫星电视频道，应具备下列条件：
（一）所播放的内容不违反中国法律、法规、规章的规定；
（二）在本国（地区）为合法电视媒体；
（三）具备与中国广播电视互利互惠合作的综合实力，承诺并积极协助中国广播电视节目在境外落地；
（四）申请落地的频道及其直接相关机构对中国友好，与中国有长期友好的广播电视交流和合作；
（五）同意通过广电总局指定的机构（以下简称指定机构）统一定向传送其频道节目，承诺不通过其他途径在中国境内落地；
（六）同意并委托指定机构独家代理其在中国境内落地的所有相关事宜。
第六条 广电总局每年审批一次境外卫星电视频道的落地申请，每年7月至9月办理。
第七条 对于一个境外卫星电视机构，原则上只批准其所属的一个频道在规定的范围内落地；原则上不批准新闻类境外卫星电视频道在境内落地；不批准境内广播电视机构及其他有关部门、团体、企业、个人在境外开办、合办的卫星电视频道在境内落地。特殊情况，须报广电总局特殊批准。
第八条 境外卫星电视频道申请落地，须先向指定机构提出，并按要求填写《卫星电视频道备忘录》，提交本办法第五条和第七条规定内容的证明材料以及解码器等收视装置。申报材料不齐全的，应在接到有关通知后14日内补齐，逾期视为自动放弃申请。申报材料齐全后，由指定机构向广电总局提出拟代理的境外卫星电视频道在中国境内落地的申请。
第九条 广电总局同意指定机构与境外卫星电视频道就落地的代理事宜进行洽商的，新申请落地的境外卫星电视频道应在60日内、上年度取得落地资格的频道应在45日内与指定机构协商办理有关合作事宜，逾期视为自动放弃申请。
广电总局对符合本办法第五条和第七条规定条件的境外卫星电视频道作出准予落地的决定。
第十条 经批准落地的境外卫星电视频道，必须遵守中国有关境外卫星电视管理的各项规定。
第十一条 经批准落地的境外卫星电视频道，应按照指定机构的要求相应调整原卫星信号的播出覆盖；履行与指定机构的协议；不得擅自在中国境内开展其电视频道及其品牌和有关接收设备的推广活动。
第十二条 经批准落地的境外卫星电视频道，禁止播放载有下列内容的节目：
（一）危害中国国家统一、主权和领土完整的；
（二）危害中国国家安全，损害中国荣誉和利益，泄露中国国家秘密的；
（三）煽动中国民族分裂、民族仇恨、民族歧视，破坏中国民族团结，侵害中国民族风俗习惯的；
（四）危害中国社会稳定，宣扬淫秽、暴力、迷信、邪教，教唆犯罪的；
（五）诽谤、侮辱他人，侵犯他人合法权益的；
（六）危害中国社会公德，诋毁中华民族优秀文化传统的；
（七）其他违反中国法律、法规、规章规定的。
第十三条 经批准落地的境外卫星电视频道的下列事项变更，须事先向指定机
构通报协商，并由指定机构报广电总局：
（一）频道及其直接相关机构的股份结构、经营权、投资人、主要管理人员的变化；
（二）频道名称、频道类别、节目构成、播音语言、字幕等《卫星电视频道备忘录》所列重要事项的改变；
（三）频道播出信号加密与否的变化、信号传送卫星及其覆盖区域等有关技术参数的变化；
（四）涉及本办法第五条和第七条规定内容事项的变更。
广电总局认为因上述事项变更，经批准落地的频道已不符合本办法规定的，可予以相应处理直至停止其落地资格。
第十四条 各级广播电视行政部门依照《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院第129号令）及有关规定，管理有关境外卫星电视的接收活动。
第十五条 指定机构应采取必要的防范和处理措施，协助广播电视行政部门对所代理的境外卫星电视频道的有关行为和播放内容进行监督，配合广电总局实施相关处理，对所发现的问题及时报告。
经批准落地的境外卫星电视频道播出违反本办法第十二条规定内容的，指定机构应即时停止违规内容的传送。
第十六条 经批准落地的境外卫星电视频道违反本办法规定，情节轻微的，由广电总局给予警告，要求其陈述情况和纠正；情节严重的，暂停其特定内容传送、暂停或取消有关频道落地资格。
第十七条 经批准落地的境外卫星电视频道造成不良影响的，除接受相应处理外，应按照广电总局的要求在相同的传播范围内消除不良影响。
第十八条 经广电总局批准在境内特定地区落地的境外电视频道，参照本办法管理。
第十九条 本办法自2004年1月10日起施行。《境外卫星电视频道落地审批管理暂行办法》（广电总局令第8号）同时废止。